IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1. Расчет численности населения

Проектная численность населения устанавливается на расчетный срок – 20 лет.

Расчет проектной численности населения (Н) следует выполнять по методу трудового баланса по формуле 1:

(1)

 

где Н – перспективная численность населения, тыс. чел.;

А - численность градообразующей группы населения, тыс.чел.;

а – удельный вес градообразующей группы населения, %.

(2)

где о – удельный вес обслуживающей группы населения, %;

n – удельный вес несамодеятельной группы населения, %.

Численность градообразующей группы населения (А) определяется на основе данных задания, приведенных в характеристике градообразующих объектов (см. прил.1).

Расчет численности градообразующей группы населения рекомендуется выполнять по форме 1 (см. прил. 2). При определении численности градообразующих кадров дополнительные расчеты проводятся по следующим группам объектов:

1. Высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения. В задании указана численность студентов дневного отделения. Относимая к градообразующим кадрам численность преподавателей и обслуживающего персонала составляет: в высших и средних специальных учебных заведениях 20-25% от численности студентов дневного отделения, в профессионально-технических учебных заведениях – 10% от численности учащихся дневного отделения.

2. Административные, общественные и хозяйственные организации. К градообразующим кадрам следует относить примерно 15-20% работников, указанных в задании.

3. Строительно-монтажные организации. Расчет численности строителей необходимо производить по форме 2 (прил. 2).

4. Резервные объекты. Для городов, имеющих предпосылки к дальнейшему развитию, следует предусматривать резервы градообразующих кадров в пределах 10% общей численности градообразующей группы.

Удельный вес градообразующей группы населения (а) рекомендуется принимать на расчетный срок в пределах 19-25%.

Проектную численность населения необходимо увязать с возможными трудовыми ресурсами.

В соответствии с существующим законодательством трудоспособный возраст исчисляется: для женщин с 16 до 55 лет, для мужчин – с 16 до 60 лет. Расчет трудовых ресурсов следует производить на основе перспективной возрастной структуры населения, приведенной в табл.1.

Таблица 1

Возрастная структура населения

Возрастные группы, лет	Удельный вес групп, %
от 0 до 6 включительно	6-8
от 6 до 16 включительно	14-16
от 16 до 55 – женщины	55-60
от16 до 60 – мужчины
от 55 – женщины	20-21
от 60 - мужчины

При определении трудовых ресурсов, занятых в общественном производстве, из общей численности населения в трудоспособном возрасте следует исключать группы населения, не участвующие в общественно-полезном труде. Это:

· лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (примерно 3 - 6%),

· инвалиды труда и льготные пенсионеры в трудоспособном возрасте (1 - 2%),

· учащиеся высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений в возрасте старше 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства на дневных отделениях (по вузам – 100% студентов дневных отделений, по остальным учебным заведениям – 80% учащихся).

В состав занятых в общественном производстве следует дополнительно включать работающих лиц пенсионного возраста (в пределах 15-20% численности этой возрастной группы).

Получившееся в результате расчета количество занятых в общественном производстве (реальные возможные трудовые ресурсы) относится к двум основным группам населения: градообразующей и градообслуживающей. Состав и численность градообразующей группы населения определяется ранее при расчете проектной численности населения города. Обслуживающая группа населения включает работающих в детских дошкольных учреждениях, школах, учреждениях культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта, на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в организациях и учреждениях управления, финансирования, на предприятиях связи и объектах жилищно-коммунального хозяйства. Удельный вес обслуживающей группы населения рекомендуется принять в размере 27-33% проектной численности населения города на расчетный срок.

Население города, незанятое в общественном производстве, относится к несамодеятельной группе. Деление населения на градообразующую, обслуживающую и несамодеятельную группы характеризует трудовую структуру населения города.

Увязку занятого в общественном производстве населения, исходя из возрастной структуры, и количества занятого населения по трудовой структуре, следует производить по форме 4 (см. прил. 2). В случае отклонения количественных значений населения, занятого в общественном производстве по возрастной и трудовой структуре, следует дать объяснение по использованию трудовых ресурсов города.

 

2. Расчет потребности в селитебной и внеселитебной территории

В соответствии с требованиями функциональной организации населенного места его территория делится по назначению на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Селитебная территория состоит из следующих основных элементов:

а) жилые микрорайоны и кварталы, районы коттеджной и усадебной застройки,

б) участки учреждений и предприятий обслуживания внемикрорайонного значения,

в) зеленые насаждения общего пользования внемикрорайонного значения,

г) улицы, дороги, проезды, площади, автомобильные стоянки внемикрорайонного значения.

Территория жилых микрорайонов (Т_м) определяется в зависимости от численности и плотности населения на территории города с различными зонами градостроительной ценности.

Средняя плотность населения может быть определена по формуле 3:

(3)

где У_в, У_ср, У_н – удельный вес территории соответственно с высокой, средней и низкой градостроительной ценностью, %;

нормативная плотность населения соответственно на территориях с высокой, средней и низкой градостроительной ценностью, чел./га.

Рекомендуемые нормативные плотности населения следует принять согласно СНиП 2.07.01-89* для средней полосы России. При этом следует иметь в виду, что показатели плотности в СНиП приведены при норме жилищной обеспеченности 18 м² общей площади на человека. При другой жилищной обеспеченности расчетную нормативную плотность (d_р) следует определять по формуле 4:

(4)

где d_р - расчетная нормативная плотность населения, чел./га;

d₁₈ - показатель плотности населения при жилищной обеспеченности 18 м² общей площади на человека, чел./га;

n - расчетная норма жилищной обеспеченности для проектируемого города, м² общ.пл./чел.

Таким образом, территория жилых микрорайонов определяется по формуле 5:

(5)

где – территория микрорайонов, га;

– перспективная численность населения, прожи-вающего в микрорайонах, чел.;

d_р - расчетная плотность населения на территории жилых микрорайонов, чел./га.

Возможен и другой путь расчета территории жилых микрорайонов – сначала по зонам с различной градостроительной ценностью, далее вычисляется суммарная потребность в территории.

Территория районов коттеджной и усадебной застройки (Т_ку ) определяется по формуле 6:

(6)

 

где Н_ку – перспективная численность населения в семьях различного типа, проживающих в районах коттеджной и усадебной застройки, чел.;

С – размер соответствующего типа семьи, чел./семью;

Р – размер земельного участка, предоставляемый семье соответствующего типа, га/семью;

К – коэффициент перехода от жилой территории к территории с сопутствующими объектами и устройствами повседневного пользования (К = 1,8).

i – тип семьи (1-3, 4, 5 чел.).

Участки учреждений и предприятий обслуживания внемикрорайонного значения следует определять, исходя из рекомендаций СНиП 2.07.01-89*. Предлагается выделить следующие группы культурно-бытовых объектов:

· учреждения народного образования;

· учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

· учреждения культуры и искусства;

· учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

· организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;

· учреждения жилищно-коммунального хозяйства.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания целесообразно проводить по форме 5 (см.прил.2). Следует обратить внимание на то, что нормативная емкость в СНиП 2.07.01- 89^*дана при норме жилищной обеспеченности 18 м² общей площади на человека. При отклонении расчетной фактической нормы от указанной проектировщик может откорректировать рекомендуемые СНиП нормативы по своему усмотрению.

Главная цель проводимого расчета – выявление величины территории комплексов общегородского центра и общественных центров жилых районов, а также специализированных центров общегородского значения (учебных, медицинских, спортивных и др.). Рекомендуемый СНиП норматив расхода территории под ядро общегородского центра для больших и средних городов 2-3 м² на человека. Возможно размещение части культурно-бытовых объектов в других районах города.

Зеленые насажденияобщего пользования внемикрорайонного значения. Их территория определяется исходя из нормы на одного человека, дифференцированной по типам городов в зависимости от их величины. Норму следует принять в соответствии с указанием СНиП 2.07.01-89*.

Улицы, дороги, проезды, площади, автомобильные стоянки. Для укрупненных расчетов территории под транспортные коммуникации рекомендуется условный норматив – 12-15м² на человека. Удельный вес территорий магистральных, жилых улиц и площадей в общей территории жилых районов составляет 11-14%.

Производственная зонаформируется из следующих эле-ментов:

· промышленной зоны;

· коммунально-складской зоны;

· зоны внешнего транспорта.

Территория промышленной зоны предназначена для размещения промышленных, энергетических и других производственных и связанных с ними объектов. Ее территория рассчитывается в соответствии с заданием на основании данных о размерах участков этих предприятий.

