Самые древние государства возникли около 5 тысяч лет назад в долинах крупных рек Нила, Тигра и Евфрата, Инда, Ганга, Яндзы. в зонах поливного земледелия, которое требовало огромных по объему работ: строительства каналов, дамб, водоподъемников и других ирригационных сооружений, поддержания их в рабочем состоянии, расширения ирригационной сети и т. п. Все это определяло прежде всего необходимость объединения общин под единым началом и централизованным управлением
Возникают родоплеменная знать «власть-собственность», суть которого в распоряжении общественной собственностью в силу нахождения на определенной должности. Специализация управления ведут к увеличению числа родоплеменной знати, занимающейся распределением общественного продукта: управлять становится выгодно. Постепенно родоплеменная знать превращается в обособленную социальную группу (класс, сословие, касту), осуществляющую управление, которая все более отделяется от остальных членов общества, приобретает собственные интересы, не совпадающие с общественными.
Восточный, или азиатский путь формирования государственности отличался,
1. политическое господство возникло на основе осуществления общественной функции: администраторов, казначеев, контролеров и т. п. Нередко совмещаемые с культовыми, что придавало им особый авторитет
2.Одной из главных предпосылок государствообразования, было использование властвующими слоями аппарата управления, контроля над экономическими, политическими и военными функциями.