1. Охарактеризуйте сущность, природу власти как социального явления
2. Каково соотношение понятий: власть политическая и власть государственная?
3. На каких признаках организована власть в демократическом правовом государстве?
4. Раскройте статус, функции и полномочия Президента РФ.
5. Дайте оценку Федеральному Собранию РФ в совокупности его функций и полномочий его палат.
6. Что заключает в себе понятие «правительство».
7. В чем особенность формирования судебной власти в РФ?
Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ РФ
6.1. Субъект РФ, его конституционно-правовой статус
Понятие регион юридического определения пока не имеет. В географическом смысле регион означает пространственно-территориальную часть целого государства с выраженной специфической культурно-этнической, религиозной, экономической жизни проживающей там населения.
Политическая автономия (автономия – независимость, самоуправление) – право на самостоятельное осуществление государственной власти. Конституция РФ предоставила равный статус всем субъектам. Различные ее статьи предусматривают, что:
1. Субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти по предметам своего ведения (ст. 73)
2. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти
3. Республики имеют свои конституции и законодательства, другие субъекты – свои уставы и законодательства.
4. Статус субъектов РФ определяется Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ. Он может быть изменен по взаимному согласию.
5. Статус субъекта не может подрывать суверенитет России
Политической автономией обладают и административно-территориальные низового звена - муниципальные образования, объединенные общей территорией, в пределах которой осуществляют местное самоуправление, выбирая местную власть, имея муниципальную собственность и местный бюджет. Управленческая, административная автономия – это право органов управления самостоятельно решать вопросы, вести дела в рамках своей компетенции и прав, переданных им уполномоченными государственными органами.
Культурно-национальная автономия – означает предоставление национальным меньшинствам, не составляющим компактных групп в населении страны, а то и вовсе разрозненным прав и возможностей сохранять и развивать свои культурные традиции, язык, религию.
Формы организации государственной власти в субъектах РФ в статусных названиях значительно различаются. Например, в одних из них законодательный орган называется Законодательное Собрание, в других – Государственный Совет, в третьих просто – Собрание депутатов. Различия есть и в названиях органов исполнительной власти. Определять его – право субъекта. Это объясняется историческими и национальными особенностями.
Деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:
· государственная и территориальная целостность России,
· распространение суверенитета России на всю ее территорию,
· верховенство Конституции и федеральных законов на всей ее территории, разделение государственной власти,
· разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными о региональными органами государственной власти,
· самостоятельное осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий.