Форма конституций. Это способ организации и выражения конституционных норм. Такое определение представляется Наиболее простым и доступным для понимания. В литературе же можно встретить более сложные определения, включающие, в частности, разделение формы- на внутреннюю и внешнюю. Для учебных целей достаточно ограничиться ознакомлением с внешней формой конституции.
Прежде всего форма конституции определяется тем, что конституция, как отмечалось, может состоять из одного или. .нескольких нормативных актов. В последнем случае общим для актов, ^ "составляющих конституцию, является то, что все они в равной мере обладают высшей юридической силой.
Единым и единственным конституционным актом является в соответствующей стране, например. Основной закон Германии, Конституция Испании, Политическая конституция Мексиканских Соединенных Штатов 1917 года. Применительно к Германии и Мексике надо при этом иметь в виду, что в силу их федеративного устройства конституции там имеются также у субъектов федераций — германских земель и мексиканских штатов, но на федеральном уровне указанные выше конституционные акты — единые и единственные.
Напротив, конституция Швеции состоит из трех нормативных актов — Формы правления 1974 года, в которой урегулированы основы государственного строя, основные свободы и права и: система государственных органов; Акта о престолонаследии 1810
года и Акта о свободе печати 1974 года. Содержание последних двух актов ясно из их названий; нельзя не отметить в данной связи то значение, которое законодатель придал свободе печати, подняв регулирующие ее административно- и процессуально правовые нормы на конституционный уровень. В Чехословакии конституция состояла из множества конституционных законов, из которых лишь один назывался Конституцией. В некоторых других странах конституционные законы, как отмечалось, уступают по своей юридической силе собственно конституции и частью ее не являются (например, в той же Швеции или Италии).
Если конституция есть единый писанный акт регулирующий все основные вопросы, то ее можно определить как кодифицированну. Ёсли те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, мы имеем дело с некодифицированной конституцией. Кодифицированные конституции в зависимости от степени кодификации можно подразделить на развернутые и неразвернутые, хотя надо признать, что границы такого деления весьма расплывчаты. Примеры развернутых конституций дают греческая, португальская, неразвернутых — действующая французская, не говоря уже об американской. Кодифицированные конституции нередко содержат нормы, которые в других странах включены в текущее или органическое законодательство. В настоящее время нередки акты, в которых число положений, несвойственных конституциям, весьма и весьма значительно. Например, ст. 27 о собственности и ст. 107 о судебной процедуре в Конституции Мексики могли бы составить отдельные законодательные акты, как и ряд положений Конституций Индии 1949 года Так, шестое приложение к последней, регулирующее управление племенами в штатах Ассам, Мегха-лайя и союзной территории Мизорам, вполне могло бы составить отдельный закон, а ст. 371—371-е, включающие специальные положения в отношении штатов Махараштра и Гуджерат, — большую часть конституций этих штатов (штаты в Индии, кроме штата- Дкамму и Кашмир, конституций не имеют). Конституции Мексики, Индии, Малайзии разительно контрастируют в этом отношении с основными законами США, Японии, в которых — создается такое впечатление — нет ничего лишнего с конституционной точки зрения.
Встречаются конституции специального типа. Частично они писаные и включают парламентские законы и судебные решения, являющиеся обязательными прецедентами. Частично же состоят из обычаев и доктринальных толкований. Например, конституция Великобритании включает законы (статуты).
Структура Конституции. Юридическая К. может представлять собой один документ (подавляющее большинство), либо совокупность законов, принятых в разное время (Швеция – “Форма правления”, “Акт о риксдаге”, “Акт о престолонаследии”). В отдельных странах К. включают не только собственно К., но и некоторые другие основополагающие документы (Франция – Декларация прав человека и гражданина 1789г.).
Основная часть К. состоит из Преамбулы и основного текста.
Преамбула – торжественная форма провозглашения Конституции, м. ссылаться на прежнюю Конституцию, м. содержать отдельные программные положения, форма провозглашения.
Есть 3 подхода:
1) Правовая природа – положения преамбулы правовыми формулировками (нормами) не являются, а носят декларативный характер.
2) Преамбула имеет юр. значение, т.к. это часть Конституции и все субъекты должны действовать в том направлении, в котором действует преамбула.
Эта проблема не возникает вообще в Италии, Греции, Ираке – у них преамбулы вообще нет.
Основной текст – [части, главы, разделы, статьи]
Заключительные положения – в них устанавливается порядок принятия либо вступления в силу, + м.б. нормы, регулирующие порядок изменения Конституции.
Переходные положения – определяют: сроки вступления в действие отдельных конст. норм, порядок и сроки замены прежних институтов новыми (либо уст. сроки для издания законов, к которым отсылает Конституция.)
Дополнительные положения – регламентируют отдельные, частные вопросы либо содержат толковательные нормы.
Приложения к Конституции– обычно там фиксируется текст клятвы главы гос-ва + нормы, закрепляющие размежевание пределов прав ведения между федерацией и ее субъектами + список субъектов, входящих в федерацию + таблицы.
Стиль Конституции – обычно строго документарный, сухой, сжатый (но Конституция ССРЮ 1974 г – витиеватым, сложным текстом).