ВОПРОСЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ ПО

ВОПРОСЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ ПО

ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

  Составители вопросов: Иванова Ольга Михайловна (к.ю.н., доцент кафедры, заведующий)

Восточный (азиатский) путь возникновения государства.

Возникают родоплеменная знать «власть-собственность», суть которого в распоряжении общественной собственностью в силу нахождения на определенной… Восточный, или азиатский путь формирования государственности отличался, 1. политическое господство возникло на основе осуществления общественной функции: администраторов, казначеев,…

Все восточные государства

а) потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия; б) необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших… в) стремление к единому, централизованному руководству этими массами.

Теологическая теория происхождения государства.

По мнению представителей данной доктрины, государство — про­дукт божественной воли, в силу чего государственная власть — вечна и незыблема, зависима… Вместе с тем данная доктрина слабо учитывает влияние социально-экономических и…  

Договорная теория происхождения государства.

По данной доктрине, государство возникает как продукт сознатель­ного творчества, как результат договора, в который вступают люди, нахо­дившиеся до… С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании…

Органическая теория происхождения государства.

По мнению представителей данной доктрины, государство — это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны взаимосвязям частей… Государство, будучи разновидностью биологического организма, имеет мозг… Подобно тому, как среди биологических организмов в результате ес­тественного отбора выживают наиболее приспособленные,…

Происхождение государства: теория насилия.

Причину происхождения государственности они видели не в экономических отношениях, божественном провидении и общественном договоре, а в… По мнению представителей данной доктрины, государство — «есте­ственно» (т. е.… Следовательно, государство — не итог внутреннего развития обще­ства, а навязанная ему извне сила.

Историко-материалистическая теория происхождения государства.

Материалистическая (социально-экономическая, марксистская) теория происхождения государства

Одним из главных этапов образования государства представители материалистической теории считают неолитическую революцию, приведшую к появлению… Первостепенное значение для развития экономики, а, следователь­но, и для… Первым крупным общественным разделением труда стало отделе­ние скотоводства от земледелия. Появление этих двух видов…

Психологическая теория происхождения государства. Пособие № 2, с. 45.

Причины происхождения государства заключаются в тех способно­стях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам, шаманам,… Вместе с тем всегда существуют лица, которые не согласны с влас­тью, проявляют… Следовательно, государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части в подчинении, послушании,…

Западноевропейская наука, как правило, классифицирует государства в зависимости от характера взаимоотношений между государственной властью и индивидом.

Г. Кельзен в основе типизации находится идея политической свободы. В зависимости от того места, какое занимает индивид в создании правопорядка, различаются два типа государства.
демократия	автократия.
Если индивид активно участвует в создании правопорядка — налицо демократия	если же нет — налицо автократия
Р. Макайвер
династические (антидемократические),	демократические,.
где общая воля (государственная) не выражает воли большинства населения; «классово-контролируемые государства» (империи), а также псевдодемократические государства, в которых правительство образуется привилегированной частью общества.	Где гос власть отражает волю всего общества и в которых народ либо непосредственно правит, либо активно поддерживает правительство. Это современные гос-ва, в которых отношения между властью и гражданином строятся на началах справедливости и взаимной ответственности.

 

1. Сущность (назначение) государства в современном мире.

Сущность в целом представляет собой главное в предмете, что определяет все его стороны, и в то же время отличает его от всех иных явлений окружающей действительности. Сущность остается неизменной, хотя некоторые характеристики могут изменяться.

Сущность государства–то главное в этот явление, что определяет его содержание, цели, функционирование, т.е. власть, ее принадлежность.

Существуют 2 подхода к сущности государства:

1 – Классовый подход – где государство является машиной угнетения, с помощью которых власть имущие классы расправляются с им подвластными. Данный подход применим к рабовладельческому, феодальному и капиталистическому государству. Выше названный подход не может характеризовать советское государство.

2 – Общесоциальный подход – государство рассматривается как средство достижения консенсуса интересов различных классов и социальных групп. Его задачей является предотвращение всевозможных социальных конфликтов.

Существующие теории государств условно можно разделить на четыре группы:

· о сущности государства,

· о его целях и задачах,

· о средствах и методах его деятельности,

· о путях и перспективах его дальнейшего развития.

Среди теорий, относящихся к сущности государства, можно выделить следующие.

Теория элит.Теория элит сформировалась в начале XX в. (работы В. Парето, Г. Моски) и получила развитие в середине века (X. Лассуэл, Д. Сартори, Т. Дай и др.). Смысл этой теории в том, что народные массы не способны управлять государством и это осуществляется верхушкой общества — его элитой. Элиты формируются по различным признакам (происхождение, образование, опыт, способности и пр.), при этом они могут пополняться за счет наиболее способных представителей масс. Современные сторонники этой теории считают, что существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ контролирует их деятельность, используя избирательное право.

Отмечая негативные стороны этой теории (отстранение населения от власти, отрицание ее классового характера и т.п.), следует отметить и следующее. Реализация власти практически всегда осуществляется через весьма ограниченный круг людей: депутатов, работников государственного аппарата и пр. Важно, чтобы эти лица реально выражали интересы народа, различных социальных слоев и групп. А для того чтобы это обеспечить, необходимо сознавать элитарный характер народных избранников и представителей, обеспечить действенный контроль за их работой.

Технократическая теория.Эта теория возникла в 20-х гг. нашего столетия и получила значительное распространение в 60—70-х гг. Ее сторонниками были, в частности, Т. Веблен, Д. Барнхейм, Г. Саймон, Д. Белл и др. По сути дела, это современная интерпретация теории элит. По мнению представителей технократической теории, управлять обществом должны (и часто действительно управляют) специалисты — управленцы, менеджеры. Именно они способны определить действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества. Идеи этой концепции активно используются в других теориях, относящихся как к сущности государства, так и к другим его сторонам.

Теория плюралистической демократии.Эта теория появилась также в XX в. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др. Теория отражает политические взгляды как социал-демократов, так и либералов. Смысл теории в том, что в современном обществе классы, по сути, перестали существовать, власть, таким образом, утратила классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным при­знакам: возраст, профессия, место жительства, круг интересов и пр. Таким образом, существуют страты стариков и юношей, спортсменов и любителей пива и т.п. Каждый человек входит во многие страты. На их основе создаются различные политические и общественные организации, оказывающие давление на органы государства и направляющие тем самым государственную политику. Таким образом, любой человек, каждое объединение обладают «частицей» государственной власти, участвуют в управлении государством, а государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества.Положительная сторона этой теории заключается в ее действительно демократическом характере, обосновании участия всех граждан в делах государственного управления.

Теория «государства всеобщего благоденствия».Она возникла после второй мировой войны и явилась антиподом ранее существовавшей концепции о том, что государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушений (теория «государства ночного сторожа»). Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом в 30-х гг. и получили развитие в работах Д. Мюрдаля, А. Пигу, К. Боулдин-га, В. Мунда и др.

Суть теории состоит в том, что государство стало надклассовым, выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Базой теории послужили несомненные успехи развитых стран в обеспечении высокого уровня жизни населения, в осуществлении крупных государственных программ в социальной, культурной и иных сферах. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства. Положительная сторона теории заключается в том, что она обосновывает приоритет общечеловеческих ценностей, интересы и права человека. Ее недостаток — умалчивание того факта, что «всеобщее благоденствие» нередко достигается посредством перенесения центра эксплуатации на полуколониальные и развивающиеся страны, где уровень жизни населения исключительно низок, значительная его часть живет ниже уровня нищеты, голодает.

Теория правового государстваосвещает вопросы как целей государственной деятельности (добиться господства права во всех сферах социальной жизни), так и средств, способов функционирования государства. Вся его деятельность должна осуществляться в правовых целях, на основе права и правовыми средствами. Позитивная сторона этой теории в том, что она направлена на демократизацию общества, исключение произвола и беззакония в работе всех государственных органов. Недостаток в том, что она позволяет вуалировать несоответствие ряда социальных ценностей праву.

Теория «технократического государства».Ее основой являются успехи многих стран в освоении и использовании технических средств, в том числе радиоэлектроники. Считается, что дальнейшее развитие техники позволит по-новому решать многие вопросы государственного управления: например, можно будет проводить опросы граждан и даже голосование (референдум) с использованием радиотелевизионной техники, компьютеры дадут возможность принимать независимые от воли отдельных лиц и поэтому справедливые и оптимальные решения и т.п.

Теория конвергенции,которая появилась в 50—60-х гг. XX в. (работы Д. Гэлбрейта, Р. Арона, П. Сорокина и др.). Эта теория рассматривала взаимное влияние государств двух систем: западных — США, Англия и других с Советским Союзом и другими странами социалистического лагеря. Делался вывод о том, что происходит «обмен» между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности и пр. Это должно привести к тому, что через какое-то время различия утратятся и возникнет «постиндустриальное государство» единого типа, которое будет государством «всеобщего благоденствия». Определенные положения этой теории находят несомненное подтверждение в современный период.

Историко-материалистическая концепциягосударства, которая рассматривает все аспекты его существования и развития. В основе этой теории лежат идеи исторического материализма и классовый подход. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Его особенности определяются прежде всего экономикой общества на определенной стадии его исторического развития. Цель — построение социалистического, а затем и коммунистического общества, а конечная судьба государства — его отмирание по мере построения коммунистического общества.

Расовая теория -ее представителем был Гобино. Суть в том, что в мире существуют высшие расы, призваны господствовать, и низшие расы, которые по своей природе предназначены находится в подчинении у высших. Она стала теоретической основой построения расового государства в Германии в 30-е гг., Южно-Африканская Республика. Авторы этой теории в значительно большей мере учитывают роль биологических факторов.

В истории общественной мысли имеются различные подходы к анализу сущности государства как определенного явления. В настоящее время используются семь основных подходов к анализу сущности государства:

1) теологический подход рассматривает государство как богоустановленное явление;

2) с точки зрения арифметического (классического) подхода государство – это совокупность трех элементов: власти, территории и населения;

3) сторонники юридического подхода анализировали государство с позиции совокупности правонарушений и нормативного единства;

4) социологический подход рассматривает государство как юридическую персонификацию нации (под нацией понимается все население страны), причем эта персонификация коренится в необходимости централизации эксполитической жизни нации;

5) по информационно-кибернетическому подходу государство рассматривается как структура, действующая на основе системы ввода-вывода, прямых и обратных связей (информация вводится в
государственные органы, после чего следует принятие решений, воспринимаемых населением по-разному, информация вновь посту­пает в государственные органы, цикл повторяется постоянно);

6) общефилософский подход рассматривает государство как оп­ределенное явление, отличающееся от других присущими ему каче­ствами (в данном случае могут быть выявлены отличия государства как организации, например, от родового строя или от политической партии);

7) социальный подход, по которому государство рассматривает­ся с позиций социальной сущности, доминирования той или опреде­ленной социальной группы, чьи интересы прежде всего выражает государство (например, интересы среднего класса во многих совре­менных демократических государствах), в этом случае может быть осуществлена типология различных государств по социальным признакам (например, феодальное, капиталистическое и т.д.).

В современном понимании государство представляет собой сложную многофункциональную целостность. Оно отличается наи­высшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Поэтому государство во многом обес­печивает целостность общества и является политическим центром, к которому тяготеют другие политические силы. Оно выполняет задачи, необходимые для обеспечения нормального функционирова­ния любой человеческой общности – защиту безопасности, охрану окружающей среды и др.

Государство как политическая сила обеспечивает организован­ность общества, наличие в нем определенного порядка.

Общественная сущность государства выражается во взаимосвя­зи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства. Наличие гражданства имеет для человека принципи­альное значение, так как определяет его политический и социаль­ный статус, права и свободы, а во многом материальное и мораль­ное благополучие. Государство также определяет положение в об­ществе целых социальных групп (сословий), их права, льготы и т. п.

Государство обладает таким свойством, как принудительность. Личность зависит от государства, воли и объективных обстоя­тельств, в которых она находится. Государство располагает исклю­чительным правом на навязывание своей воли с помощью аппарата насилия – армии, служб охраны порядка и безопасности.

Существенным признаком государства, как уже отмечалось, признается территория. Органическая теория государства выводит его основу из земли. Так, на развитие Российского государства по­влияли такие геополитические факторы, как равнинный характер местности, ее открытость, отсутствие естественных географических границ, наличие практически неисчерпаемых ресурсов, сочетание леса и степи и пр. Эти обстоятельства влияли на структуру хозяйст­ва, образ жизни, расселение населения и социальные отношения в обществе, определяли специфику российской государственности.

Для государства принципиальное значение имеют границы, ко­торые являются не только географической, но и политической ка­тегорией. Каждое государство, в особенности при своем возникновении и формировании, стремится установить границы вдоль выгодных естественных рубежей. При этом важное социально-по­литическое значение имеет совпадение границ территории государ­ства с этническими границами.

 

1. Понятие государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.

Политическая власть в обществе может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, невидимой, нелегальной). Носителями последней могут быть неформальные группы в правящей элите, политические секты, мафиозные организации и др.

Легальность характеризует правомерность существования власти с формально-юридической стороны, без ее этической оценки, а легитимность означает признание власти населением, принятие ее в качестве справедливого и политически оправданного явления.

Государственная власть – более узкая категория, чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, общественными организациями и т.п.

Государственная власть – это публично – политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Государственная власть - разновидность общественной власти, осуществляемая государством как непосредственно, так и выступающими от его имени и по его поручению субъектами.

В науке давно возник спор, являются ли политическая и государственная власть синонимами.

Большинство ученых справедливо говорят о тождественности этих понятий. Политика, в переводе с греческого - искусство управления государством. Поэтому политическая власть в прямом смысле этого слова власть государственная.

Характерные черты государственной власти (признаки):

1.Государственная власть носит групповой, или классовый характер. Она выражает интересы определенной группы людей, а не всего общества. В родовом строе власть выражала интересы всех членов коллектива.

2.Носит публично – политический характер;

3.Государственная власть опирается на государственное принуждение. В отличие от других видов общественной власти, основанных на общественном мнении и подкрепляемых общественным принуждением, государственная власть опирается на основанное на законе государственное принуждение. Для этого государственная власть создает специальные карательные органы - аппарат принуждения.

4.Государственная власть осуществляется с помощью специального аппарата управления. Только государственная власть осуществляется через специально обученный профессиональный коллектив служащих, именуемый аппаратом управления, или государственным аппаратом.

5.Государственная власть в качестве материальной основы обладает бюджетом, пополняемым за счет налогов. Налоги не были известны власти родового строя и не являются основой для деятельности иных видов общественной власти. В качестве аналогии в некоторых социальных общностях используются взносы, НАПРИМЕР, партийные или религиозные. Но в отличие от налогов они носят добровольный характер.

6.Государственная власть распространяется на территориально организованное население. Территория является пространственным пределом распространения власти.

7.Легитимность и легальность государственной власти и т.п.

Свойства государственной власти:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство.

2. Государственная власть публична, осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.

3. Государственная власть суверенна - независимость вовне и верховенство внутри страны.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой, т.е. исключительным правом, на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.

6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Важнейшими характерными чертами государственной власти являются легальность и легитимность. Оба эти термина рассматриваются как законность.

Легальность подразумевает, что государственная власть установлена законным путем, т.е. на основании действующего в момент его установления законом.

Таким образом, легальность – юридическое свойство власти; легитимность – фактическое свойство власти.

Власть может быть легальной, но не легитимной.

Власть считается легитимной в том случае, если народ исполняет ее веление, повинуясь государственной воли, т.е. власть поддерживается народом.

Легитимность стала означать не только законность происхождения и способ установления власти, но и такое состояние власти, когда граждане (подданные) государства признают (согласны, убеждены) право данной власти предписывать им тот или иной способ поведения.

Большой вклад в теоретическую разработку понятия легитимности внес немецкий ученый Макс Вебер. Согласно разработанной им и ставшей классической теории легитимность характеризуют два фундаментальных признака: признание власти, реализуемой существующими институтами государства, и обязанность индивидов ей подчиняться. Одновременно с этим сущностная характеристика легитимности состоит в том, что это именно представление (убеждение) граждан о государственной власти, присутствующее в их сознании.

Основания (источники) легитимности власти:

· идеологические принципы и убеждения граждан в справедливом и передовом характере государственной власти (политического строя);

· привязанность к структурам (механизму) и нормам государственной власти, которая базируется на доверии к традиционной и устоявшейся системе власти (НАПРИМЕР, традиции парламентаризма в Великобритании);

· преданность власти благодаря положительной оценки личных качеств субъектов власти (президента, премьер-министра);

· политическое (или государственное) принуждение; оно существует при любом политическом режиме, но, очевидно, чем ниже уровень легитимности, тем сильнее принуждение; в то же время есть граница в использовании силы, перейдя которую государственная власть обретает силу не как источник легитимности, а наоборот как фактор ее неминуемого падения.

Легитимность власти характеризуется следующими основными чертами (признаки легитимности):

1)Формальная легальность;

2)Истинная легитимность, т.е. поддержка народа;

Приемущественность власти, т.е. власть должна устанавливаться законным путем, а не путем переворотов.

Три теории легитимности:

1 – Традиционная легитимность – народ поддерживает власть, потому что он привык к ней. Власть носит длительный устойчивый характер. Она в большей мере характеризует государство с абсолютной монархической формой правления.

2 – Харизматическая легитимность – в данном случае власть поддерживается народом, так как народ верит в личностные характеристики руководителя. Такая форма легитимности характерна для государств с авторитарными политическими режимами (Сталин).

3 – Рационально – правовая легитимность – («рациональность» - разумность) характеризуется тем, что народ поддерживает власть, считая ее справедливой, так как она установлена законным путем.

Достоинство государственной власти – является то, что она определенным способом прогнозирует общественные отношения.

Недостатки государственной власти – стремление его к абсолютизации и централизации государственной власти.

1. Суверенитет народа, нации, государства. Государственный суверенитет в условиях федерации и межгосударственных союзов.[1]

Самой важной сущностью государства является государственный суверенитет (представляет неотъемлемое свойство государственной власти).

Государственный суверенитет – являются таким свойством государства, который выражает его верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами.

Существует 2 вида суверенитета:

1) Внутренний суверенитет (признаки):

а) универсальность – государственная власть распространяет свое влияние на всех лиц находящихся на территории страны независимо от гражданской принадлежности.

б) прерогатива – государственная власть может разрешить, приостановить, запретить и т.д. проявления любой другой власти на своей территории.

в) наличие особых отрицательных средств для воздействия на население, которых нет ни у одной другой власти (например, армия и правосудие)

г) наличие особых средств для передачи своих велений при этом данное средство имеет формальную фиксацию.

2) Внешний суверенитет:

а) государственная власть способна самостоятельно осуществлять как внутреннюю, так и внешнюю политику.

б) функции государства являются обеспечения территориальной целостности и независимости.

Из верховенства государственной власти вытекают и другие признаки государства, отличающие его от иных политических организаций:

ü распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей;

ü имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обеспечивает защиту как внутри страны, так и за ее пределами;

ü обладает правом издавать властные общеобязательные веления (юридические нормы). При этом оно вправе признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

ü обладает монополией на легальное применение силы (в том числе и физического принуждения) в отношении населения;

ü имеются средства воздействия, какими никакая политическая организация не обладает (армия, полиция, органы безопасности, тюрьмы и т. п.).

1. Понятие и виды функций государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реали­зации этих задач. Содержание таких задач определяется различны­ми внутренними и внешними факторами.

Назначение государства, его роль в жизни общества выражает­ся в его функциях. Функция в теории государства и права означа­ет направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Основные направления деятельности законодательной, испол­нительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармо­ничной жизнедеятельности общества. Необходимость решения об­щих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриальном, индустриаль­ном и постиндустриальном обществах.

Государственные функции характеризуются некоторыми общи­ми чертами.

1) Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют.

2) В отличие от функций государственных органов (финансо­вых, прокуратуры и др.), специально предназначенных для опре­деленной деятельности, функции государства охватывают его дея­тельность в целом.

3) Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности.

4) Функции государства необходимо также отличать от видов государственной деятельности (расследование уголовных дел, та­моженный контроль), которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.

5) Функции государства нельзя отождествлять с формами и ме­тодами их реализации.

Виды функций государства.

В юридической теории, а отчасти и в практике существует мно­жество оснований (критериев) классификации функций государства. Нельзя выделить какой-то… В научных и практических целях функции государства класси­фицируются по разным… 1. По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на политические, экономические, социальные,…

Виды внешних функций государства.

2. Функция государства по обороне страны от внешнего нападения составляет важное направление его деятельности. История подтверждает, что на всех… Оборонная деятельность государства базируется на его воен­ной доктрине и… а) укрепление оборонной мощи страны (высокую обороноспо­собность государства обеспечивает развитая и эффективная…

Злоупотребление правом.

Рассмотрим эту проблему по законодательству и практике России и некоторых иностранных государств.   Право и практика Российской Федерации.

