В системе разделения властей Федеральное Собрание РФ – парламентявляется одним из главных центров выработки государственной политики, выражаемой в принятии обязательных для всех законов, отражающих волю народа. Такие законы могут принимать только уполномоченные им представители, именно поэтому законодательная власть является и представительной. Но кроме двух этих функций – законодательной и представительной, на парламент возложены полномочия по формированию государственных органов, финансовые и контрольные полномочия.
Федеральное Собрание – парламент РФ является высшим законодательным органом Российской Федерации. Оно действует самостоятельно в пределах компетенции своей компетенции и олицетворяет законодательную ветвь власти. Двухпалатный состав парламента обусловлен федеративным устройством государства: Совет Федерации является органом представительства - по два от каждого субъектов РФ, а Государственная Дума, которая формируется по пропорциональной избирательной системе в составе 450 депутатов. Обе палаты функционируют раздельно. Они могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Каждая палата имеет свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка деятельности.
| Федеральное Собрание – парламент РФ |
| Государственная Дума 450 депутатов – избираются на основе пропорционально-представительной системе | Совет Федерации Входят по два представителя от каждого субъекта РФ – по одному от представительного и исполнительного органов государственной власт |
| Комитеты, постоянные комиссии | Комитеты, постоянные комиссии |
| Законотворчество |
Рис.6 Структуры Федерального Собрания
К ведению Совета Федерации относится:
· утверждение изменения границ субъектов РФ, Указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения;
· решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории РФ;
· назначение выборов Президента РФ;
· отрешение Президента РФ от должности;
· назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда;
· назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
· назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Совет Федерации одобряет законы, принятые Государственной Думой. Обязательному рассмотрению им подлежат вопросы:
· федерального бюджета;
· федеральных налогов и сборов;
· финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
· ратификации и денонсации международных договоров РФ;
· статуса и защиты Государственной границы РФ;
· войны и мира.
Государственная Дума является основным законотворческим органом. Любой законопроект, независимо от субъекта законотворческой инициативы, поступает вначале в Государственную Думу, где он рассматривается, изменяется, отклоняется или принимается.
К ведению Государственной Думы относятся:
· выражения согласия на назначение Председателя Правительства РФ предложенной Президентом РФ кандидатуры;
· решение вопроса о доверии Правительству;
· назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
· назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
· назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половина состава ее аудиторов;
· назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
· объявление амнистии;
· выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его должности.
Для осуществления своей деятельности Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии.