Это важнейший компонент политической системы. Его особенность – он находится как бы на стыке КП и политологической науки. Полит. режим в КП – это совокупность методов и способов осуществления политической (в т.ч. и государственной) власти.
Существует понятие “государственный режим” -- это специфический конституционно-правовой институт. Он связан только с государством, но не со всей политической системой. Политический режим имеет конституционную основу, которая может закрепляться как прямо, так и косвенно (чаще косвенно).
К. Греции начинается с раздела “Форма политического режима”, – Политический режим Греции – режим парламентарной республики, – но это не полит. режим, а форма правления.
Политический режим является объектом научного исследования в зарубежных странах. В советскую науку понятие введено Левиным в 1960. Он предложил различать буржуазные государства не только по форме правления, но и по политическому режиму как методу диктатуры буржуазии: бурждуазно-демократический и фашистский. Эта теоретическая идея была подхвачена учёными, и в неё стали вводиться новые моменты – бурж.-дем. режиму стал противопоставляться авторитарный. Мишин и Ильинский в 1983 в учебнике “Теория государства и права” стал трактовать политический режим как метод, а не совокупность приёмов и методов.
Затем в науке стали высекаться признаки буржуазно-демократического режима. Тумано:
- признание прав и свобод в той или иной мере, позволяющим действовать не только правящим партиям, но и оппозиции, в т.ч. трудящимся.
- Обязательное участие в государственной власти, представительных органов методами легальной борьбы
- Формирование правительства партиями, одержавшими легальную победу над противниками.
Признаки авторитарного режима:
Ø Попрание прав и свобод граждан
Ø Запрещение партии пролетариата
Ø Упразднение парламента
Ø Превращение представительных органов в марионеток
Булгацкий, Галкин – авторитарный режим – резкое усиление власти главы государства, выполняющего функции главы правительства, фактическое лишение прерогатив Парламента, приспособление институтов к нуждам режима личной власти, использование реформы для создания иллюзии единства народа с личностью.
В настоящее время изучение, анализ полит. режимов конституционалистами продолжается. Различают:
1. Демократический политический режим, который, как правило, существует в развитых экономически странах
Ø Высокая степень политической свободы человека
Ø Существование политических институтов, позволяющих оказывать влияние на управление обществом
Ø Политическая элита довольно узка, но опирается на широкую социальную базу
Ø Политическая деятельность не является средством улучшения благосостояния её субъектов
Ø Определяется по наличию:
? Представительной и непосредственной демократии
? Гарантированное участие граждан в политической жизни общества
? Гарантирование личных политических прав и свобод граждан
? Независимость СМИ
? Партийный плюрализм
? Разделение властей
? Широкое самоуправление
? Гарантии для национальных меньшинств
2. Либеральный режим. Характерен для развитых стран 19 века. При нём достаточно высокая степень свободы. Государство вынуждено чаще, чем при демократическом режиме, прибегать к методу принуждения для выполнения демократических норм. Правящая элита довольно узка Низкий уровень жизни, отсталость, неграмотность населения порождает склонность к насильственным действиям для достижения своих целей. Демократические институты действуют на поверхности, не затрагивая глубинных слоёв общества. В К-ях выражается в весьма ограниченной демократии, а следовательно и возможности действовать чиновникам по своему усмотрению.
3. Авторитарный режим. Управление обществом сосредоточивается в одних руках (лицо или группа лиц). Он характеризуется:
§ полным отсутствием или почти полным отсутствием политических отношений;
§ оппозиция либо прямо запрещена, либо поставлена в условия, когда не может действовать
§ публичная власть часто прибегает к средствам подавления, администрирования
§ самоуправление отсутствует
§ выборы и реформы проводятся под контролем властей.
Конституции могут маскировать режим демократическими вывесками, лозунгами, а могут закреплять и неприкрыто. Он может быть мягким, с последующим переходом к демократическим ценностям. Самый мягкий – “дем. цезаризм”. Виды авторитарного режима:
А) военная диктатура
Б) латиноамериканский вариант (Чили – Пиночет)
В) клерикальный (господство религиозных кругов)
Г) расовый (ЮАР)
4. Тоталитарный режим. Стремится установить контроль над мыслями людей, поведением, всеохватывающее овладение обществом, идеологическое проникновение во все ячейки общества, вплоть до семьи. Создаются партии государства. Крайне жестокий режим. Он хотя и отвергает участие личности (партия решает всё), но и устраняет ответственность личности за всё, что происходит. Этот режим не нуждается в социальной опоре.
Разновидности: коммунистический, фашистский, национал-социалистский.
Чиркин подчёркивает, что фашистский режим и режим тоталитарного социализма по ряду признаков антиподы. Общее у них:
§ Насаждение институтов сверху
§ Демагогия
§ Особо выделяется к.-л. соц. слой, класс, нация, раса.
Но при тоталитарном социализме К. содержит положение о свободе объединения (пфс, массовые организации), при фашизме – нет. При тоталитарном социализме есть положительные идеи: право этносов на самоопределение; национально-территориальный принцип построения федерации; идея государственного планирования; социальная функция собственности; социально-экономические прав личности
Политический режим – отношение к государству, его форме. Лучше всего демократия, но это политически очень дорогостоящая вещь. Она воплощается только тогда, когда существуют хорошие конституционные нормы и правящая элита обладает достаточными этическими нормами.