Бюджетная система - основное звено финансовой системы, совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений государственного и административно - территориального устройства и урегулированная нормами права.
Совокупность законов (бюджетное право), определяет порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета.
Правовые основы бюджетной системы, регулирующие бюджетные отношения в Украине, следующие: Конституция Украины; Бюджетный кодекс; Закон о Государственном бюджете Украины; прочие законы, регулирующие бюджетные правовые отношения; нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, принятые в соответствии с Бюджетным Кодексом и другими законами Украины; нормативно-правовые акты центральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с Бюджетным Кодексом и другим законами Украины и нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины; решения органов Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления принятые в соответствии с Бюджетным Кодексом, нормативно-правовыми актами.
Бюджетным кодексом Украины определяются устройство бюджетной системы Украины, ее структура, принципы, правовые нормы функционирования, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, а также ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
Бюджетное устройство предоставляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Организация бюджетной системы т.е. бюджетное устройство определяется государственным устройством страны.
В зависимости от государственного устройства различаются унитарные (единые) и федеративные государства.
В унитарных государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты.
В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства); бюджеты членов федерации - штатов США, земель (лондов) в ФРГ, провинций в Канаде; местные бюджеты, которые не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в федеральный бюджет.
Система местных бюджетов также определяется государственным устройством (федеративное или унитарное) и соответствующим административным делением. В 1960-1970 гг. во всех западных странах произошел процесс укрупнения местных административных единиц и, следовательно, усиления централизации местных финансов.
Согласно Бюджетному кодексу Украины бюджет - это план формирования и использования финансовых ресурсов для выполнения функций и задач, которые осуществляются органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления на протяжении бюджетного периода.