Этническая политика.

РБ – многонациональная страна. В 2009 году была перепись населения.

Результаты переписи населения РБ в 2009 году: 83,7% – белорусы; 8,3% – русские; 3,1% – поляки; 1,7% – украинцы; 0,1% – евреи. Всего в РБ проживают около 140 национальностей.

Основы национальной политики заложены в ряде статей конституции и содержит наиболее важные положения:

1) отношения между национальными общностями регулируются на основе равенства всех этих общностей между законом

2) государство берёт на себя ответственность за свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих на территории РБ

3) все национальные общности равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов

4) каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность. Равно как никто не может быть принуждён к определению и указанию национальной принадлежности

5) оскорбление национального достоинства преследуется по закону

Согласно закону РБ, предоставлено право создавать национальные школы обучения на родном языке.

 

3. Политическая мысль Античности и Средневековья. Платон, а затем и его ученик Аристотель утверждали, что государство возникло из потребностей людей (обеспечить необходимые условия жизни людей, установить социальную справедливость). Платон (Греция) – считал, что справедливость (отдать каждому должное) – основа государства. Создал модель идеального государства как сообщества людей, строящих свои отношения на основе справедливости. 3 сословия: мудрецы-философы – управляют делами государства, воины - защищают, земледельцы и ремесленники производят продукцию. Добродетели идеального государства: мудрость, мужество, рассудительность, справедливость. Сила государства = сила и справедливость его законов, и все должны ему подчиняться. Аристотель (Греция) – считал, что сущность государства заключается в политическом общении между людьми. Говорил о «правильных» и «неправильных» формах государственного устройства. Правильные формы: монархия, аристократия, полития (вымышленная форма идеального государства); исходят из общественной пользы. Неправильные формы: тирания, олигархия, демократия, переходящая в охлократию; исходят из эгоистических побуждений. Идеал государства – при котором каждый человек мог бы «поступать в своей деятельности наилучшим образом и жить счастливо». Цицерон(Рим) – впервые пытался показать основу правового государства. В основе правового государства должен лежать закон. И он впервые высказал важную мысль, что условием свободы граждан является прежде всего подчинение всех закону. Средние века: политические взгляды имели религиозное содержание. Основным источником религиозного толкования была «Библия». Наиболее яркие представители Августин Аврелий и Фома Аквинский. Августин Аврелий –говорил о борьбе града божьего (священники) с градом земным (светское государство). Он был уверен, что град божий победит град земной. Уже просматривается мысль церкви над всем духовным миром. Фома Аквинский –пытался обосновать, что верховная власть – это власть божья, и она вправе распоряжаться духовной жизнью, идеологией, политикой. Он был глубоко убеждён, что папе как главе католической церкви, должны подчиняться все светские государи. Он попытался научно обосновать существование Бога. Он пытался отделить науку от церкви, но, тем не менее, говорил об определяющей роли церкви в науке. Он признавал, что происходящие природные явления можно объяснить и научными знаниями, но высшие истины могут быть постигнуты верой, откровением. В средневековье обнаружился церковный диктат и в политической жизни. В античный период, и даже в период средневековья были заложены основы политического знания, основы государственного устройства.   5. Особенности развития политической мысли России. Этапы развития: 1) Период Киевской Руси (введение и утверждение православного нравоучения в качестве государственной идеологии, поиски путей укрепления княжеской власти, русского государства как равноправного среди других государства). Представители: Митрополит Илларион, Владимир Мономах, автор «Слова о полку Игореве» 2) Период образования и укрепления централизованного Москавского государства (обсуждение перспектив Русского государства и его роли среди мировых держав, укрепление самодержавной власти, формирование концепции «Москва Третий Рим» и особой миссии России). Представители: Филофей, Иван Грозный, Нил Сорский, Андрей Курбский, Иосиф Волоцкий. 3) Период укрепления самодержавия (формирование идеологии просвещённой монархии, теории «официальной народности», дискуссия между «западниками» и «славянофилами», зарождение критики самодержавия и крепостничества). Представители: Феофан, Посошков, Татищев, Уваров, Радищев, Грановский, Аксаков. 4) Период разложения феодально-самодержавного строя (разработка и попытка реализации консервативных и либеральных проектов развития России, поиск альтернатив развития страны, формирование народнического, социал-демократического и радикально-марксистского (большевистского) идейно-политических течений). Представители: Белинский, Герцен, Бакунин, Чичерин, Плеханов, Ленин и др.   14. Типы и формы государств. Типы государств: 1) по политическому режиму (степени свободы): демократические - недемократические (авторитарные и тоталитарные), либо отрытые и закрытые общества, либо «кемпинги» - «концлагеря»; 2) по формационно-классовым (марксистским) критериям: первобытно-общинные - рабовладельческие - феодальные - капиталистические - социалистические; 3) по динамичности (отношению к переменам): консервативные - реформистские - революционные, либо традиционалистские - трансформационные - модернистские; 4) по связи с другими странами: автономные - взаимосвязанные - интегрированные; 5) завершенные - незавершенные; 6) централизованные (моноцентрические) - децентрализованные (полицентрические); Кроме того, выделяют следующие формы государств: 1) по форме правления: монархии и республики. Монархии выделяют абсолютные, дуалистические (король глава государства и правительства) и конституционные (ограниченные законом и разделением властей). Республиками называют все «не монархии», разделяя их на парламентские (парламент наиболее влиятельный орган, формирующий правительство), президентские (глава государства влиятельнее других органов, причем его избирает народ) и смешанные (полупрезидентские). 2) по территориальному устройству: унитарные и федеративные государства. Унитарное (единое) государство состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих суверенной властью. Такое государство имеет одну конституцию и единое гражданство. Унитарные государства весьма произвольно делят на централизованные (Швеция, Дания и т.д.) и децентрализованные (Франция, Италия, Испания). Федеративные государства делятся на федерации и конфедерации. Федерация – единое государство, состоящее из частично суверенных государств ‑ субъектов федерации (земель, штатов и т.п.), имеющих, помимо федеральных властей, федерального гражданства и федерального законодательства, собственные госорганы, свое гражданство и собственное законодательство (обычно и свою Конституцию). Конфедерация - союз независимых государств, образующихся для решения определённых военных, политических, экономических и др. задач. (Пример конфедерации – Евросоюз, все государства сохраняют свой суверенитет, но существуют определённые правила для вступления).   16. Исполнительная власть. Понятие, состав и структура правительства. Виды правительства. Исполнительная власть осуществляется правительством, который является высшим органом исполнительной власти. В разных странах она имеет разное название: совет министров (или кабинет министров). В состав правительства входят: министры; министры без портфеля (особые функции или решение особых задач); должности статс-секретарей. Полномочия правительства: - разработка программ экономического и социального развития - внешнеполитические функции (ведение международных переговоров, заключение договоров) - право законодательной инициативы, подготовка проекта бюджета, а после утверждения его парламентом – обеспечение исполнения - оперативное руководство хозяйственными отраслями, наукой, культурой, образованием, всей социальной сферой страны Виды правительства: партийные (формируются различными партиями); однопартийные; многопартийные; беспартийные; правительства большинства (опираются на поддержку определённых партийных фракций); правительство меньшинства (когда сознательно ведущие партии уступают сознательно своё лидерство из тактических соображений); правительства национального единства (создаются в кризисные времена). Есть два способа формирования правительства: парламентский (победившая партия формирует правительство) и внепарламентский (в странах, где право формирования правительства принадлежит президенту). В РБ премьер-министр назначается по предложению президента и с согласия нижней палаты представителей. Но президент имеет право назначать министров без согласия палаты представительства. Главой правительства является премьер-министр. В состав правительства входят министры, министры без портфеля. Министры возглавляют соответствующие министерства и ведомства. Правительство РБ – это орган исполнительной власти, руководит деятельностью органов государственного управления, местными исполнительными органами, разрабатывает бюджет, обеспечивает проведение единой экономической и финансовой политики, занимается организацией управлений государственной собственности, разрабатывает проекты программ социально-экономического развития, осуществляет оперативное руководство, осуществляет меры по укреплению и осуществлению обороноспособности страны и реализации внешней политики. Уровень исполнительной власти отражает уровень государства. Премьер-министром РБ является Михаил Владимирович Мясникович.     18. Судебная власть. Место и роль суда в государственном механизме. Функции судебной власти: 1) наказание (кара) за нарушение государственных предписаний; 2) рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином, между гос. структурами, а также между гражданами. Принципы судоустройства и судопроизводства: 1) независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий (суд подчиняется закону); 2) профессионализм судей (судьёй должен быть человек со специальным образованием); 3) коллегиальность при рассмотрении большинства дел; 4) равноправие сторон в процессе и состязательность при рассмотрении дел (прежде всего, это презумпция невиновности и право каждого обвиняемого на защиту); 5) гласность при рассмотрении большинства дел; 6) право на обжалование судебного решения (кассация, апелляция). Кассация – жалоба, которая подаётся в суд второй инстанции с целью проверить рассмотрение дело с точки зрения процедуры. Если суд рассмотрит кассационную жалобу, то отправит дело на повторное рассмотрение. Апелляция – вышестоящий суд заново рассматривает дело с привлечением сторон и с вызовом свидетелей. Апелляционная форма означает, что суд второй инстанции может вынести новое решение и отменить решение первой инстанции. Три инстанции в РБ: 1) суды первого уровня рассматривает простые дела 2) второго уровня рассматривают более сложные дела 3) суды третьей инстанции (областной и верховный суд) рассматривают самые громкие дела, связанные с самыми суровыми преступлениями. Также существуют хозяйственные суды и военный трибунал.   23. Признаки, цели и задачи общественных объединений. Общественные объединения – это добровольные объединения граждан, ориентированные на достижение определенной общественно значимой цели и, как правило, имеющие индивидуальное и (или) коллективное членство. Виды общественных объединений: 1) общественное объединение (добровольное объединение, имеющее внутреннюю организационную структуру, фиксированное членство) 2) общественный фонд (организация, целью которой является формирование имущества на основе добровольных взносов для решения определённых социальных потребностей) 3) общественный союз, ассоциация (общественное объединение, созданное родственными общественными объединениями на основе учредительных договоров) 4) общественное движение (совместная деятельность граждан, преследующих определённые общественные цели, но не имеющих фиксированного членства и определённой организационной структуры) Функции общественных объединений и движений: 1) теоретическое обоснование и практическая защита соответствующих общественных целей и (или) интересов; 2) формирование общественного мнения, политическое просвещение населения; 3) осуществление общественного контроля. Общественные объединения и движения оказывают значительное влияние на функционирование политической системы в целом. Наиболее распространенные способы воздействия общественных объединений на власть: 1) продвижение своих представителей в органы власти и на государственную службу; 2) участие в работе государственных органов (через парламентские комиссии, рабочие группы, общественные комитеты и т.п.); 3) установление и поддержание личных контактов с представителями власти и госаппарата. Самыми массовыми общественными объединениями являются профсоюзы, объединяющие граждан по месту работы. Первичные профсоюзные организации в свою очередь объединяются во всевозможные федерации и конфедерации по профессии (специализации) и межпрофессионально, внутри одной отрасли и по межотраслевому принципу. Цель профсоюзов ‑ защищать трудовые и социально-экономические права трудящихся – своих членов, а в некоторых случаях и не членов.   24. Сущность и структура политического процесса. Политическое участие и политическая деятельность. Политический процесс – совокупность действий и взаимодействий субъектов политики. Политический процесс раскрывает динамику изменения политики. Типология политических процессов: 1) по значимости для общества: базовые (основные, затрагивающие основы госустройства) и периферийные (локальные, второстепенные, менее значительные); 2) в зависимости от объекта: внутриполитические (происходят внутри страны) и внешнеполитические (происходят на международной арене); 3) по характеру политических процессов: ангажированные (санкционированные официальными властями) и неангажированные (не связанные с разрешениями властей); 4) по степени публичности: открытые (открытое и демократическое выявление интересов граждан) и скрытые (подготовка в тайне каких-то политических решений). Структура политического процесса:субъекты политики (те, на кого направлены политический действия и процессы); объекты политики; исполнители; ресурсы; средства и методы политической деятельности. Организация политического процесса начинается с замысла и разработки плана. Субъекты должны выработать цель. Обосновать пути её достижения. В соответствии с целью начинаются задачи, выбираются средства, определяются ресурсы, методы, исполнители, темпы и сроки исполнения. Исход политического процесса зависит от целого ряда внутренних и внешних факторов. Любой политический процесс включает в себя 3 режима его протекания: 1) режим функционирования (фиксирует определённую степень напряжения между политическими субъектами.) 2) режим развития (структуры и механизмы власти выводят политику государства на уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые требования граждан) 3) режим распада/упадка политических ценностей (принимаемые властями решения по выполнению не реализуются, сами власти теряют легитимное доверие масс). Политическое участие – совокупность различных способов практической активности граждан в сфере политики. Политическое участие отражается в двух формах: 1) прямое(непосредственное политическое участие) (принимается на собраниях небольших политических общин, собравшиеся люди непосредственно принимают решение большинством голосов) 2) представительское(опосредованное) (народ выбирает своих представителей для осуществления политической власти). Формы политических протестов:конвенциальные (разрешённые властями); неконвенциальные (незаконные); пассивные (неучастие в избирательных кампаниях и др.). Политическая деятельность – систематическое сознательное вмешательство в политику, попытка что-то изменить своими действиями, своим воздействием положения в политической системе. К субъектам политической деятельности относят всех политических субъектов. В политическую деятельность могут быть вовлечены и большие массы людей. Основной объект политической деятельности – существующее социальное и политической устройство. Главным побудительным мотивом в целом в политической деятельности являются жизненные интересы и потребности людей. Политическое действие – совокупность деятельностей различных политических субъектов. Существуют различные виды политических действий:революция; реформа; государственный переворот; демонстрации, забастовки, митинги; выборы, референдумы, переговоры, популизм (деятельность, призванная обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний).   34. СМИ Республики Беларусь. В РБ широко представлены различные СМИ, 2/3 из них – негосударственные СМИ, зарегистрировано около 60 телевизионных каналов. 6 основных социальных типов СМИ на информационном поле: 1) государственные СМИ (создаются гос. органами и финансируются органами гос. власти. Газеты: «Беларусь сегодня», «Республика», «Звезда», «Народная газета», «Белорусская Нива») 2) государственно-общественные СМИ (рассчитаны на определённую аудиторию, в какой-то степени являются приложениями к определённым газетам) 3) СМИ организаций и структур гражданского общества 4) альтернативные СМИ (которые финансируются различными негос. структурами). 5) СМИ коммерческого характера 6) СМИ неполитических структур и организаций, которые имеют узкую специализацию Для всех этих типов гос. и негос. изданий существует определённая структура распространения, поэтому элементами этой информационной структуры являются: 1) гос. объединение «Белпочта» (распространяет газеты и издания, обеспечивают подписку); 2) «Белсоюзпечать» (распространение продукции печати через розничную торговлю); 3) типографии, которые осуществляют тираж этих газет. Существует система взаимодействий и взаимоотношений государства и СМИ. Базовым элементом является Министерство информации, на которые возложены функции регулирования деятельности гос. СМИ. Производством новостей занимаются: 1) соответствующие министерства и ведомства. 2) различные телеграфные агентства (БелТА, Интерфак, Пресслужба президента РБ и др.) К телеграфным агентствам также относится Национальный пресс-центр РБ, который существует при администрации президента, и организует мероприятия, где журналисты получают непосредственно информацию от чиновников, представителей правительства, информирование о деятельности крупных промышленных предприятия и о деятельности общественных организаций и т.д. 3) новостные агентства:- Белапан (негос. агентство) - и др. Есть определённые структуры, которые занимаются взаимодействием госструктур с читателями, в дальнейшем нуждаются в совершенствовании.   43. Политическая идеология: понятие, сущность, функции. Под идеологией обычно понимают систему теоретических взглядов, идей, выражающих интересы и цели определенных социальных групп и направленных на сохранение или изменение существующих общественных отношений. Политическая идеология – представляет собой теоретическое осмысление политической реальности с точки зрения интересов и целей какой-либо социальной группы (класса, нации и др.). Функции идеологии: 1) познавательная (отражает объективную реальность. В ходе распространения идеологии субъекты усваивают определённую сумму знаний) 2) мобилизационная (побуждает людей к действию) 3) когнитивная (все стороны жизни во всех её противоречиях нужно изучать последовательно и глубоко) 4) легитимизирующая (оправдывающая) 5) нормативная (задаёт социальному или политическому субъекту систему норм социального поведения) 6) интеграционная (призвана обеспечить на основе идеологической приверженности реальное объединение людей) 38. Этапы развития политических конфликтов и способы их предотвращения, урегулирования и разрешения. Политология различает этапы конфликтов, способы предотвращения урегулирования и возникновения конфликтов. Любой конфликт требует урегулирования. Существуют разные способы урегулирования конфликтов. Технологии урегулирования конфликтов опираются на решение нескольких задач: 1) воспрепятствует возникновению или разрастанию конфликта 2) вывести все теневые и неявные конфликты в открытую форму, для того чтобы уменьшить неконтролируемый процесс 3) минимизировать степень социального возбуждения (чтобы не было широких социальных потрясений) Для выработки технологии контроля конфликтов выделяют три этапа развития конфликта: 1) возникновение конфликта (на этом этапе необходимо выявить причины конфликта). На этом этапе стороны могут выбрать одну или несколько моделей поведения: - игнорировать конфликт, дать возможность ему тлеть, спокойно развиваться - избегать чёткой публичной оценки его природы, стараться понравится различным слоям населения - активно участвовать в урегулировании конфликта. 2) развитие конфликта (нужно опираться на широкий круг информации – это предполагает проникновение в тактику противника; понятия его целей и задач; поддерживания диалога, но не исключая силового воздействия). В ходе этапа развития конфликта выделяют 3 типа взаимоотношения сторон: - конкурентный (предполагает постоянное воспроизведение оппозиционных отношений друг к другу) - индивидуалистский (стремление каждой стороны получить преимущество) - кооперативный (предполагает совместный поиск выхода из конфликта) 3) окончание конфликта (достигается примирение сторон или откровенная непримиримость сторон) Конфликт может являться неразрешённым, и тогда возникает положение, которое ведёт не к окончанию конфликта, а к возвращению к первоначальному этапу. Поэтому примирение участников конфликта может нести характер полного или частичного урегулирования. Можно выделить два пути урегулирования сторон: 1) путь мирного урегулирования вскрытие сущность конфликта (анализ конфликта (выявление его причин)); 2) поиски путей и способов разрешения конфликта либо снижения его остроты (активные действия по устранению (ослаблению) источника конфликта либо примирению сторон). Существует урегулирование конфликта на основе принуждения, оно заключается в: явном превосходстве одной стороны по силам и ресурсам на другой; изоляция одной стороны конфликта, понижение его статуса; уничтожение, тотальное истребления противника По окончании конфликтов важно предоставить общественности результаты переговоров. Обязательно, чтобы общественность знала, чем закончился тот или иной конфликт, и закончился ли он вообще.   41. Основные типы политической культуры. Политическая культура – совокупность политический знаний и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности и политической активности людей. Политическая культура содержит систему способов реализации знаний, является образцом политического видения. Классификация типологии политических культур: 1) по открытости 2) по механизмам воздействия 3) по степени участия граждан в политике в общественной жизни 4) по цивилизационной направленности политических культур: а) тоталитарная (связан с недопущением открытости интересов различных социальных групп, запрещением всех и вся, отсутствие свобод); б) плюралистическая (предполагает общенациональное согласие, основанное на учёте и выражении различных мнений и позиций). 5) по механическому воздействию: государство и гос. структуры; рынок и свободное волеизъявление людей 6) по степени участия граждан в политике: а) патриархальная (существует в обществе, где ещё не сформировалась политическая система; преобладают явные религиозные черты, слабое участие и слабы интерес к политике) б) подданническая (характерна для граждан, которые ориентируются на существующие политические системы; характерен не очень высокий уровень политической культуры и активности граждан) в) активистская (ориентирована на активное участие в политике в целом, готовы выражать своё мнение, достаточно активное участвую в митингах, демонстрациях и т.д.) В реальной политической жизни происходит сочетание этих типов политических культур. Политические культуры от цивилизационной направленности разделяется на: 1) западная (в основе лежит требование индивидуальной свободы, автономия личности) 2) восточная (характерна ориентация на коллективистские формы организации, на определённые централизованные структуры, на власть) В РБ сочетаются и западная, и восточная политическая культура. Характерно: трудолюбие, уважение к труду.   48. Возникновение, сущность и виды глобальных проблем современности. Глобальные проблемы – проблемы, охватывающие население всего земного шара и относящиеся ко всем и каждому государству, при этом они не могут быть решены отдельно взятым государством. Глобальные проблемы обладают след. признаками: 1) затрагивают интересы всего человечества, а в перспективе создают угрозу для будущего существования всего человечества 2) проявляют себя как объективные характеристики 3) нерешённость этих проблем препятствует прогрессу общества 4) могут быть решены только благодаря усилиям всего мирового сообщества 5) решение глобальных проблем предполагает приоритет международного права (т.е. речь идёт о неукоснительном соблюдении всеми государствами международного права) Причины возникновения глобальных проблем современности: 1) научно-технический прогресс способствует развитию человечества, он оказал влияние на многие стороны общества 2) прямо или косвенно были направлены на уничтожение самого человека или среды его обитания. 3) углубление противоречий, обусловленных хаотической эксплуатацией природы, бесконтрольное и всё более эффективное использование природных ресурсов поставило человечество перед угрозой экологической катастрофы. Виды глобальных проблем: 1) суперглобальные и общемировые (проблема предотвращения мировой ракетно-ядерной войны; установление нового международного порядка на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества; проблемы, связанные с развитием экономической интеграции, рационального использования энергии; проблема международного терроризма); 2) общепланетарные ресурсные проблемы (гармонизация отношений общества и природы; энергетическая проблема; продовольственная проблема; проблема использования космоса (хотят превратить в свалку); проблема ликвидации и эксплуатации человека человеком; проблема ликвидации нищеты и других форм социального неравенства; проблема здравоохранения; проблема образования); 3) загрязнение атмосферы; 4) загрязнение воды; 5) загрязнение почвы; 6) уничтожение животного и растительного мира.     49. Пути решения глобальных проблем современности. Теория глобализации. Пути решения глобальных проблем современности (4 группы концепций): 1) концепции, которые связывают решение глобальных проблем только с достижением научно-технической революции, современно не учитывают социальную направленность. По утверждению представителей этой концепции решение глобальных проблем связано не с социальными вопросами взаимодействия человека и природы, а с уровнем развития научно-технического потенциала конкретной страны. 2) концепции, которые отрицают достижение научно-технического прогресса. Эти концепции выступают за остановку роста производства, прекращение деятельности, которая связана с наукой и техникой и вообще требует запретить вмешательство человека в природу. 3) концепции, которые скептически относятся к достижениям научно-технической революции, но не отрицают её роль в обществе. Основной упор делается на изменение духовной жизни. Представители этих концепций считают, что именно религия и нравственные и религиозные устои будут способствовать разрешению глобальных проблем. 4) концепции, которые приобретают неомарксистскую трактовку. Эта группа концепций говорит о необходимости соединения достижений НТР и социального прогресса общества. На смену господству технических и идеологических законов взаимодействия общества и природы должны прийти социальные и разумные законы. Научные знания должны соединиться с необходимостью социальных преобразований. Глобализация – устранение административно-политических барьеров в международном сотрудничестве, планетарное объединение финансовых рынков информаций и технологий, и интернационализация различных потоков, всеобщность конкуренции. Она также предусматривает формирование единого экономического, научного, финансового, информационного пространства. Три точки зрения на процессы глобализации: 1) оптимистическая позиция (её сторонники считают, что глобализация создаёт предпосылки для выравнивания уровней экономического и социального развития) 2) реалистическая позиция (её сторонники считают, что за прошедшее время природа человека не изменилась, а человечество не выработало иммунитета против насилия и боли) 3) пессимистическая позиция (её сторонники трактуют глобализацию как инструмент скрытой эксплуатации глобализации, игнорируют национальные интересы и традиции народа) Различные формы антиглобализационных движений: экономический, финансовый, политический, информационный, гуманитарный, экологический. На роль международной политической организации, которая пытается объединить всех антиглобалистов претендует всемирный социальный форум, который ставит цель осуществить широкий диалог различных организаций, которые стоят на антиглобалистской стороне. Сегодня перед человечеством стоят важнейшие задачи: 1) предотвращение мировой ядерной катастроф, прекращение гонки вооружений 2) обеспечение международного сотрудничество и партнёрства в экологической, политической, экологической и духовно-культурной областях 3) преодоление разрыва в уровне экономического роста между государствами развитыми и развивающимися 4) ликвидация и уменьшение энерго-сырьевого, продовольственного, демографического кризисов, создание совместными усилиями приемлемых условий для выживания человека 5) использования научно-технического прогресса для совершенствования здравоохранения, образования и т.д.     56. Социальная политика и ее особенности в Республике Беларусь. В широком смысле социальная политика – совокупность мер, направленных на обеспечение наилучших условий для развития всех общественных групп населения, в узком смысле – деятельность государства по защите человека в различные моменты его жизни. Основные направления социальной политики: 1) политика обеспечения доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние граждан) 2) политика в сфере труда и трудовых отношений: (оплата труда, охрана труда, занятость населения, социальное страхование) 4) социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоёв населения 5) охрана здоровья 6) развитие образования 7) развитие культуры 8) развитие физической культуры и спорта 9) социоэкологическая политика (то, что связано с охраной окружающей среды) 10) жилищная политика (обеспечение жильём и т.д.) 11) политика в области современной инфраструктуры (развитие транспорта, связи, дорожной системы, торгово-бытового обслуживания) 12) политика в отношении отдельных категорий слоёв и групп населений (семейная, демографическая, молодёжная и т.