Коммунально-складская зона формируется для размещения складов торговых организаций; предприятий по обслуживанию транспортных средств – трамвайных депо, троллейбусных и таксомоторных парков, парков уборочных машин; предприятий бытового обслуживания - фабрик-прачечных и фабрик химической чистки; снабженческо-сбытовых баз и складов материально-технического снабжения.

Размер территории под складскую зону определить в соответствии со СНиП 2.07.01-89* с учетом величины города.

Площадь земельного участка для полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов принять в размере 12 га.

Размеры земельных участков для станций очистки воды и очистных сооружений канализации следует определить в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*. При этом норму водопотребления и водоотведения для города принять из расчета 250-350 литров в сутки на 1 человека.

Площади участков газгольдерных станций для предварительных расчетов принимаются в размере 500 м² на 1 млн.м³ расхода газа в год. Размер газопотребления принять из расчета 100-200 тыс.м³ в год на 1000 человек.

Размер земельного участка тепловой электростанции, золо- и шламоотвалов для нее принимаются в пределах 20-30 га.

Зона внешнего транспорта. Вид внешнего транспорта и основная трасса показаны на геодезическом плане, являющемся частью задания. При размещении транспортных сооружений в пределах населенного пункта площадь участка принимается согласно обмеру чертежа.

Ландшафтно-рекреационная зона включает территории массового отдыха, курортные территории и районы охраняемого ландшафта. Площадь указанной зоны зависит от индивидуальных особенностей города.

На основании расчета всех элементов функциональных зон составляется предварительный баланс территории населенного пункта, приводимый по форме 6 (см. прил.2). Данные для предварительного баланса используются для разработки генерального плана города.

3. Обоснование генерального плана города

(пояснения к чертежу)

3.1. Выбор территории для размещения функциональных зон города

Площадки для основных зон города, размеры которых определены в предварительном балансе территории, выбираются исходя из следующих условий: природно-климатических, санитарно-гигиенических, транспортных и архитектурно-композиционных.

Природные условия учитываются на основе данных, приведенных на топооснове. Для застройки выбираются участки со спокойным рельефом, причем эти участки должны обеспечивать компактное размещение всех функциональных зон. Если таких территорий недостаточно для размещения города, то необходимо выбирать для освоения соседние территории, которые потребуют наименьшего количества земляных работ.

Климатические условия учитываются на основе “розы ветров” и условий инсоляции. Для селитебной территории желательно использовать подветренные склоны, обращенные на южные румбы горизонта.

Санитарно-гигиенические условия определяются через взаимное расположение селитебных и промышленных территорий, исходя из учета направления господствующих ветров и течения рек, исключая из осваиваемых территорий низинные и заболоченные участки.

В зависимости от класса санитарной вредности промышленных предприятий, указанных в задании, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Следует помнить, что при примыкании площадок пищевых предприятий к предприятиям других отраслей, санитарный разрыв до пищевых предприятий устанавливается как до жилой застройки. Данные о величине санитарно-защитной зоны следует привести по форме 7 (см. прил.2).

Транспортные условия задаются топоосновой, на которой показаны существующие железные дороги, а также реки и водные бассейны, пригодные для судоходства.

Пассажирские вокзалы (железнодорожный, автомобильный, аэровокзал, водного транспорта) следует размещать, обеспечивая транспортные связи с центром города, между вокзалами, с жилыми и промышленными районами.

Грузовые железнодорожные станции следует размещать за пределами селитебной зоны.

При отводе участков необходимо учитывать, что железнодорожные линии и станции следует отделять от жилой застройки защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Расстояние от границы аэродрома до границы селитебной территории не менее 6 км. Площади береговой части речного порта следует принимать в расчете на 1 пог.м. причальной линии: для портов общего назначения – 250-300м² , для пристаней – 100-150м² . Ориентировочные размеры территории объектов внешнего транспорта приведены в приложении 3.

Архитектурно-композиционные условия определяются наличием естественных зеленых насаждений, лугов, полей, водных поверхностей, живописных ландшафтов.

При комплексном учете всех вышеуказанных условий, выбор и освоение территории города создает благоприятные условия жизни населения и предопределяет наиболее экономичное проектное решение.

