Правотворчество — одна из основных функций любого государства, независимо от его задач, типа, форм осуществления и организации государственной власти и т.п.
Правотворчество— это специфическая интеллектуальная деятельность, завершающая процесс правообразования, в результате которой создаются или изменяются существующие в государстве правовые нормы.
В результате правотворческой деятельности создается и развивается действующее право как единая и согласованная система общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения.
В современном государстве эта деятельность должна основываться на определенных принципах, идеях, организационных началах, обусловливающих ее сущность, наиболее характерные черты и свойства.
Принципы правотворчества Законность Гласность Демократизм Профессионализм Дифференциация полномочий Планирование Научность Оперативность |
— научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и т.п.);
— профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди — юристы, управленцы, экономисты и др.);
— законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе конституции, иных законов и подзаконных актов);
— демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);
— гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).
— оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).
Следовательно, принципы правотворчества — это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.