д.) Социальная политика охватывает широкую сферу, касающуюся жизнедеятельности всего населения. Социальная политика и её возможности строятся на результатах и достижениях экономической политики. Социальная политика РБ на современном этапе Вопросы социальной политики РБ изложены в разных документах. В программе социально-экономического развития на 2011–2015 гг. поставлены определённые социальные ориентиры. Стратегическая цель этих программ – постараться войти в число первых 50-ти стран мира с наивысшим индексом человеческого развития. Поэтому социальные ориентиры этой программы являются важнейшими. Наиболее важные социальные ориентиры: семья должна включать не менее двух детей, а лучше трёх; семья должна быть здоровой; образование; реальные доходы; комфортность жизни Для демографической безопасности в РБ необходимо не менее 20 млн. населения, но за последние 10 лет численность населения РБ сократилось на 540 тыс. человек. Существует проблема с медицинскими кадрами. Это связано с низкими зарплатами, обеспечением медицинского оборудования и т.д. Также есть проблема, связанная с приоритетом образования. Но раньше готовили слишком много юристов, экономистов, поэтому возникла проблема с подготовкой инженеров-технологов, строителей и других технарей. Следующая проблема – повышение доходов и повышение зарплат. Сегодня из бюджета дотируется значительная часть социальной сферы: 1) население сейчас оплачивает менее 30% жилищно-коммунальных услуг 2) население оплачивает только 40% стоимости проезда в общественном транспорте 3) будут повышаться пенсии и стипендии 4) планировалось повышение пенсионного возраста, но этого не произошло. Очень важно переходить на страховую пенсию. Сейчас те люди, которые являются пенсионерами, содержатся за счёт тех, кто является рабочими. Уровень безработицы в РБ составляет менее 1%, однако есть и скрытая безработица. Важным приоритетом государственной социальной политики является жилищное строительство.   4. Политические учения Возрождения и Нового времени. Возрождение: активизация человеческой деятельности во всех сферах жизни западно-европейских стран, выдающиеся достижения в науке и искусстве, великие географические открытия, активизация политической жизни. Макиавелли –теологическому значению государства он противопоставил концепцию светского государства. Поскольку люди от природы честолюбивы, лживы, вероломны, неблагодарны, непостоянны, лицемерны, и пр. – им нужно государство как особый аппарат, с помощью которого можно установить порядок и мир. Ради укрепления государства считал возможным применять любые способы и средства: Считал, что для достижения цели все средства хороши. Боден – основной вклад: постановка и решение им проблемы государственного суверенитета (независимости): «Государственная власть превыше всего на своей территории и не зависит от других государств». Из форм государственного устройства предпочитал наследственную абсолютную монархию. Монарх – «источник права и закона». Новое время: распад феодализма и зарождение капитализма, экономика – основа политики. Мыслители 17в. пытались осмыслить прежде всего политические отношения классов, сущность различных политических институтов. В основе их взглядов – теория естественного права и общественного договора. Гоббс – занимался исследованием воздействия государств. Государства он сравнивал с чудовищами, которые пожирают своих детей. Он рассматривал государство, как человеческой проявление, а не божественное. Выступая против негативных проявлений, связанных с деятельностью государства, он считал, что всё-таки большим злом является государство. Локк, Джон: общественный договор возник не из-за вражды, а из сотрудничества. За свободу личности, расширение конституционных прав и свобод граждан. За разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Монтескьё, Шарль: государство зависит не только от формы управления, но и от географических условий (климата, ресурсов, расположения и пр.). Руссо, Жан Жак, «Общественный договор»: пришел к идее народного суверенитета, выражающей полноту народовластия. Равенство всех перед законом и политическое равенство – главный принцип организации людей на основе Общественного договора. Дальнейшее развитие социалистических идей связано с деят-стью Карла Маркса и Фридриха Энгельса. Маркс и Энгельс раскрыли механизм эксплуатации человека человеком, когда одна часть населения присваивает труд другой части населения. И они пришли к выводу, что это противоречие может быть разрешено только социалистической революцией и установлением диктатуры предприятия, когда все средства производства должны быть обобществлены.   6. Политические идеи мыслителей Беларуси. 12 в: Общественно-политическая мысль находились в тесной связи с христианством (Ефросинья Полоцкая, Кирилл Туровский). За укрепление феодальной власти, утверждение христианской религии, против княжеских междоусобиц. 14 в.: Полотчина получает название Белая Русь (вольная, свободная Русь). Формируется белорусская народность. 15-16 вв.: гуманистические течения. Франциск Скорина выделил 2 категории законов: 1) естественные, заложенные в природе человека; 2) написанные на бумаге – появляются тогда, когда люди преступают естественные законы и начинают воровать, убивать и т.п. Писанный закон призван положить конец преступлениям. 16 в.: правовые акты на древнебелорусском языке (Первый, Второй и Третий Статуты ВКЛ – полный свод законов, «феодальная конституция»: права и обязанности разных сословий различны, но зависят не от чьей-то личной воли, а только от закона. Большинство гуманистов придерживалось умеренных взглядов, выступало лишь за реформирование феодального общества: ограничение произвола магнатов, крепостников и католических церковников, за установление порядка и строгое соблюдение законов всеми сословиями, за правовое государство (Микола Гусовский, Сымон Будный, Лев Сапега). Часть гуманистов выступила за радикальное изменение существующего строя: уничтожение крепостного права, превращение городских плебеев и ремесленников в свободных собственников и равноправных граждан (Якуб из Калиновки, Мартин Чеховиц). 17-18 вв.: движение за освобождение Беларуси от Польши и воссоединение её с Россией (Симеон Полоцкий). 19 в.: революционно-демократическое направление общественной мысли: Франц Савич, Кастусь Калиновский – руководитель восстания против крепостничества и царского самодержавия, за создание самостоятельного Литовско-Белорусского государства, независимого от Польши и России. За крестьянскую революцию и демократическую республику. В начале 20 в. было 3 основных политических течения: либерально-буржуазное, социал-демократическое, большевистское (коммунистическое).     12. Понятие политического режима и его типы. Политический режим –это совокупность методов и средств осуществления государством своих властных полномочий. Выделяют демократический, авторитарный и тоталитарный режимы. Тоталитаризм– крайняя форма авторитаризма для которой характерны: полный (тотальный) контроль государства над жизнью общества, запрещение всех демократических организаций, оппозиции и инакомыслящих. Типичным примером тоталитарным режимом является фашистская диктатура, т.