Тема 11. Политический процесс и политическая деятельность. - раздел Образование, Учебно
1. Понятие Политического Процесса, Его Сущность И Основные Ха...
1. Понятие политического процесса, его сущность и основные характеристики.
2. Типология политического процесса.
3. Виды политических действий. Политическое решение: подготовка, разработка и реализация.
Материалы к лекции.
Политический процесс включает в себя механизмы становления и функционирования политических отношений и институтов, формы взаимодействия многочисленных субъектов политики, технологию осуществления политической власти и т.д.
Политический процесс – это ход развития политических явлений, совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечивающих формирование и функционирование политической системы общества.
В структуре политического процесса принято выделять по меньшей мере четыре значимых компонента:
- субъекты (акторы) политического процесса (институализированные и неинституализированные);
- политические интересы данных субъектов;
- политическая деятельность людей (профессиональная политическая деятельность и политическое участие рядовых граждан);
- политические отношения, складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса.
Основанием политических отношений между различными социальными группами выступают политическая, т.е. прежде всего государственная власть, а также политические права и свободы. Завоевание, удержание и использование государственной власти составляют основное содержание политических отношений.
Политические отношения – это отношения социальных групп, индивидов по поводу завоевания и использования политической, главным образом государственной власти, а также политических прав и свобод.
Политические институты – это объективированные, овеществленные политические отношения, порождающие соответствующие учреждения и организации и требующие строго определенных форм политического поведения. Их общее назначение – регулирование основ общественной жизни, обеспечение таких форм поведения, которые укрепляли бы или по крайней мере не разрушали общественную систему.
Политический процесс – всегда результат активности (борьбы) различных политических сил, преследующих свои специфические интересы. Однако вопрос о том, кто конкретно может выступать субъектом политики содержит до сих пор не разрешенную политологами проблему.
Ввиду многообразия таких концепций можно сгруппировать их в два основных подхода: социально-групповой и институциональный. В первом случае реальным субъектом политики так или иначе признается какая-либо социальная группа (малая или большая, элита или класс, нация, раса и пр.), во втором предпочтение отдается формально политическим институтам (парламентам, правительствам, партиям и т.д.).
Классическим примером социально-групповой интерпретации субъектов политики является марксизм. Политика в нем понимается как отношение между классами по поводу государственной власти.
Другим вариантом социально-группового подхода к проблеме субъектов политического процесса является концепция групп интересов, разработанная в начале нашего века в противовес марксизму. Ее основателем считается американский социолог и политолог Артур Бентли, чья работа «Процесс управления» стала классикой политологии. Суть основного упрека Бентли марксизму сводится к тому, что классовое деление общества – это слишком общий, «грубый» его срез. Классы слишком большие общности людей, внутри которых существуют множество самостоятельных интересов (профессиональных, региональных и пр.), которые также оказывают влияние на политическую жизнь.
Поэтому первичным субъектом политического процесса, по Бентли следует считать социальную группу интересов, т.е. объединение людей на основе общности интересов и действий в конкретной политической ситуации. В числе таких групп интересов, как правило, представлены ассоциации предпринимателей, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации, союзы и общества фермеров, деятелей науки, культуры, религии, экологические, феминистские и прочие движения, организации различных меньшинств и т.д.
В современной политологии представлено немало различных типологий (классификаций) субъектов политического процесса. Одна из наиболее популярных разработана американскими политологами Г.Алмондом и Г.Пауэллом. Разделяя первичных субъектов (агентов) политики по степени и форме групповой сплоченности и идентификации, они выделили четыре вида таких групп:
- аномические – спонтанно и эпизодически образующиеся группы (участники стихийных выступлений протеста, манифестаций, митингов и пр.);
- неассоциированные – объединения людей, не обладающие четкой формализованной структурой, но опирающиеся на персональные контакты и неформальные связи (корпоративные, элитарные, клановые группировки, объединяющиеся ввиду понесенного ущерба потребители и обманутые вкладчики банков);
- институциональные – группы политически активных людей, образующиеся внутри действующих социально-политических институтов (в партиях, парламентах, армии, среди духовенства, правительственной бюрократии и т.д.);
- ассоциированные – легальные союзы, добровольные ассоциации, имеющие формализованные структуру и членство, профессиональный исполнительный аппарат, четко артикулирующие свои интересы и требования (профсоюзы, объединения предпринимателей, женские, молодежные и прочие организации).
Внутри обычного цикла политического процесса можно выделить несколько фаз, или стадий, осуществления в нем основных функций политики, как это сделали, например, американские политологи Г.Алмонд и Г.Пауэлл
На первой стадии происходит «артикуляция интересов» различных социальных групп, осознающих, что без воздействия на политическую власть им не решить свои проблемы. Их оформление и выражение берут на себя многочисленные» группы интересов» (профсоюзы, объединения предпринимателей, ассоциации потребителей и пр.).
Вторая стадия характеризуется «агрегацией интересов», т.е. процессом укрупнения, сведения относительно мелких, частичных интересов (отраслевых или местных) в некий обобщенный политический интерес, выразителем которого выступают уже крупные политические партии, объединения, движения и т.д.
На третьей стадии политического процесса тем или иным способом достигается согласие основных заинтересованных сил и происходит выработка определенной политики, что является результатом деятельности главным образом представительных (законодательных) органов власти.
И наконец, последняя, четвертая стадия обычного цикла политического процесса заключается в осуществлении коллективных политических решений, их «переводе» на язык конкретной практической деятельности государства типа мобилизации экономических ресурсов, исполнения бюджета и т.п.
Подготовка и принятие политических решений представляют собой сложный процесс, состоящий из ряда элементов, которые можно назвать стадиями, или этапами.. В целом можно в этом процессе выделить четыре стадии: 1) постановка или выявление социальной проблемы, требующей своего разрешения; 2) формулирование возможных альтернатив решения проблемы; 3) обсуждение, или сравнительный анализ, имеющихся альтернативных решений;
4) принятие решения, т.е. выбор оптимальной альтернативы в качестве плана действий.
Все темы данного раздела:
Типовая учебная программа по политологии.
Политология как наука.
Объект и предмет политологии. Политология как наука о политике, власти, политических системах, процессах. Основные подходы к определению предмета по
Основные этапы становления и развития политической науки.
Политическая мысль Древнего Востока (буддизм, конфуцианство, даосизм, легизм).Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима (Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон). Политическая мысль средневеко
Сравнительная политология.
Объект и предмет сравнительной политологии. Сравнение как метод эмпирических исследований. Методы сравнительной политологии. Выделение сравнительной политологии в самостоятельный раздел политическо
Политика в системе общественной жизни.
Понятие политики и ее происхождение. Специфика политической сферы общества. Теоретические подходы и эмпирические парадигмы в исследовании политики.
Элементы политики: власть, субъекты, пол
Власть как политический феномен.
Понятие власти. Концепции власти. Понятие политической власти и ее особенности. Формы политической власти. Государственная власть как высшая форма политической власти.
Структура власти: ин
Политическая система общества.
Понятие политической системы как взаимодействия общества и власти. Теории политической системы Д.Истона, Г.Алмонда и К.Дойча.
Структура политической системы. Институциональная, нормативная
Государство и гражданское общество.
Государство как ядро политической системы общества. Происхождение и сущность государства. Признаки государства, его функции и цели. Типы государства. Типология государственных систем. Современное г
Политические партии и общественные движения.
Группы интересов: понятие, функции, типология. Группы давления. Особенности казахстанского лоббизма.
Понятие политической партии. Генезис партий и партийных систем. Основные цели, задачи и
Демократизация и политическая модернизация общества
Демократия как форма государственного устройства и режим. Исторические формы демократии: античная, классическая и современная. Индивидуалистическая, коллективистская и плюралистическая демократия.
Политический процесс и политическая деятельность.
Понятие политического процесса, его сущность и основные характеристики. Структура политического процесса. Режимы функционирования политического процесса. Стадии (фазы) политического процесса.
Политическое сознание и политическая культура.
Сущность политического сознания.Пути формирования политического сознания. Формообразование политического сознания: политическая теория, государственно-партийное и массовое политиче
Политические элиты и политическое лидерство.
Понятие политической элиты. Классические теории элиты. Факторы функционирования политической элиты. Функции политической элиты: стратегическая, организационная, интегративная и др. Классификации по
Политические технологии.
Понятие политических технологий. Политические технологии как неотъемлемая часть политологии. Развитие подходов к определению технологий в политическом процессе. Сущность и отличительные особенности
Распределение учебного времени
Недели
семестра
График выполнения и сдачи заданий СРС.
№
Темы занятия
Задания СРС
Цель содержания задания
Рекомендуемая литература
Форма контроля
Срок сдачи
Политика курса.
1. Принимать активное участие в лекционных и семинарских занятиях и в выполнении самостоятельной работы студентов (СРС) в соответствии с графиком.
2. На занятия приходить своевреме
Информация по оценке знаний
Maximum 90-100
баллов
Студент набирает, если активно работает на занятии и:
• Имеет конспект лекций
• На семинарское занятие подготовлен конспект п
Политика выставления оценок основывается на 100 (100%) бальной системе и предусматривает следующие распределения
баллов:
Виды занятий и работ студентов
Количество баллов min/max (%)
I
Текущий контрол
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Местополитологии в системе социально-гуманитарного знания.
2. Политическаямысль средневекового Востока: Аль-Фараби, Низами, Алишер Навои.
3. Становление и развитие политической
Лекционный материал.
№
Тематика
Часы
Политология как наука
Этапы развития политической
Тема 1. Политология как наука.
1. Объект и предмет политологии.
2. Категории, методы и функции политологии.
3. Связь политической науки и практики.
Материалы к лекции
Тема 2. Этапы развития политической мысли в истории цивилизаций.
1.Политическая мысль Древнего Востока.
2.Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима.
3.Политические идеи европейского Просвещения.
4.Социально-поли
Тема 3. История политической мысли Казахстана.
1. Воззрения Аль-Фараби, Юсуфа Баласугуни, Ходжа Ахмеда Яссауи.
2. Фольклор- источник политической мысли казахского народа.
3. Политические взгляды казахских просв
Тема 4. Власть как политический феномен.
1. Генезис, сущность, концепции власти.
2. Основные элементы и принципы политической власти.
3. Власть и оппозиция, их взаимодействие в РК.
Тема 5. Социально-этнические общности и национальная политика.
1. Национальные и этнические отношения в обществе.
2. Формы национально-государственного устройства: унитаризм, федерация, конфедерация.
3. Народ Казахстана как эт
Тема 6. Политическая система общества.
1. Понятие политической системы как взаимодействия общества и власти.
2. Структура и функции политической системы.
3. Институты политической системы. Проблемы рефо
Тема 7. Государство и гражданское общество.
1. Государство как ядро политической системы общества.
2. Понятие гражданского общества. Структура гражданского общества.
3. Правовое государство и его отличительн
Тема 8. Политические партии и общественные движения.
1. Генезис партий и партийных систем.
2. Классификация партийных систем. Особенности и тенденции развития партийной системы Казахстана.
3. Общественные организации
Тема 9. Политические режимы.
1. Понятие политического режима. Типы политических режимов.
2. Тоталитаризм, его основные типы и разновидности.
3. Отличие авторитарной политической системы от тот
Тема 10. Демократизация и политическая модернизация общества.
1. Демократия как форма государственного устройства и режим.
2. Исторические формы демократии.
3. Особенности демократизации в Казахстане.
4. Проблемы мод
Тема 12. Политическое сознание и политическая культура.
1. Сущность политического сознания. Пути формирования политического сознания.
2. Понятие политической культуры. Функции политической культуры.
3. Т
Тема 13. Политические элиты и политическое лидерство.
1. Понятие политической элиты. Классические теории элиты.
2. Элиты и лидеры как субъекты политики.
3. Типология политического лидерства. Политическая элита в совре
Тема 14. Мировая политика и международные отношения.
1.Понятие мировой политики. Субъекты международных отношений.
2.Геополитика как составная часть мировой политики.
3.Внешняя политика РК, ее многовекторный характер
Тема 15. Глобальные проблемы современности.
1. Понятие глобальных проблем современности.
2. Типы глобальных проблем.
3. Международное сотрудничество в решении глобальных проблем. Казахстан в системе глобальн
Планы семинарских занятий и методические указания.
№
Тематика
Часы
Политология как наука
Этапы развития полит
Тема 1. Политология как наука
1. Объект и предмет политологии.
2. Категории, методы и функции политологии.
3. Связь политической науки и практики.
Тема 2. Этапы развития политической мысли в истории цивилизаций.
1. Политическая мысль Древнего Востока.
2. Политическая мысль Древней Греции и Древнего Рима.
3. Политические идеи европейского Просвещения.
4. Социально-
Тема 3. История политической мысли Казахстана
1. Воззрения Аль-Фараби, Юсуфа Баласугуни, Ходжа Ахмеда Яссауи.
2. Фольклор- источник политической мысли казахского народа.
3. Политические взгляды казахских просветителей Х1Х век
Тема 4. Власть как политический феномен.
1. Генезис, сущность, концепции власти.
2. Основные элементы и принципы политической власти.
3. Власть и оппозиция, их взаимодействие в РК.
Тема 5. Политическая система общества.
1. Понятие политической системы общества.
2. Структура политической системы.
3. Типология и критерии классификации политических систем.
Литература.
Тема 6. Государство и гражданское общество.
1. Государство как ядро политической системы общества.
2. Понятие гражданского общества, его структура. Формирование гражданского общества в Казахстане.
3. Понятие
Тема 7. Политические партии и общественные движения.
1. Понятие политической партии.
2. Основные цели, задачи и функции политической партии.
3. Понятие партийной системы. Классификация партийных систем.
4. Особенности и тен
Тема 8. Политические режимы.
1. Понятие политического режима. Типы политических режимов.
2. Тоталитаризм как политический феномен. Авторитаризм.
3. Понятие демократии. Проблемы развития демокр
Тема 10. Конфликтные и кризисные ситуации в политике.
1.Конфликт как социальное явление. Типология конфликтов.
2.Политические конфликты. Виды и методы их урегулирования.
3.Этнополитические конфликты.
Тема 11. Политическое сознание и политическая культура
.
1.Сущность политического сознания и пути его формирования.
2. Политика и культура. Понятие политической культуры.
3. Понятие политической социализации. Особенности совр
Тема12. Политическая элита и политическое лидерство.
1.Понятие элиты, основные концепции. Функции и типология элит.
2.Концепции политического лидерства.
3.Политическое лидерство и правящая элита современного Казахста
Тема 13.Политические технологии.
1.Понятие политических технологий.
2. Значение политических технологий в познании общественно-политической жизни общества. Типы политических технологий.
3. Приняти
Тема 14. Мировая политика и международные отношения.
1. Понятие мировой политики.
2. Субъекты международных отношений, типы и виды международных отношений.
3. Геополитика как составная часть мировой политики.
4. Внешняя пол
Тема 15. Глобальные проблемы современности.
1. Понятие глобальных проблем современности. Типы глобальных проблем.
2. Международное сотрудничество в решении глобальных проблем.
3. Казахстан в системе глобальн
Логические задачи и упражнения.
1. В каких случаях политика проникает во все сферы жизни общества и подчиняет их себе? Приведите конкретные примеры такого подчинения.
2. Как соотносится экономика и политика; политика и м
Заполните таблицу.
Ценности и ориентации западной политической культуры
Ценности и ориентации казахстанской политической культуры
Ценности и ориентации политич
З.Вон Юн
Благодетельный из Младших спросил:
-Можно ли привлечь Чжун Ю к правлению?
Учитель ответил:
-Ю человек решительный. С чем он не справится по службе?
-А можно ли и
Распределение труда в идеальном государстве соответственно потребностям и природным задаткам
-Государство,- сказал я, -возникает , как я полагаю, когда каждый из нас не может удовлетворить сам себя, но во многом еще нуждается. Или ты приписываешь начало общества чему - ибо иному?
Правителями государства должны быть философы
-Пока в государствах не будут царствовать философы, либо так называемые нынешние цари и владыки не станут благородно и основательно философствовать и это не сольется воедино- государственная власть
Четыре вида извращенного государственного устройства.
Насколько помню, ты говорил, что имеется четыре вида порочного государственного устройства и что стоило бы в них разобраться, дабы увидеть их порочность воочию; то же самое, сказал ты, касается и с
Тимократия
-Ну, так давай попытаемся указать, каким способом из аристократического правления может получиться тимократическое.
