К бюджетам местного самоуправления относят бюджеты территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений.

Организационно бюджетная система строится в соответствии с установленными принципами:

1. Принцип единства бюджетной системы Украины. Единство бюджетной системы Украины обеспечивается: единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единым порядком исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

2. Принцип сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объемам поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период.

3. Принцип самостоятельности. Государственный бюджет и местные бюджеты являются самостоятельными. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов и правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств в соответствии с законодательством Украины. Верховный Совет Автономной Республики Крым и соответствующие местные советы самостоятельно и независимо друг от друга имеют право рассматривать и утверждать соответствующие бюджеты.

4. Принцип полноты основан на отображении в бюджетах всех доходов и расходов, которые выполняются в соответствии с нормативно-правовыми актами органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления.

5. Принцип обоснованности. Формирование бюджета на основе реальных макропоказателей экономического и социального развития государства, расчетов поступлений в бюджет и расходов бюджета. Расчеты выполняются в соответствии с утвержденными методиками и правилами.

6. Принцип эффективности заключается в том, что при формировании и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению поставленных целей при использовании минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании установленного бюджетом объема средств.

7. Принцип субсидиарности. Распределение видов расходов между государственным и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должно основываться на максимально возможном приближении предоставления общественных услуг к их непосредственному пользователю.

8. Принцип целевого использования денежных средств. Бюджетные средства используются только на цели соответственно бюджетным назначениям.

9. Принцип справедливости и непредвзятости. Бюджетная система Украины строится на основе справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами.

10. Принцип публичности и прозрачности. Государственный бюджет Украины и местные бюджеты утверждаются, а решения по отчету об исполнении принимаются соответственно Верховным Советом Украины, Верховным Советом Автономной Республики Крым и соответствующими советами.

11. Принцип ответственности участников бюджетного процесса. Каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия или бездействия на каждой стадии бюджетного процесса.

На основании вышеперечисленных принципов формируется сводный бюджет Украины, который представляет совокупность показателей бюджетов и предназначен для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства.

Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сводных бюджетов областей, городов Киева и Севастополя (рис.1).

 

 

 

Рис.1. Бюджетная система Украины.