Виды и основные характеристики политических режимов.

Политический режим - система методов, способов и средств осуществления полит.власти, влияет на тип правления и форму гос.устройства.
Понятие “полит.режим” более широкое, чем “гос.режим”, включает методы и приемы осуществления власти государством, деятельность партий и движений, общ.организаций. По полит.режиму судят об организации полит.устройства общества. Полит.режим возникает не стихийно, на его образование влияют цели и задачи тех, кто находится у власти, полит.элиты и партии, острота классовых и межнациональных противоречий; уровень полит.культуры и традиций. Признаки политического режима: роль и функции главы государства в системе полит.руководства;способ и порядок формирования представительных учреждений; влияние и деятельность полит.партий, общ.организаций и движений; правовой статус личности,гарантии прав и свобод граждан; наличие объективных СМИ, гласности, характер полит. лидерства, плюрализма, многопартийности, механизмов привлечения к ответственности должностных лиц, включая высших. На ПР оказывают влияние истор. традиции страны, воздействие и междунар.обстановка. Различают 2 режима: демократический и антидемократический (авторитарный, деспотический, тоталитарный)
Демократический режим-разновидность либерал.режима, основан на принципе равенства и свободы людей, участии народа в управлении гос-вом, решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства, при существовании ГО, правового гос-ва, выборностью и сменяемостью органов власти, легитимностью власти, разделения на 3 ветви, наличие оппозиции, силовые структуры находятся под дем. контролем общества, доминируют методы убеждения, а не насилия, принуждения, плюрализм мнений, многопартийность.
Авторитарный режим- гос.власть не формируется и не контролируется народом, существуют представительные органы, но роли в жизни общества не играют, парламент штампует решения элиты во главе с вождём или группой лиц (Испания- правление Франко, Чили-власть Пиночета), нет разделения властей, суд-вспомогательный орган, командно-административная система управления, террор, массовые репрессии во стороны власти, частичная цензура, полугласность, отсутствие единой идеологии, нет полного контроля над сферами жизни, частичный плюрализм, оппозиция не допускается, все партии равняются на правящую или разгоняются,права и свободы нарушаются, нет гарантий безопасности личности во взаимоотношениях с властью, роль лидера высока, но не харизматичный. В отличие от тоталитарного носит более мягкий характер, возникает в переломные моменты жизни об-ва (преобразования), носит временный характер, может перерасти в тотал/демократ. И.Грозный, Петр I, Николай I, в СССР -1917-1929гг, 1953 -1988гг.
Тоталитарный режим характеризуется абсолютным (тотальным) контролем государства над всеми областями жизни вплоть до личной, полным подчинением человека власти и 1 господствующей идеологии, которая задаётся партией, правящей элитой, харизматическим полит.лидером, вождём народа, в полит .сознании формируется представление о “единстве”, “слиянии” власти и народа, нет плюрализма, нет ГО; антиправовые общ.отношения, власть формируется бюрократическим способом, окружена “ореолом тайны” и недоступна для контроля со стороны народа, метод управления- насилие, принуждение, террор; господство одной партии, запрет оппозиции; права и свободы носят формальный характер, экономическая основа- крупная собственность: монополистическая, государственная. Организация тоталитарной власти имеет иерархический характер: вверху пирамиды находится вождь, обладающий абсолютной, ничем не ограниченной властью; внизу - массы, абсолютно ему подвластные, покорные. Гл принцип: запрещено все, что не разрешено законом. Тотальное преследование и физич. уничтожение противников режима. Фашизм, сталинизм, нацизм в Германии. У фаш. – идеология расизма, нац. исключительности, у коммунистов – деформированная форма соц.идеологии. ТР неэффективен во всех сферах жизни, опасен для судеб чел-ва.
Деспотический режим характерен для абсолютистской монархии, власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом.

17. Типы и модели демократии. Демократический режим и пути демократизации обще­ства.