3.2. Обоснование планировки отдельных функциональных зон города

Планировка селитебной зоны должна предусматривать рациональное размещение жилой застройки, учреждений культурно-бытового обслуживания, зеленых насаждений общего пользования, правильную организацию уличной сети.

Жилую застройку на чертеже генерального плана города желательно дифференцировать по зонам с различной степенью градостроительной ценности: высокой, средней и низкой.

Учреждения культурно-бытового обслуживания внемикрорайонного значения следует сгруппировать в общественные центры (общегородской, районные, специализированные).

Зеленые насаждения общего пользования внемикрорайонного значения целесообразно формировать в виде городских парков площадью 10-15 га и садов жилых районов площадью около 3 га.

Ширину улиц и дорог рекомендуется принимать по СНиП 2.07.01-89* в соответствии с их категориями.

Основным структурным элементом селитебной территории возможно принимать микрорайон, границами которого являются красные линии магистральных и жилых улиц. В пределах микрорайона размещаются жилые здания, учреждения обслуживания и зеленые насаждения микрорайонного значения. Магистральные и жилые улицы не должны пересекать территорию микрорайона. Численность населения микрорайона рекомендуется принимать в пределах 6-12 тыс.человек.

Микрорайоны целесообразно объединять в жилые районы. Их формирование следует осуществлять с учетом разделения селитебной территории естественными и искусственными рубежами (реками, оврагами, каналами, зелеными массивами, железными дорогами и пр.). В каждом жилом районе необходимо организовать общественный центр, формируемый из учреждений обслуживания периодического пользования, а также систему озеленения районного значения. Со всеми объектами должна быть обеспечена удобная пешеходная и транспортная связь. Численность населения жилых районов рекомендуется принимать в пределах 20-30 тыс. человек.

Возможна и другая планировочная организация селитебной территории: вместо или наряду с микрорайонами – образование крупных кварталов, групп кварталов, жилых комплексов и др., вместо или наряду с жилыми районами – образование жилых массивов, планировочных районов др. Могут быть зоны индивидуального, коттеджного строительства со всеми элементами социальной инфраструктуры.

На чертеже генерального плана должны быть показаны резервные селитебные территории. Размер резервной территории может быть принят условно в пределах 5-10% от селитебной территории, предусмотренной на конец расчетного срока.

Планировка промышленной зоны осуществляется с учетом следующих рекомендаций.

На базе групп промышленных предприятий, связанных технологически, целесообразно формировать несколько промышленных районов. Общая численность работающих одного промышленного района не должна превышать 10-15 тыс.человек. В отдельном промышленном районе предприятия целесообразно размещать по платформам – ближе к селитебной зоне менее вредные в санитарном отношении, дальше – более вредные. При значительной величине грузооборота должны предусматриваться автомобильные дороги I и II категории или железнодорожные подъездные пути, если грузооборот не может быть освоен автомобильным транспортом. При размещении промышленных районов в городе следует учитывать возможность дальнейшего их развития, чему благоприятствует параллельное размещение промышленных и жилых районов. В крупных промышленных районах должны формироваться общественные центры, обслуживающие работающих в них.

Промышленные предприятия, не имеющие санитарной вредности, занимающие небольшие территории и характеризующиеся незначительным объемом грузооборота, возможно размещать на обособленных участках в селитебной зоне города.

Коммунально-складские зоны с общетоварными и специализированными складами торговых организаций целесообразно формировать обособленно от промышленных районов города, обеспечивая транспортную связь с жилыми районами. Снабженческо-сбытовые базы и склады материально-технического снабжения следует размещать с учетом санитарных и противопожарных норм, обеспечивая удобную связь с устройствами внешнего и внутригородского транспорта, а также с промышленными объектами.

Водозаборные сооружения из поверхностных источников следует располагать выше населенных мест. Зона санитарной охраны водоводов равна 50 м.

Выбор территории для размещения полигона по обезвреживанию твердых бытовых отходов осуществляется с обязательным учетом санитарно-гигиенических норм. Размер санитарно-защитной зоны принять не менее 500 м.

Газгольдерные станции размещаются с учетом равномерного обслуживания газоснабжаемых районов, вне селитебной территории города с соблюдением противопожарных расстояний.

Тепловые электростанции целесообразно размещать за пределами города. В пределах города тепловые электростанции размещают вне селитебной территории (в промышленных и коммунально-складских зонах и т.д.) вблизи источников технического водоснабжения, с учетом рельефа и ветров преобладающего направления.

На чертеже генерального плана должны быть показаны резервные территории для размещения новых промышленных предприятий и коммунально-складских объектов. Размер резервной территории может быть принят условно в пределах 5-10% от площади промышленной зоны, предусмотренной на конец расчетного срока.

Ландшафтно-рекреационная территория формируется как непрерывная система озелененных территорий и других открытых природных пространств. Внутригородские озелененные территории должны иметь непосредственную связь с зонами массового кратковременного отдыха, расположенными в наиболее благоприятных условиях. Площадь одного участка зоны массового отдыха следует принимать не менее 50 га.

3.3. Проектный баланс территории города

По окончании разработки генерального плана составляется проектный баланс территории города. Проектный баланс территории составляется по форме 8. Количественные значения абсолютных показателей определяются на основе обмера чертежа генерального плана.

3.4. Технико-экономические показатели проекта

Сводные технико-экономические показатели проекта генерального плана города приводятся по форме 9. Они дают общее представление о городе по трем направлениям: население, территория, жилая и общественная застройка. Количественные значения показателей переносятся в форму 9 из ранее выполненных разделов пояснительной записки.

4. Обоснование проекта застройки микрорайона

(пояснения к чертежу)

4.1. Определение объемов строительства и выбор типов жилых и общественных зданий

На втором этапе проектирования разрабатывается проект застройки одного из микрорайонов по усмотрению автора. Выбранный микрорайон в красных линиях выносится на лист ватмана А2 в масштабе 1 : 2000.

Исходя из территории микрорайона, установленной плотности населения микрорайона и расчетной нормы жилищной обеспеченности, определяется объем жилищного строительства. Выявленный объем распределяется по зданиям различной этажности согласно индивидуальным заданиям к курсовому проекту или по заданию руководителя.

Технико-экономические показатели проектов жилых зданий приведены в приложении 4. Подбор вариантов проектов жилых домов и определение их количества для данного микрорайона осуществляется с помощью команды «поиск решения», которая входит в стандартный пакет программ «Microsoft Excel» (например, сервисные надстройки MS Excel 2000). Информация по проектам жилых зданий, выбранных для микрорайона, приводится по форме 10.

На основании объемов жилищного строительства и установленной нормы жилищной обеспеченности определяется проектная численность населения микрорайона. Для указанной численности населения по нормативам СНиП 2.07.01-89* устанавливается вместимость и площадь участков общественных учреждений микрорайонного значения. Расчет рекомендуется производить по форме 11. В соответствии с потребностью в культурно-бытовых объектах по каталогам типовых проектов или приложению 4 выбираются общественные здания. Информация по общественной застройке микрорайона приводится по форме 12.

4.2. Обоснование архитектурно-планировочного решения проекта застройки

Для выявления рационального архитектурно-планировочного решения застройки микрорайона целесообразно жилые и общественные здания, подлежащие размещению в микрорайоне, вырезать в соответствующем масштабе из цветной бумаги и передвигать их в пределах красных линий микрорайона до тех пор, пока не будет найдено наилучшее решение.

С целью обеспечения комфортных условий проживания населения при размещении жилых зданий необходимо учитывать ориентацию по сторонам света, установленные СНиП инсоляционные разрывы, господствующие ветры, рельеф местности.

Учреждения культурно-бытового обслуживания следует располагать, соблюдая радиусы доступности, установленные в СНиП 2.07.01-89*. Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания до красной линии, до стен жилых домов и от гаражей и открытых стоянок легковых автомобилей до жилых и общественных зданий принимать согласно СНиП 2.07.01-89*.

Организация внутренних связей должна быть удобной и простой. Трассировка внутримикрорайонных проездов не должна стимулировать сквозного проезда автотранспорта через микрорайон.

4.3. Проектный баланс территории микрорайона

Проектный баланс разрабатывается в соответствии с формой 13. Количественные значения абсолютных показателей определяются на основе обмера чертежа проекта застройки микрорайона.

4.4. Технико-экономические показатели проекта застройки

Сводные технико-экономические показатели проекта застройки микрорайона приводятся по форме 14.