Партийные фракции – объединение депутатов 1 и той же или близкой партийной принадлежности. Для образования партийной фракции число депутатов по-разному: в Бельгии – 3чел, Австрия – 5, Франция – 30 (14 в сенате)…
Закономерность – малые полит. партии заинтересованы, чтобы фракция была малого количества, большие – наоборот.
Партийные фракции обладают очень большим правом:
ü по согласованию с лидерами фракций выбираются кандидатуры на руководящие должности Парламента
ü подготавливаются списки членов постоянных и временных комиссий и др. органов
ü они оказывают влияние на работу парламента, на выработку повестки дня.
ü Влияют на трения, голосование
ü На уровне фракции ведутся переговоры об образовании правительства и т.д.
Фракции имеют свою внутреннюю структуру:
· Общее собрание партийной фракции (собрание, конференция, в Англии – “кокус”)
· Правление фракции: лидеры фракции, парламентские организаторы (кнуты), секретари и т.д.
В парламенте имеются внутренние руководящие должности: - как для всего парламента в целом, так и для каждой палаты. Руководящие органы палат м.б. 2 видов: индивидуальные (единоличные – в лице председателя или спикера) + коллегиальные (президиум, бюро, комитет, совет…). В Англии первый раз в истории спикером нижней палаты стала женщина – Бетти Будбрайд. Ей разрешили не одевать брюк на заседание в первый раз в истории !!!
В верхней палате пост председателя замещается по-разному:
· В одних странах (Фр., Ит.) – он избирается, так же как и председатель нижней палаты
· В США и др. президентских республиках – механически по должности становиться вице-президент
· В Англии палатой лордов руководит лорд-канцлер. Это представитель исполнительной власти + председатель Верх. Суда.
Во многих странах партия, завоевавшая абсолютное большинство мест в парламенте имеет право на занятие должности спикера. Если большинства нет – голосование.
Кроме председателя в отдельных странах избираются руководящие коллегиальные органы. (бундестаг ФРГ – правление; Италия – совет и т.д.). в них входят: Председатель; Его замы; Секретари; Квесторы – отвечают за работу администрации. Коллегиальность = формируется из представителей различных полит. партий.
Иногда образуются и совещательные органы, кот. иногда называются Совет Старейшин – в ФРГ = председатель Бундестага (нижняя палата) + замы + представители всех партий и фракций.