Минэкономразвития России в 2009 году удалось достичь следующих результатов:
21 января. принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 100311—5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», направленный на повышение эффективности мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) финансовых организаций (страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов), а также в целом проведению процедур банкротства финансовых организаций. Проект корректирует и уточняет действующие механизмы в части особенностей и специфики финансовых организаций, а также создает новые актуальные положения и институты, совершенствуя схемы процедур предупреждения банкротства и банкротства финансовых организаций. Принятие указанного проекта позволит повысить степень защиты прав граждан, являющихся клиентами финансовых организаций, в отношении которых арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве. В настоящее время проект готовится к принятию во втором чтении.
В направлении совершенствования порядка проведения финансово-экономической экспертизы состояния должников и выявления признаков преднамеренного банкротства Минэкономразвития России приказом от 5 февраля. № 35 утверждены Методические рекомендации по проведению финансово-экономической экспертизы, назначенной в ходе предварительного следствия, судебного разбирательства уголовных дел, возбужденных по признакам преступления, предусмотренного статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также Методические рекомендации для специалистов, привлекаемых к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при проверке следователем сообщения о преступлении, предусмотренном статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Издание постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа. № 663 «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» призвано способствовать совершенствованию порядка подачи уполномоченным органом заявления в арбитражный суд о признании должников банкротами, а также порядка взаимодействия уполномоченного органа с федеральными органами исполнительной власти, органами внебюджетных фондов при объединении и представлении требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря. № 517 утверждена Единая программа подготовки арбитражных управляющих, устанавливающая актуализированные требования к уровню подготовки арбитражных управляющих в качестве субъектов профессиональной деятельности.
Одновременно Минэкономразвития России разработан проект приказа «Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих», направленный на повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих. В частности, соответствующим проектом предусматривается право представителей Министерства присутствовать при проведении теоретического экзамена.
В целях установления порядка проведения открытых торгов в электронной форме по реализации имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Минэкономразвития России разработало проект приказа «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям», который подготавливается к изданию в установленном порядке.
К настоящему времени в сфере банкротства сформирована нормативная правовая база, вводящая требования об обязательном раскрытии существенной информации о ходе дел о банкротстве. Сформированы правовые основы для проведения электронных торгов по продаже имущества предприятий должников и организации раскрытия такой информации. Это позволит в будущем установить прозрачный режим получения информации о ходе процедур банкротства должников, а также увеличить объем удовлетворения требований кредиторов за счет участия в электронных торгах большего числа покупателей.
В 2009 году на основе Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федерального закона от 19 июля. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была проведена модернизация автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве, в рамках которой: