Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ имени П.А. Столыпина» ФИЛИАЛ ФГОУВПО «ПАГС» в г. БАЛАКОВЕ Факультет государственно-правового управления КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕ-НИЯ КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Система государственного и муници-пального управления» на тему: «Проблемы управления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с неком¬мерческими организациями» Выполнил: Студентка 4 курса, очной формы обучения, специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» Фадеева Ю.К. Руководитель: Бурмистрова И.А. Балаково 2007 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I. СУЩНОСТНЫЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ «ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА» 5 1.1. ЧТО ТАКОЕ «ТРЕТИЙ СЕКТОР»? 2. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 7 ГЛАВА II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1. КОНЦЕПЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С НКО 2. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМ НКО С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32 ВВЕДЕНИЕ Темой данной курсовой работы были выбраны проблемы управления взаимодействием органов государственной власти и местного самоуправления с неком¬мерческими организациями, с целью определения особенностей взаимодействия институтов гражданского общества в лице некоммерческих организаций с органами государственной власти.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что в современное время взаимодействие общественных объединений и государственных органов связано прежде всего с поиском путей достижения политического и гражданского согласия, преодоления кризиса в отношениях между государством и обществом, необходимостью формирования более эффективного механизма их взаимоотношений.
Именно таким механизмом, посредством которого возможен быть достигнут консенсус между ними и есть связи с общественностью.
Целью курсовой работы является анализ основных проблем взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с неком¬мерческими организациями.
Основные задачи, решаемые в курсовой работе, заключаются в рассмот-рении таких вопросов как: • Определение сущности «третьего сектора экономики», его теоре-тические предпосылки развития в России; • Понятие и формы НКО; • Рассмотрение Концепции системы взаимодействия органов власти РФ и НКО; • Анализ проблем взаимодействия НКО и власти. Предметом исследования работы являются проблемы управления взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с неком¬мерческими организациями.
Объектом курсовой работы являются НКО и органы власти. В работе использованы такой метод исследования, как: синтез – определение проблемы как целое; анализ – изучение вопроса по частям; в рамках синтеза использован метод индукции, как изучение от частного к целому и дедукции – от целого к частному.
Проблема данной работы наиболее подробно исследуется в работах та-ких исследователей, как: Радачинского В.И Ханашвили Н.Л Брянцева И.И. В заключении будут сделаны краткие выводы по всей работе по ее основным проблемам, а также раскрытие и анализ главной поставленной цели. В конце будет изложен весь список научных источников, используемых при написании и составлении курсовой работы.
ГЛАВА I. СУЩНОСТНЫЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ «ТРЕТЬЕГО СЕК-ТОРА» 1.1. ЧТО ТАКОЕ «ТРЕТИЙ СЕКТОР»? В решении ключевых задач формирования гражданского общества и важнейших социальных проблем значительную роль иг¬рают негосударствен-ные некоммерческие организации, которые обра¬зуют так называемый третий сектор. Почему третий сектор? В странах, где признается частная собствен-ность, и существует или формируется рыночная экономика, все множество юридических лиц принято под¬разделять на три сектора.
Первый сектор объединяет государственные и муниципальные ор¬ганизации, то есть организации, имущество которых находится в го¬сударственной или муниципальной собственности. Второй сектор - частные коммерческие организации, то есть орга¬низации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной це¬ли своей деятельности, и имущество которых не нахо-дится в государ¬ственной или муниципальной собственности. Третий сектор - частные некоммерческие организации. Первым от¬личительным признаком этих организаций является то, что они не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятель¬ности и не распределяют полученную прибыль среди своих участни¬ков. Второй отличительный признак - имущество этих организаций не находится в государственной или муниципальной собственности.
Эти три сектора называют соответственно Государствен¬ным, Коммерческим и Некоммерческим. Следует иметь в виду, что российское законодательство де¬лит все множество юридических лиц на два больших класса: коммер¬ческие и некоммерческие организации.
Среди тех и других могут быть государственные, муниципальные и частные. То есть, множество коммерческих организаций шире, чем Второй сектор, а множество некоммерческих организаций - соответственно шире, чем Третий сек¬тор. Некоммерческие организации могут существовать в разных органи¬зационно-правовых формах. Это может быть потребительский коопе¬ратив, общественная или религиозная организация (объединение), фонд, учреждение, автономная некоммерческая организация и дру¬гие. В свою очередь учреждения могут быть государственными, муни¬ципальными и частными.
Государственные и муниципальные учреж¬дения относятся к Первому из выделенных выше секторов. А вот частные учреждения, то есть учреждения, имущество которых не на¬ходится в государственной или муниципальной собственности, а при¬надлежит гражданам или юридическим лицам, и другие формы не¬коммерческих организаций составляют третий сек-тор. 1.2.
Все возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами госу... 4) "Некоммерческие партнерства". 5) "Учреждения". 6) "Автономная некоммерческая организация". Одним словом, некоммерческие организации могут создаваться для достиже...
Это означает, что одним из принципов социальной политики должна стать ... Названные качества партнерства обеспечиваются его договорной формой, с... В варианте губернатора первоначальный состав формирует губернатор, а в... Проблемы развития социальной сферы российского общества стали активно ... П.
– М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2006 г. // «Государственная власть и МСУ» №10/2006г. 4. «Авторская концепция системы взаимодействия органов власти РФ с НКО».. № 9 С.32 «Благотворительность. Карьера волонтер».