При демократии источником власти в общ-ве является народ (прямая и представительная демократия), выборность органов гос-ва, подчинение меньшинства большинству, гарантия прав и свобод каждому, принцип свободы слова обеспечивает возможность выражать мнение, критиковать правительство, открытый характер общества в стране. Критерий избрания человека в представительный орган- полит.взгляды, профессионализм. В основе деятельности народных избранников лежат моральные начала, гуманизм. Личная жизнь, семья, досуг неподконтрольны государству. Существует полит.плюрализм: партии, профсоюзы, движения, объединения, союзы объединяют людей по интересам, способствуют развитию государственности и свободы личности. Общество избавлено от арестов по полит.мотивам, суд независимый и подчиняется только закону. Гласность деятельности государства обеспечивает открытость работы органов управления, доступность для общественного ознакомления. Гл принцип – разрешено всё, что не запрещено законом, принцип раскрытия творческого потенциала народа. Нет идеологии, идеолог. течения противостоят друг другу и конкурируют в борьбе. Силовые службы обеспечивают безопасность государства и общества, их действия регулирует закон. Экономическая основа демократии - многообразие форм собственности, рынок, конкуренция, экономически независимый человек.

В зависимости от форм участия народа во власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.
В прямой демократии между волей народа и ее воплощением в решениях нет звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Используется в организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Форма прямой демократии - процесс голосования, в ходе которого осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении избранников в органы гос.власти.
Плебисцитарная демократия -разновидность прямой демократии, голосование народа по гос.вопросам, по проектам законов через референдум, называемый плебисцитом- народное решение.
В представительной демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, ее называют делегируемой демократией. Депутаты, полит.лидеры, получив доверие от народа, воплощают эту волю в законах и решениях. Между народными представителями и народом устанавливаются отношения на доверии. Это деятельность органов, функционирующих на выборной основе. Черты: Приоритет интересов личности над интересами государства. Наличие плюрализма. Гарантируется и обеспечивается принцип разделения властей.

Модели демократии:античная демократия – власть большинства населения, социалистическая демократия – власть всего народа, либеральная демократия – максимум индивид свободы.

Демократический режим-разновидность либерал.режима, основан на принципе равенства и свободы людей, участии народа в управлении гос-вом путем избирательной системы, решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства, при существовании ГО, правового гос-ва, выборностью и сменяемостью органов власти, легитимностью власти, разделения на 3 ветви, наличие оппозиции, силовые структуры находятся под дем. контролем общества, доминируют методы убеждения, а не насилия, принуждения, плюрализм мнений, многопартийность, свобода слова и печати, свобода совести (вероисповедание), свобода этнического национального самоопределения.
Пути перехода к демократич режиму: 1.ч/з разрушения извне тоталит/авторит режима (война) 2.ч/з рев-цию, действие оппозиции 3.ч/з соглашение м/д старым режимом и оппозицией.

18. Политическое лидерство: сущность, природа и типология.

Политическое лидерство - личностная способность влиять на полит.поведение и деятельность людей в системе социально-политических и психологических взаимоотношений в группе, организации, обществе.В условиях демократизации возрастает роль полит. лидерства и полит.элит. Лидерство – такой вид взаимодействия людей, когда личность (или группа) направляет других людей на организацию совместной деятельности, осуществление целей. Полит.лидер - объект политики, с высоким общ. авторитетом, сильным личностным влиянием, способный выразить в деятельности интересы социальных сфер. Он испытывает влияние, давление различных сторон и воспринимает их предложения и требования, готов к компромиссу. Велика роль лидера в переломные периоды развития, когда требуется быстрое принятие решений, ответственность, способность оценить ситуацию. Чтобы стать лидером, личности необходимо оправдать доверие объекта и завоевать авторитет.

1.Лидерство – это разновидность власти, направленность сверху вниз, ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц.
2.Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, руководящая должность.

3 Лидерство – это влияние на других людей, для которого характерны особенности: влияние должно быть постоянным, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество), лидера отличает приоритет во влиянии, влияние опирается не на применение силы, а на авторитет и признание правомерности руководства. Диктатор, силой удерживающий группу в подчинении, - не лидер, не является лидером террорист, захвативший заложников, тюремный надзиратель.
5. Лидер – это символ общности и образец полит.поведения группы. Он выдвигается снизу, стихийно, и принимается последователями.