Классификация правонарушений.

Крайняя форма правонарушения:

1. Преступление - это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб существенным общественным отношениям. Обладает самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечет применение мер уголовного наказания.

Юридическая классификация преступлений, предусмотренных УК РФ, осуществляется:

1) в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния:

· преступления небольшой тяжести;

· преступления средней тяжести;

· тяжкие преступления;

· особо тяжкие преступления.

2) по формам вины:

· умышленные;

· неосторожные;

3) по объекту посягательства, целям и мотивам преступников:

· антигосударственные;

· корыстные;

· насильственные.

4) по социально-демографическим и криминологическим основаниям:

· преступления взрослых и молодежи;

· преступления несовершеннолетних;

· на первичную, повторную и рецидивную преступность.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные УК, относятся к другому виду правонарушений - проступкам.

2. Противоправные проступки в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций подразделяются на:

а) Административные проступки - правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. НАПРИМЕР, нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности санитарных правил и др.

б) Дисциплинарные проступки - правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. НАПРИМЕР, прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации и т.д.;

в) Гражданские проступки (деликты) - неисполнение или ненадлежащие исполнение взятых обязательств, причинение тем или иным субъектом того или иного имущественного вреда. НАПРИМЕР, заключение противоправных сделок, нарушение права собственности, авторских или изобретательских и других гражданских прав.

В зависимости от характера:

а) договорные правонарушения; связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора

б) внедоговорные правонарушения. Связанны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

Деликт – отклонение от требований права, от положений договоров в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Деликты влекут гражданско-правовую ответственность.

3. Особым видом является процессуальное правонарушение.

Оно связано с нарушениями граждан или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении (это урегулированная нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей).

НАПРИМЕР, не правовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров и тому подобное.

4. Международное правонарушение - международно-противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств.

 

1. Государственное принуждение и юридическая ответственность. Позитивно-негативная конструкция юридической ответственности.

Государственное принуждение – основанное на законе психическое, физическое, имущественное и организационное воздействие властных государственных органов и должностных лиц на адресата права с целью содействия им в выполнении предписаний юридической ответственности и контроль за этим процессом).

Признаки:

· разновидность социального принуждения;

· определяется конфликтом между государственной волей (законодательство) и индивидуальной волей лиц;

· опосредовано правом;

· представляет собой акт психического, физического, организационного, материального воздействия;

· воздействие оказывается на волю, сознание и поведения лиц;

· осуществляется посредством применения соответствующих мер;

· применение государственного принуждения вызывает причинение правоограничений;

· основанием применения факт совершения правонарушения или его угрозы;

· реализуется в рамках правоотношений охранительного типа.

Государственное принуждение является действенным способом восстановления законности в действиях государственных органов, граждан, должностных лиц и организаций, противоречащих требованиям норм права. Государственное принуждение выражается в возложении на субъекта, совершившего правонарушение, обязанностей двух видов:

1. претерпевать негативные меры наказания, предусмотренные санкцией нарушенной нормы;
2. исполнить принудительные меры, применяемые в процессе пресечения правонарушений и выявления обстоятельств их совершения.

Государственное принуждение в РФ осуществляется органами внутренних дел, прокуратуры, судебными исполнителями, государственными инспекциями и некоторыми другими органами. Государственное принуждение осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством ставит своей целью обеспечение реального действия норм права, восстановление нарушенных прав и свобод граждан и иных лиц, перевоспитание лиц, совершающих противоправные деяния. Наиболее строгой мерой государственного принуждения является смертная казнь, которая в настоящее время заменяется пожизненным лишением свободы.

Виды государственного принуждения:

· административное;

· уголовное;

· гражданско-правовое;

· дисциплинарное.

Меры государственного принуждения:

1. Меры предупреждения (проверка документов, проверка багажа, ограничение движения транспорта, личный досмотр, введение карантина, надзор за освобожденным из мест лишения свободы)

2. Меры пресечения (привод, изъятие имущества, подписка о невыезде, заключение по стражу, принудительное лечение лиц, аннулирование лицензий, применение физической силы, применение огнестрельного оружия);

3. Меры юридической ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, лишение спец права, арест, дисквалификация, обязательные работы, исправительные работы)

4. Меры защиты (восстановление на прежней работе, взыскание алиментов, принудительный раздел собственности, взыскание ошибочно выплаченных сумм, снос самовольно возведенных зданий, взыскание пени). (Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А.).

Юридическая ответственность, как вид государственного принуждения характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не возникает сама собой, автоматически. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально.

Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесение приговора.

Основное отличие юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное виновное деяние.

Кроме юридической ответственности существуют и другие виды государственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция.

Если юридическая ответственность связана с возложением новой, дополнительной юридической обязанности (например, лишение свободы), то меры защиты – с выполнением «старой» обязанности, той которую должен исполнить субъект. Цель мер защиты – не кара, а лишь восстановление нарушенного права без привлечения нарушителя к ответственности (например, принудительное взыскание алиментов на содержание детей).

Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание), а также иные меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального производства по уголовным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование), применяются лишь в целях предупреждения правонарушения.

Не характеризуются карой и принудительно профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае карантина); принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний; принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям в целях их излечения, а также предупреждения совершения ими новых деяний; реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой ему стоимости), применяемая в исключительных, экстремальных ситуациях (в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер). (А.В. Малько).

 

В отечественной науке нет единой трактовки юридической ответственности.

Юридическая ответственность как мера государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение; как охранительное правоотношение, специфическую юридическую обязанность, реализацию санкций правовых норм и т.д.

Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме личного (лишение свободы), организационного (увольнение) либо имущественного характера (штраф). (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)

Концепция позитивной юридической ответственности:

1) отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации;

2) неотделима от правонарушения, выступает его следствием;

3) связана с реализацией санкций правовых норм;

4) сопряжена с государственно-правовым принуждением (психическое, физическое, имущественное и организационное воздействие властных государственных органов на адресата права с целью содействия в выполнении предписаний юридической ответственности и контроль за этим процессом).

Признаки юридической ответственности:

· государственное принуждение; как «мера» принуждения,

· связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

· ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);

· характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

· возложение лишений, компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Юридическая ответственность:

1) юридическая ответственность наступает за правонарушения;

2) юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности, т.е. несут ответственность за действия, в зависимости от которых и наступает ответственность (НАПРИМЕР, за преступление против веры наступает религиозная ответственность; за аморальный поступок - моральная ответственность и т.д.).

 

1. Обстоятельства, исключающие и отменяющие юридическую ответственность.

Основания освобождения от юридической ответственности.

Обстоятельства, исключающие привлечение к юридической ответственности.

1. Невменяемость. По УК РФ: невменяемость, в соответствии со ст. 21 УК РФ не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими во время (в момент) совершения преступления вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

В отношении лиц, признанных невменяемыми, судом применяются принудительные меры медицинского характера.

При этом уголовное законодательство содержит норму о так называемой уменьшенной или ограниченной вменяемости. Признается вменяемым лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства (так называемые психические аномалии) не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Такое лицо подлежит уголовной ответственности на общих основаниях, но психическое расстройство учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.

К невменяемым также относятся совершившие преступления несовершеннолетние в возрасте от 14 до 17 лет, у которых выявлена умственная отсталость как результат недостатков воспитания. В этих случаях должна назначаться экспертиза специалиста в области детской и юношеской психологии.

Эти вопросы могут быть поставлены и перед судебно-психиатрической экспертизой. При установлении умственной отсталости, не исключающей вменяемости, суд учитывает ее в зависимости от тяжести совершенного преступления при назначении наказания или при применении принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ).

3. По КоАП РФ: При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, если во время совершения противоправного действия либо бездействия нарушитель находился в состоянии невменяемости, то есть не мог отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

4. Необходимая оборона - самостоятельная защита своей жизни, прав и свобод, а также других лиц. Оборона это действия по отражению начавшегося посягательства. Вред причиняется нападающему. Действия не должны превышать пределов (Учитывают: средства защиты и нападения; характер опасности; сила и возможность отражения) Например: объект – машина, обороняющийся убил угонщика, это превышение пределов.

5. Крайняя необходимость - сознательное причинение вреда правоохраняемым интересам в целях не допущения еще большего вреда. Действия осуществляемые в состоянии крайней необходимости признаются общественно полезными если устранить возникшую опасность другими способами невозможно, а причиненный вред меньше того вреда, в силу которого она осуществилась. Опасность должна быть действительной. Источник: пожар, наводнение (что отличает от необходимой обороны).