е. граждане государства целиком и полностью подчинены центру. Особенности: всеобщая идеологизация общественной жизни; контроль государства над экономикой; монополия одной партии на власть; доминирование харизматического лидерства; активная мобилизация народных масс в поддержку существующего режима; организованный террор; доминирование государства над обществом Авторитаризм– основан на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан, запретом оппозиции, культивированием в массах страха и фанатизма. Занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его объединяет жесткий контроль за политической сферой, не ограниченный законами диктаторский характер власти, с демократией – невмешательство государства во внеполитические сферы, в частности в экономику и личную жизнь граждан. Основной принцип авторитаризма: «Разрешено всё, кроме политики». Особенности:небольшое число носителей власти; командно-административные методы гос. управления; монополизация власти, недопустимость реальной оппозиции и конкуренции; неограниченность власти, её неподконтрольность гражданам; опора на силу (реальная и потенциальная); назначение политической элиты сверху; уважение всех прав человека, кроме политических; отказ от тотального контроля над обществом, ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы. Демократия – предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью. Свободным волеизъявлением народа, верховенством законов, провозглашением принципа социальной справедливости и равенства всех перед законом. Особенности:1) подлинное народовластие, признание народа в качестве субъекта власти; 2) правовое государство, понимаемое как высшая власть закона; 3) выборность основных органов власти; 4) равноправие граждан с т.зр. их политических, экономических, социокультурных, гражданских и других прав и свобод; 5) принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную; 6) приоритет прав человека над правами государства.     15. Законодательная власть. Понятие парламента и его структура. Принятие законов.   Парламент — высший представительный и законодательный орган в государствах, где установлено разделение властей. Парламент осуществляет две функции: представительную (члены парламента представляют интересы определённой части населения); законодательную (принятие законов). Парламент делится по структуре на: однопалатный (парламент рассматривает и одобряет законы); двухпалатный (нижняя палата рассматривает проекты законов, а верхняя одобряет или отклоняет их). Структура парламента: руководство парламента (спикер, заместители, секретарь); комиссии (комитеты парламента, которые создаются по различным вопросам деятельности – бывают постоянные (конкретные вопросы) и временные (неотложные и чрезвычайные задачи)); партийные фракции (при наличии определённого минимума партийного представительства). Есть разные модели парламента, характерные для: 1) парламентских республик (правительство ответственно перед парламентом и парламент может принять вотум недоверия правительства, после чего правительство должно будет уйти в отставку); 2) президентские страны (парламент не обладает правом вотума недоверия правительству, но имеет право вынести импичмент президенту (недоверие или несогласие с президентом)); 3) смешанной формы правления (парламент с одной стороны, наделён правом вынесения вотума недоверия правительству, но и президент имеет право распустить парламент (Франция)). 4) парламент играет чисто декоративную роль (Китай, Вьетнам, Куба, Северная Корея) Порядок формирования парламента: - однопалатный (парламент избирается населением) - двухпалатный (одна палата избирается населением, а вторая может избираться конкретными представителями). Но есть процедуры, когда и нижняя, и верхняя палата формируются путём выборов. - парламент формируется путём назначения - парламент формируется по наследственному принципу (палата Лордов в Англии) Полномочия парламента: - представительские (выражение интереса граждан) - формирование исполнительной власти и других гос. структур - законодательство (разработка и принятие законов) - финансовые (принятие государственного бюджета) - внешнеполитические (ратификация международных договоров, межпарламентские связи) Есть 4 стадии законодательного процесса: - законодательная инициатива - обсуждение законопроекта (как правило, в каждой комиссии любой законопроект должен обсуждаться в комиссии и на сессии) - принятие законопроекта (в 1-м или 2-м чтении, или сразу в двух чтениях) - опубликование закона (закон принимается с момента подписи президента или чётко говорится, с какого времени входит в силу тот или иной закон)   19. Правовое государство и гражданское общество. В современной политологии«правовым» считается государство, где налицо верховенство закона во всех сферах жизни, где госвласть ограничена законами, а права и свободы граждан всесторонне защищены многочисленными нормативными актами. Основные принципы правового государства: 1) верховенство права и закона (равенство всех граждан перед законом); 2) гарантия прав и свобод граждан; 3) равенство всех субъектов правоотношений; 4) взаимную ответственность граждан и государства; 5) судебную и иную защиту прав личности (презумпция невиновности); 6) разделение и баланс властей (соблюдается чёткое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную); 7) установление пределов компетенции властей (власть не имеет право вмешиваться в частную жизнь граждан и т.д.); 8) политический плюрализм (политическая множественность в идеологиях, мнениях, религии и т.д.); 9) конституционный надзор (конституционный суд должен устанавливать, соответствует ли принимаемый закон конституции или нет); 10) широкое местное самоуправление (в РБ самоуправление представлено Советами депутатов. Это те органы, которые избираются гражданами). Социальное государство – государство, которые стремится к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей. Принципы социального государства: - движение к утверждению в обществе социальной справедливости - повышение регулирующей роли государства - сохранение мира и согласия - формирование благоприятной для человека жизненной среды - социальная защищённость граждан Гражданское общество – система самостоятельных и независимых от государства институтов и учреждений и отношений, которые существуют в этом обществе, которые призваны обеспечивать интересы отдельных индивидов. Это общество, где законы не имеют насилия над гражданами, власть над народом связана с деятельностью неправительственных организаций. Принципы гражданского общества: - основание гражданского общества (совокупность свободных отношений людей, развивающихся без вмешательства и контроля государства) - регулирование (правовые и моральные нормы, убеждения, традиции) - содержание (сфера социальной и частной жизни людей) - средства реализации (деятельность неправительственных организаций и СМИ)   25. Фазы политического процесса. Формирование политических проблем. Принятие политических решений и механизм их реализации. Любой политический процессов можно разделить на 5 фаз: - формирование политических приоритетов - выдвижение политических приоритетов после рассмотрения альтернативных проектов - принятие политических решений и их легитимация - приведение в действие механизма реализации принятых решений - оценка результатов реализации принятых решений Методы принятия решений: - рационально-универсальный метод - метод ветвей (когда проблема существует, нужно решать её по частям, частичными решениями, направленными на часть ситуации, а не решением всей проблемы в целом) - смешанный метод (комбинирование 1-го и 2-го метода)     28. Политическое лидерство. Политическое лидерство – способность одного лица, находящегося на вершине властной пирамиды изменять желаемым для себя образом социальное поведение других людей или даже целых социальных групп. Признаки политического лидерства: 1) наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики, чем выделяется данная личность среди других личностей 2) популярность данного человека, умение влиять на массы 3) наличие своей команды исполнителей и помощников, готовых реализовать идеи своего руководителя 4) ярко выраженные черты характера, положительно воспринимаемые массами людей (общительность, умение говорить, умение слушать) 5) определённый уровень поддержки со стороны или официальных органов власти и официальных структур власти или со стороны частных социальных групп. Факторы, влияющие на качество политического руководства: 1) политические убеждения лидера 2) политический стиль лидера (личные качества + умение не впадать в болтовню) 3) политический опыт лидера 4) политическая атмосфера, в которой лидер начинал свою деятельность (воспоминания о детстве и тяжких условиях прошлого могут влиять на настоящее поведение) 5) реакция лидера на критические ситуации Функции лидера: 1) диагностическая (насколько лидер в состоянии адекватно, точно, правильно оценить ситуацию) 2) директивная (определение направления действий: как и почему надо действовать именно в том направлении) 3) нахождение и принятие оптимальных решений в конкретных ситуациях 4) мобилизующая (вокруг лидера сплачиваются определённые слои, группы и т.д.) 5) легитимизирующая (придание законности принимаемых решений) 6) функция социальной защиты (от произвола других лидеров, людей и т.д.) Типы лидерства: авторитарный, демократический, отстранённые Способы реализации власти: традиционные лидеры (консервативные традиционные способы); рационально-легальные (выбраны демократическим большинством); харизматические лидеры (обладают свойствами, приёмами, средствами); консервативные; реформаторские; лидеры-служители; лидеры-торговцы; лидеры-вожаки     32. Избирательная система Республики Беларусь. Избирательное право и соответствующие нормы закреплены в избирательном кодексе РБ. Он был принят в 2000 г. Включает многие вопросы, касаемые выборов президента, совета министров и т.д. В РБ присутствует мажоритарная система выборов. Выборы в президенты, депутаты, советы представителей и т.д. являются всеобщими. Правом участвовать в выборах имею граждане, достигшие 18-ти лет. Не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособные, психически неуравновешенные, лица содержащиеся в местах лишения свободы. Выборы в РБ являются прямыми. Президент, депутаты парламента, депутаты советов избираются прямым голосованием. Президентом РБ может быть выбран рождённый в РБ гражданин, и проживающий на территории РБ не менее 10-ти лет непосредственно перед выборами. Кандидат должен быть не моложе 35-ти лет и должен обладать избирательным правом. Депутатом Палаты Представителей может быть гражданин, достигший 21 года и проживающий на территории РБ не менее 10-ти лет. Чтобы кандидат в президент мог быть зарегистрирован, он должен набрать не менее 100 тысяч голосов.   33. Средства массовой информации и их функции. Средства массовой информации – учреждения, созданные для открытой публичной передачи с помощью специального ритмического и инструментария различным лицам. Отличительные черты СМИ: публичность (неограниченный круг потребителей); наличие специальных технических приборов; взаимодействие коммуникационных партнёров; однонаправленность взаимодействий от коммуникатора к зрителю/читателю; непостоянных характер аудитории К СМИ относятся: пресса (радио, телевидение); различные массовые справочники; кино- и звукозапись; интернет Функции СМИ: 1) функция политической информации 2) образовательная функция (проявляется в сообщении гражданам знаний в различных областях, есть даже целые образовательные каналы, газеты и т.д.) 3) функция социализации (читаем газеты, слушаем радио, смотрим ТВ, и усваиваем определённые требования и нормы, образцы поведения) 4) функция критики и контроля (правительство зачастую огрызается на критику в его сторону, СМИ могут диктовать различные стороны жизни. Эта критики связана с журналистскими расследованиями. Некоторые публикации становятся основой или поводом для расследования уголовных дел, по ряду политических материалов могут создаваться парламентские комиссии и приниматься соответствующие политические решения) 5) функция артикуляции (выражения) политических интересов и интеграция политических субъектов 6) мобилизационная функция (связана с предыдущей, выражается в побуждении людей к определённым политическим действиям или сознательному бездействию, вовлечении в политику) Реальная демократия невозможна без реальных СМИ, но реальная свобода СМИ не означает абстрактную зависимость. В любом случае, любое СМИ выражает чьи-то интересы. СМИ должны объективно отражать те процессы, которые происходят в обществе.   47. Республика Беларусь в системе международных отношений. Основные задачи и направления внешней политики современного белорусского государства. Суверенитет РБ получила в 1991 году, но опыт внешней политики у РБ был начиная с древнейших времен, хотя в советское время суверенитет был ограничен. Суверенитет РБ признали 153 государства, и РБ. В 1996 году РБ подписала договор о всеобъемлющем запрещении испытания ядерного оружия. В этот период из страны было выведено стратегическое ядерное оружие. РБ стала безъядерной зоной. С обретением независимости РБ укрепила свой авторитет в различных международных организациях. РБ является одной из учредителей ООН, входит в организацию ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ и другие. Внешняя политика РБ является многовекторной, это означает, что республика готова сотрудничать со всеми государствами на равной, взаимоприемлемой основе. Приоритетными являются отношения с соседскими странами, в частности с Россией. Основные задачи внешней политики РБ: 1) создание благоприятных внешнеполитических условий для повышения уровня благосостояния народа 2) равноправная интеграция РБ в мировое политическое, экономическое, культурное, информационное пространство 3) содействие построению стабильного демократического миропорядка 4) содействие в реализации прав белорусов и выходцев из Беларуси проживающих на другой территории 5) защита прав и интересов граждан РБ за рубежом 6) формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами 7) содействие укреплению международной безопасности, нераспространению средств массового уничтожения. 39. Сущность политической модернизации, ее критерии и типы. Условия политической модернизации. Политическая модернизация – это совокупность политических процессов, направленных на существенное преобразование политической системы, на переход общества от традиционного к переходному, а затем и к современному состоянию. Типология политических систем по критериям их развитости: 1) примитивные системы характерны для обществ, которые находятся на начальной стадии своего политического развития (клан, деревня). В таких системах в одном лице могут совмещаться функции политического, религиозного и хозяйственного руководителя. 2) традиционные системы. Для них характерна подданическая политическая культура и культура властвующего субъекта. Органы власти дифференцированы (феодальная система и монархия). 3) модернистские (современные) системы присущи обществам современного типа. Они хар-ся высокой степенью дифференциации политических институтов, делением власти на три ветви, деятельностью партий, организаций и т.д. Модернистские системы открыты для дальнейшего развития. Становление современного общества в западной Европе растянулось на несколько столетий, начиная с 16 столетия. Критериями модернизации являются: 1) высокий уровень индустриализации и устойчивое экономическое развитие 2) наличие развитых политических и управленческих структур 3) значительное влияние факторов гражданского общества 4) высокое качество жизни населения 5) развитая профессиональная структура населения 6) значительный удельный вес среднего класса в социальной структуре Основными предпосылками модернизации являются: объединение этнического, территориального языкового пространства; формирование государства и нации; высокий уровень экономического развития; доминирование городского населения над сельским; достаточно высокая активность граждан в политике; утверждение новых политических институтов, работающих в режиме представительства интересов различных социальных групп Модели модернизации: 1) классическая хаотическая (страны западной Европы, США, Австралия): синхронность созревания условий и факторов модернизации; наличие стабилизирующих факторов; растянутость по времени 2) запаздывающая (неорганическая) (Балканские страны, Аргентина): отсутствие развитого рынка, гражданского