2.1. Организационно-методический отдел
Рабочая программа определяет содержание и структуру курса «Конституционное (государственное) право России» в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего образования.
Учебный курс «Конституционное право» занимает одно из ведущих мест в системе юридических дисциплин, изучаемых в учебных заведениях, готовящих квалифицированных юристов для любой сферы государственной или частной деятельности. Подобное привилегированное положение конституционного права объясняется, прежде всего, особой значимостью регулируемых им общественных отношений существующих в связке «государство - общество - человек». В своих нормах конституционное право устанавливает основы устройства общества и государства, определяет ценностные характеристики конституционного строя и, прежде всего, меру свободы человека и общественных союзов, права самоуправления, особенности конструирования и функционирования правовых институтов разных стран. Через закрепление демократических начал конституционное право определяет механизм и процедуру функционирования государственной власти наиболее характерным образом. Это взаимодействие общего и особенного сказывается на становлении национальных правовых систем, и, что особенно важно, на формировании и развитии конституционного права как базовой отрасли системы права, ведущей отрасли юридической науки и учебной дисциплины.
В процессе изучения курса «Конституционное право» студенты знакомятся с общей характеристикой основных тенденций развития конституционного права и изучают государственно-правовые институты присущие Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, народное представительство, местное самоуправление и многое другое. Изучение курса предполагает усвоение студентами основ конституционного права, его основных понятий, категорий и институтов, методов конституционного регулирования.
При изучении данной отрасли права широко применяются историко-правовой и сравнительно-правовой методы познания, которые позволяют представить опыт государств, уже несколько столетий идущих по пути строительства демократического общества, и использовать этот опыт в преодолении Россией тоталитарного прошлого. Студентам необходимо изучить не только монографии и статьи, указанные в перечне рекомендованной литературы, но и ознакомиться непосредственно с текстами Конституции РФ и законов. Нельзя познать право, не видя его источников.
Основными целями изучения данного учебного курса являются:
- расширение у студентов юридического и политического кругозора;
- повышения правовой культуры;
- приобретения такого объема знаний, умений и навыков, которые позволили бы им создавать действительно демократическое право, грамотно исполнять и применять его в профессиональной деятельности.
В этой связи необходимо выделить следующие основные задачи:
1) сформировать представление о конституционном праве как науке и отрасли права в целом и об отдельных её институтах, о месте конституционного права в системе права;
2) овладеть методикой правового анализа норм конституционного права и основанной на них деятельности государственных учреждений и институтов:
3) уяснить влияние факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на конституционно-правовые нормы и практику их реализации;
4) во всем многообразии вариантов конституционно-правового регулирования выделить наиболее целесообразную модель, ориентированную на общечеловеческие ценности, и выяснить возможности её применения в тех или иных конкретно-исторических условиях,
5) овладеть практическими навыками самостоятельного анализа юридического содержания конституций: их сущности, характерных черт и национальной специфики с учетом их исторического опыта, в контексте теоретических доктрин, концепций конституционализма, соотношений конституций с прогрессивными тенденциями конституционного развития современности и в позитивном поступательном развитии страны,
6) выработать объективную оценку государственно-правовых явлений на основе сравнительного изучения конституционного права России,
7) приобрести необходимый для выполнения профессиональных обязанностей объем знаний.
Учебная дисциплина предполагает объективную оценку государственно-политической практики в процессе ее преподавания, что позволяет студентам осознанно усваивать основные государственно-правовые институты и оценивать их роль и значение, а, следовательно, и политическую ситуацию в стране.
Построение правового государства и проведение правовой реформы требуют подготовки высококвалифицированных кадров юристов, которые могут справиться с огромной правотворческой и новой правоприменительной практикой. Усложнение и возрастание объема задач, решаемых правоохранительными органами в период становления демократического и правового государства, предполагает дальнейшее совершенствование системы подготовки кадров.
В результате изучения курса «Конституционное право» студенты должны знать:
- основные черты и принципы конституционного права:
- теоретические основы учения о конституции;
- конституционно-правовые основы конституционного строя;
- формы правления и государственный режим;
- конституционные основы правового положения человека и гражданина;
- политико-территориальное устройство государства;
- конституционный статус государства и основы организации государственной власти;
- конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования органов государственной власти;
- основы правового положения главы государства;
- конституционные модели законодательной власти;
- конституционно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти;
- представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- социальное назначение и конституционные модели организации и деятельности судебной власти;
- организацию публичной власти на местах.
Уметь:
- анализировать источники конституционного права и использовать их для решения на службе юридических индивидуально-конкретных дел;
- давать объективную оценку государственно-правовым явлениям;
- использовать приобретенные знания для профессионального выполнения служебных обязанностей;
- осуществлять следствие в соответствии с действующим национальным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права;
- своевременно реагировать на любые противоправные деяния, оперативно и квалифицировано, на основе законности принимать эффективные меры по устранению причин, способствующих их совершению;
- вести широкую профилактическую работу, охватывать право воспитательными мероприятиями определенную часть населения Российского государства;
- применять значительные силы и средства, позволяющие целеустремленно и эффективно проводить мероприятия правового, социального, экономического характера, направленные на реализацию личных конституционных прав и свобод граждан;
- в строго определенных Конституцией Российской Федерации случаях и порядке ограничивать личную свободу граждан.
Программа по каждой теме содержит вопросы, которые раскрывают ее содержание, определяют объем и дают общее представление о месте данного института в системе конституционного права, нацеливают на анализ возможностей использования её средств в юридической деятельности.
Предлагаемый специальный юридический курс является общепрофессиональной дисциплинойи подготовлен на основании действующей законодательной базы с учетом последних изменений и дополнений.
Межпредметные связи. Содержание изучаемого курса основано на знаниях таких дисциплин как «Теория государства и права», «Конституционное право зарубежных стран», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Политология».
Весь курс обучения составляет 240 учебных часов,из них по:
- очной форме обучения предусматривается 120 часов аудиторного времени (лекции - 72 часа, практические занятия - 48 часов)и114 часов - самостоятельная подготовка;
- заочной форме обучения предусматривается 24 часа аудиторного времени (лекции - 16 часов, практические занятия - 8 часов)и200 часов - самостоятельная подготовка.
Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена.
2.2. Тематические планы курса