Может быть, это совсем просто, и изменения в государстве обязаны своим п
Олигархия.
-Следующим после этого государственным строем была бы, я так думаю, олигархия.
-Что за устройство ты называешь олигархией?
-Это строй, основывающийся на имущественном цензе: у вла
Quot;Олигархический" человек
-Олигархия переходит в демократию примерно следующим образом: причина здесь в ненасытной погоне за предполагаемым благом, состоящим якобы в том, что надо быть как можно богаче.
-Да ведь пр
Демократия
-Демократия, на мой взгляд, осуществляется тогда, когда бедняки, одержав победу, некоторых из своих противников уничтожат, иных изгонят, а остальных уравняют в гражданских правах и в замещении госу
Демократический» человек.
Когда юноша, выросший, как мы только что говорили, без должного воспитания и в обстановке бережливости, вдруг отведает меда трутней и попадает в общество опасных и лютых зверей, которые способны до
АРИСТОТЕЛЬ. Политика
1.Поскольку,как мы видим, всякое государство представляет сбой своего рода общение, всякое же общение организуется ради какого-либо блага( ведь всякая деятельность имеет в виду предполагаемое благо
Н.МАКИАВЕЛЛИ. Государь.
Все государства, все державы, обладавшие или обладающие властью над людьми, были и суть либо республики, либо государства, управляемые единовластно. Последние могут быть либо унаследованными- если
О смешанных государствах.
Трудно удержать власть новому государю. И даже наследному государю, присоединившему новое владение- так что государство становится как бы смешанным, - трудно удержать над ним власть прежде всего вс
О ГОСУДАРСТВЕ.
Цель государства- главным образом обеспечение безопасности. Конечной причиной, целью или намерением людей(которые от природы любят свободу и господство над другими) при наложении на себя уз являетс
О природе трех различных образов правления
Есть три образа правления: республиканский, монархический и деспотический. Чтобы обнаружить их природу, достаточно и тех представлений, которые имеют о них даже наименее осведомленные люди. Я предп
О том, что честь не есть принцип деспотических государств.
Сверх того, так как честь имеет свои законы и правила, от соблюдения которых она не может уклониться, так как она зависит от своих собственных прихотей, а не от чужих, то по всему этому она может и
О гражданском состоянии
Переход от состояния естественного к состоянию гражданскому производит в человеке весьма приметную перемену, заменяя в его поведении инстинкт справедливости и придавая его действиям тот нравственны
О границах верховной власти суверена
Если Государство или Гражданская община, - это нечто иное, как условная личность, жизнь которой заключается в союзе ее членов, и если самой важной из забот ее является забота о самосохранении, то е
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и
Категории системного анализа политики
Вопрос, придающий смысл и цель строгому анализу политической жизни как поведенческой системы, следующий: каким образом политическим системам удается выживать как в стабильном, гак и меняющемся мире
О естественном состоянии
4. Для правильного понимания политической власти и определения источника ее возникновения мы должны рассмотреть, в каком естественном состоянии находятся все люди, а это - состояние полной свобо
О состоянии войны
16. Состояние войны есть состояние вражды и разрушения. И, следовательно. сообщая словом или действием не об опрометчивом и поспешно принятом, но о продуманном и твердом решен
О возникновении политических обществ.
95. Поскольку люди являются, как уже говорилось, по природе свободными, равными и независимыми, то никто не может быть выведен из этого состояния и подчинен политической власти другого без
О целях политического общества и правления
123. Если человек в естественном состоянии так свободен, как об этом говорилось, если он абсолютный господин своей собственной личности и владений, равный самым великим людям и никому не по
О формах государства
132. Поскольку с момента объединения людей в общество большинство обладало, как было показано, всей властью сообщества, то оно могло употреблять всю эту власть для сознания время от времени
Материалы для контроля знаний.
Тесты для рубежного контроля №1
1.Объектом политологии является:
а) политика;
в) общество в целом;
с) государство;
д) по
Политологический словарь.
Автаркия- политика экономического, социального и культурного обособления страны или ее отдельного региона с целью создания замкнутого самообеспечивающегося хозяйств
Новости и инфо для студентов