общества, правового государства; авторитарный характер власти 3) форсированная (Южная Корея, Сингапур, Тайвань): ограниченные сроки модернизации (30-35 лет); ориентированность экономики на экспорт; авторитарный характер власти, который обеспечивает стабильность и правопорядок Условия эффективности политической модернизации: 1) установление сильной исполнительной власти 2) необходимый уровень социально-экономического развития 3) последовательность в осуществлении преобразований 4) установление одинаковых правил политической игры для субъектов политики 5) достижение определённого согласия между политическими силами 6) демократические убеждения политических лидеров 7) достижения в области культуры и образования 8) развитие внешнеполитических связей   42. Сущность и основные этапы политической социализации личности. Основные характеристики политического поведения. Политическая социализация – процесс, в ходе которого человек или группа людей усваивают ценности, нормы, установки, образцы поведения, которые позволяют ему в той или иной степени соответствовать требования общества. Два уровня политической социализации: уровень ближайшего окружения (семья, знакомые) - взаимодействие с такими же подобными, но в рамках гос. структур и различных негосударственных организаций Этапы политической социализации: 1) начальный этап (детские, юношеские годы; происходит знакомство с такими понятиями, как власть, закон, государство, парламент и т.д.) 2) этап зрелости (период сложившихся политических представлений. Человек стремится вырасти и реализовать себя в различных видах деятельности. В это период возможна корректировка взглядов и убеждений под влиянием других) 3) пенсионный этап (политическая социализация замедляется, усиливается политическое отношение к действительности) Основные средства политической социализации (агенты социализации): семья; школа и учебные заведения; сверстники и родственные группы; политические партии, политические организации, общественные объединения; СМИ. Политическая культура и политическая социализация оказывает влияние на политическое поведение людей и конкретных групп. Политическое поведение означает характер взаимоотношений между различными субъектами политической деятельности. Ортодоксальные формы политического поведения, как правило, связаны с конкретными политическими принципами, конкретными программами и установками, позициями, теориями и т.д. Политическое поведение неортодоксальной формы (человек не придерживается конкретной программы действий, не имеет конкретного мировоззрения, а его поведение является бессознательным). Бессознательное поведение проявляется в формах поведения: патологическое, рутинное 1) аффективное поведение – бурно протекающая реакция у субъекта на внешний раздражитель. Причиной может быть политическая ситуация. 2) патологической формой поведения, является экстремизм – крайние радикальные поступки, вызывается физическими или психологическими травмами. 3) рутинное поведение – связано с апатией и зачастую это происходит на бессознательном уровне. На этом фоне совершаются террористические акции, организации, действия, теракты и т.д. Терроризм – особая форма политического воздействия, которая характеризуется жестокостью и целенаправленностью. Задача террора не только устранить какие-то нежелательные политические фигуры, но и с целью посеять хаос в обществе. Терроризм используется в качестве средства политической борьбы.   54. Особенности экономической политики в переходный к рыночной экономике период. Белорусская модель социально-экономического развития. Экономическая политика в переходный к рыночной экономике период имеет свои особенности, которые включают в себя 3 группы факторов: 1) политический фактор - связаны с борьбой за исполнительную власть. Та группа, которая приходит к власти, старается использовать административный механизм, принять экономические программы. 2) экономический фактор - экономическим фактором в переходный период очень часто выступает гос. бюджет. Денег на всех не хватает, поэтому возникает дефицит гос. бюджета, его покрывают выпуском ценных бумаг под проценты (один из важнейших инструментов в переходе к рыночной экономике). Инфляционное финансирование дефицита бюджета со всеми вытекающими отсюда последствиями 3) нормативно-правовой фактор - рассчитан обеспечение конкурентоспособности различных субъектов хозяйствования; ставит цель иностранных инвестиций Мировая практика использует семь показателей, которые обеспечивают в стране стабильную ситуацию: темпы инфляции; величина дефицита гос. бюджета (не должен превышать 34% от ВВП); уровень золотовалютных резервов; прирост денежной массы в год (он должен соответствовать ВВП); объём страховых услуг ВВП (4–8%); доля собственного капитала коммерч-х банков по отношению к привлечённым средствам (не менее 8%); устойчивость национальной валюты Белорусская модель социально-экономического развития: 1) использование гос. власти в решении важнейших экономических, социальных, политических задач. Оно не позволило разрушить экономику страны 2) активная роль государства в совершенствовании экономики, сочетание гос. и частного сектора. 3) сохранение сильной социальной политики, социально ориентированная экономика, направленная на сохранение рабочих мест, на сохранение нормальной ситуации для социально незащищённых, пенсионеров, ля развития образования, медицины и т.д. 4) интеграция со странами содружества независимых государств и интеграция с Россией. Создание союзного государства позволило решать многие вопросы безопасности страны, обеспечение топливно-энергетическими ресурсами.     55. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. и ход ее реализации. Главная цель деятельности Правительства Республики Беларусь в текущем пятилетии – выполнение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы, включая создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, выпускающих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию, формирование нового облика белорусской экономики. Беларусь должна войти в число 50 стран мира с наивысшим индексом развития человеческого потенциала и 30 стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса, достичь уровня и качества жизни человека, соизмеримых со среднеевропейскими. Важнейшими задачами деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы являются: 1) обеспечение устойчивого экономического роста, увеличение темпов роста ВВП 2) снижение энергоемкости ВВП в 2015 году не менее чем на 29 процентов к 2010 году; 3) увеличение объема экспорта товаров в 2,2 раза и услуг – в 3 раза, улучшение сальдо внешней торговли до 0,5–0,6 процента к ВВП в 2015 году; 4) повышение уровня производительности труда; 5) увеличение объема инвестиций в основной капитал, в том числе за счет привлечения прямых иностранных инвестиций; 6) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции с 11 процентов в 2010 году до 20–21 процента в 2015 году, объема ее экспорта – с 3 до 13 млрд. долл. 7) увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения. Решение вопросов энергетической безопасности и сбалансированности внешней торговли рассматривать как важнейшие задачи, обеспечивающие независимость страны, ее последовательное развитие, повышение благосостояния граждан.     57. Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь. Политика в области религиозных отношений. РБ – светское государство, т.е. каждому гражданину предоставлено право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии. Религиозные организации не выполняют государственных функций. Церковь не вмешивается в дела государства, как и государство не должно вмешиваться в дела религии, если церковь не нарушает законы РБ. Религиозные организации не принимают участия в деятельности политических партий. В РБ с

Развернуть

Открыть в широком формате