ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОВЫХ СТИМУЛОВ

Правовой стимул— это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъ­екта режим благоприятствования. Общие признаки реализации пра­вовых стимулов: 1) они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул); 2) сообщают о расширении объема воз­можностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов вы­ступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения; 3) обозначают собой положительную правовую мотивацию; 4) предпо-

1 Подробнее см.: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информа­
ционный аспект. Саратов, 1994.

2 Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И. С., Глазырин В.В. Эффективность
правовых норм. М., 1980. С. 101.

47 - 1934



Тема 33. Стимулы и ограничения в праве


3. Понятие и виды правовых ограничений



 


лагают повышение позитивной активности; 5) направлены на упорядо­ченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. В этих признаках заключается их необ­ходимость и социальная ценность.

Правовые стимулы классифицируются по многим основаниям. В зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция).

В своей деятельности люди учитывают, что желаемые или нежелае­мые ими правовые последствия обусловлены определенными юриди­ческими фактами. Поэтому в одних случаях они стремятся к возникнове­нию юридических фактов, а в других же, наоборот, препятствуют их появлению. Например, согласно статье 242 КЗоТ РФ, для получения пенсии необходим соответствующий трудовой стаж.

Следовательно, лицо, рассчитывающее получить пенсию, вынуж- • дено согласовывать свое поведение с закрепленными в норме юриди­ческими фактами, прежде всего учитывать необходимость накопления соответствующего трудового стажа. Таким образом, юридический факт стимулирует определенное поведение, выступая в роли факта-стимула.

На уровне диспозиции стимулирующим элементом выступает субъ­ективное право, которое выражает возможность действия и связано с удовлетворением собственных интересов.

Наряду с субъективным правом стимулирующим средством в дис­позиции может быть и законный интерес (охраняемый законом инте­рес), который является разновидностью дозволений и направлен на удовлетворение собственных интересов.

Вместе с тем законный интерес и субъективное право — различные правовые дозволения. Субъективное право — дозволение, которое воз­водится в правовую возможность, обеспеченную юридической необхо­димостью. Законный интерес тоже можно считать возможностью, но преимущественно фактической. Это лишь разрешенность действий. Следовательно, законный интерес есть простая правовая дозволен­ность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксиро­ванным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц, ей не противостоит конкретная юридическая обязанность. Данное положение может служить главным критерием для разграни­чения субъективных прав и законных интересов.

Льгота выражается в предоставлении каких-либо преимуществ, или частичном освобождении от выполнения обязанностей, или облег­чении условий их выполнения. Например, фиксируя в нормативных актах налоговые льготы для предпринимателей, законодатель стиму-


лирует в конечном счете общественно полезную деятельность опреде­ленных категорий граждан, повышает позитивную активность, создает благоприятные условия для удовлетворения их интересов.

Поощрение выступает в роли стимула на уровне санкции, ведь сан­кции могут быть не только отрицательными, но и положительными.

В зависимости от отраслевой принадлежности правовые стимулы подразделяются на конституционные, гражданские, экологические и т.п.; в зависимости от объема — на основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота); в зависи­мости от времени действия — на постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия); в зависимости от содержания — на ма­териально-правовые (зарплата) и морально-правовые (благодарность).