6. Задержание лица совершившего преступление – действия направленные на предупреждение совершения новых преступлений и обеспечения раскрытия содеянного. Это обязанность сотрудников милиции. Для граждан это право.

	Необходимая оборона	Крайняя необходимость	Задержание преступника
Источник	Преступник	Пожар, наводнение, силы природы	Преступник
Вред	Посягающему	Третьим лицам	Преступнику
Это	Может быть не одно средство	Единственное средство защиты	Средство для пресечения действий
Оказанный вред	За убийство – угол ответственность, в других случаях она не наступает	Должен быть меньше, чем возможный	Уголовная ответственность только за умышлен причинение вреда.
Цель	Отразить, пресечь	Предотвратить больший вред	Передать органам власти
Момент совершения	Во время нападения	«До» или «во время» бедствия	После преступления
Вред должен быть	Обоснован Соответствовать обстановке Характеру преступника Количество, сила нападающих Возраст Физическое развитие.

7. Нарушение правовой нормы как следствия исполнения приказа. За вред причиненный во исполнение приказа, ответственность несет лицо отдавшее приказ. Если начальник отдает заведомо незаконный приказ, а подчиненный знает об этом, то наступает ответственность подчиненного.

 

1. Правосознание: понятие, структура, виды.

Правосознание - совокупность идей, взглядов, представлений, эмоций, оценок, чувств, которые выражают отношения людей к правовым явлениям общественной жизни.

Правосознание - это также одна из форм общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о праве и его реализации в общественных отношениях.

Правосознание – это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п.

Особенности правосознания:

1) в правосознании отражаются: процесс создания, реализацию требований в общественной жизни. Политические, нравственные идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права;

2) осознание права явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий (правомерность, правоотношения, юридическая ответственность, законность).

Структура правосознания:

1. Научное правосознание (правовая идеология):

Правовая идеология - главный элемент в структуре правосознания.

Правовая идеология - система взглядов и представлений, которые отражают правовые явления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни. (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)

Правовая идеология включает в себя такие концептуально оформленные идеи и теории, как обеспечение и защита собственности, прав и свобод личности, народовластия, господство закона в государстве, независимость правосудия, борьба с преступностью, развитие и укрепление сотрудничества между государствами и народами.

Правовая идеология – это понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее собой более рациональный уровень правовых оценок. (А.В. Малько)

2. Обыденное правосознание (правовая психология):

Правовая психология - совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение социальных групп, отдельных индивидов к: праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая психология характеризует переживания, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)

Правовая психология – переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки субъектами права. (А.В. Малько)

Виды правосознания. Классификация правосознания:

1. В зависимости от уровня правовой культуры:

а) Обыденное - определяется личным правовым опытом человека, его представлениями о тех или иных жизненных ситуациях, связанных с правом. НАПРИМЕР, человек знает, какой срок предусмотрен за убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ лишение свободы от 6 до 15 лет), или какие документы нужны для поступления в ВУЗ. Обыденное правосознание очень ограничено. Это объясняется узостью личного опыта.

б) Профессиональное – складывается в ходе специальной подготовки (НАПРИМЕР, при обучении в юридическом учебном заведении), в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения;

в) Научное (теоретическое) – характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.

2. В зависимости от количества субъектов:

а) Общественное (включает в себя правовые взгляды, идеи и теории, которые отражают свойства правовой действительности общества);

б) Групповое (общественное сознание проникает в разум отдельного человека, оно становится сознанием определенной группы людей);

в) Индивидуальное (становится результатом усвоения группового и общественного правосознания на основе личного опыта человека).

Развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).

 

1. Деформация правосознания: понятийно-видовой аспект. Пособие № 4, Т. 3, с. 465.

Деформация правосознания – это его искажение, «разрушение» позитивных идей, убеждений, чувств, установок и т.п.

Виды деформации правосознания.

2. Правовой нигилизм – это элемент общественного созна­ния, проявляющийся в безразличном, недоверчивом, пренебрежи­тельном отношении к праву,… Правовой нигилизм – продукт социальных отношений, он обу­словлен множеством… Социальная напряженность, экономический кризис, развал не­когда единого государственного пространства, сепаратизм и…