Различают индивидуальное лидерство и коллективное (элита и массы). Индивидуальное политическое лидерство:
1. Дистанционное лидерство (лидер и последователи не имеют контактов с народом, осуществляют их через организации и чиновников).
2. Многоролевое (лидер ориентируется на свое окружение и чиновников, на массы. Задача – сохранять равновесие полит.сил и ветвей власти).
3. Корпоративное лидерство (лидер озвучивает то, что наработано его "пирамидой")
По видам деятельности: формальное и неформальное. Формальное связано с руководящей должностью. Неформальное – с влиянием, незаурядными качествами личности. Типы лидерства (по Веберу):
1. Традиционное- на силе традиций, лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, обычаями- доиндустриальное общество.
2. Харизматическое – вера в исключительные качества лидера, его способности- сверхъестественный дар - развивающиеся страны.
3. Легальное (бюрократическое)-на вере в законность порядка, его разумность. Лидер избирается демократич путем, исполнитель гос.воли (бюрократ, чиновник). Лидером становятся не за особые качества личности, а с помощью законных бюрократических структур.
Стили лидерства – особенности общения с людьми:
1. Авторитарный - стремление к монопольной власти, командования всем и вся административными методами, главное орудие – "железная требовательность", угроза наказания. Лидер определяет цели общества и способы их достижения, повышать активность последователей административными методами.
2. Демократический -стимулирует активность последователей путем пробуждения у них чувства собственного достоинства, создания атмосферы сотрудничества. Его решения обсуждаются, децентрализация полномочий, атмосфера сотрудничества.
3. Невмешивающийся - стремление уйти от решения проблем, обезопасить себя от ответственности, переложить свои функции на помощников.
Тенденции развития лидерства в современном мире: возрастание ответственности полит.лидеров за судьбы людей, за настоящее и будущее народов и государств, которыми они управляют. Возрастание роли и влияния неформальных полит.лидеров. Концентрация активности лидеров на экономических и социальных проблемах. Уменьшение вероятности появления лидеров-героев. Сокращение границ власти полит.лидера.

Стиль – это совокупность методов, которым отдает предпочтение субъект, и психологический характер деятельности (решительность, инициативность или наоборот).

19. Политические партии: признаки, функции и классификация.

Политическая партия (от лат -дело) - добровольный общественное объединение, выражающее интересы определенных социальных слоев или групп и борющееся за власть.Признаки политических партий: Непрерывность и длительность существования. Основная цель – борьба за политическую власть, роль в проведении предвыборной кампании.У каждой партии есть программа, устав. Программа – набор целей и идей. Устав – организационный документ, наличие четкой структуры.Лидер- партийный штаб – партийный актив – пассивные (рядовые) члены партии- электорат (ее избиратели). Принцип фиксированного членства, наличие социальной базы. Идеология, система ценностей и норм поведения, добровольное, организованное объединение людей; участие в формировании и работы гос.аппарата Самая круп-62 млн в мире Компартия Китая.

Между партиями и государством четко разделены функции. Партии организуют политический процесс, а власть находится у государства.

Функции политических партий: выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп; активизация части людей;
борьба за власть и ее использование, определение форм, средств и методов борьбы в зависимости от обстановки, подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию органов власти, выдвижение своих сторонников, контроль за парламентской деятельностью;
разработка партийной идеологии, создание и реализация программы развития общества, пропаганда и формирование общественного мнения;— подготовка и выдвижение кадров для гос.аппарата и общ. организаций, формирование правящей элиты.
Структура партиисостоит из трех уровней:• блок избирателей, массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой в течение избирательных кампаний. • официальная партийная организация. Лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, архив, рядовые члены партии. • партия в системе правления, должностные лица в государственном аппарате.

Типология партий. По методам деятельности: реальные (выборы, формирование общ.мнения),гротескные (эпатаж, юмористические методы)

насильственные (революционные, экстремистские), реформистские (умеренные, ненасильственные)

По идеологии: Консервативные, Либеральные, Социалист-е (за равенство), Коммунист-е (равенство во всем),Фашистские, Националист-е

По способу функционирования: демократичес­кие, авторитарные, тоталитарные. Демократические партии не регулируют четко прием в члены партии, признают в партии фракции и фракционную борьбу. Это партии конституционные, действующие стро­го в рамках закона. Для тоталитарных и авторитарных партий харак­терны строгая дисциплина, отсутствует фракционность, оппозиция.

По интересам: Классические (интересы какого-либо слоя): буржуазные, крестьянские, рабочие партии; общенародные

По спектру влияния: правовые (реакционные, консервативные, проправительственные); центристские (либеральные умеренные, мягкая критика правительства), левые (социалистические, коммунистические).По месту в системе власти: легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные.