Применение права при пробелах и коллизиях - раздел Образование, Основы права В Правоприменительной Деятельности Иногда Возникает Ситуации, Когда Требующий...
В правоприменительной деятельности иногда возникает ситуации, когда требующий юридического решения вопрос не урегулирован нормой права либо разные нормы права регулируют данное общественное отношение по-разному. В этом случае правоприменитель сталкивается соответственно с пробелом или коллизией в праве.
Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для регулирования общественных отношений.
При установлении пробелов в праве необходимо учитывать два признака пробела:
1) данное общественное отношение находится в сфере правового регулирования, т.е. оно должно быть урегулировано конкретной нормой права;
2) отсутствует конкретная норма права, необходимая для регулирования этого общественного отношения.
Причины пробелов в праве:
1) объективные (отставание права от развивающихся общественных отношений);
2) субъективные (недостатки юридической техники, недостаточный уровень правосознания и правовой культуры субъектов правотворчества).
Виды пробелов в праве:
1. По причинам образования:
– образовавшиеся по объективным причинам;
– образовавшиеся по субъективным причинам.
2. По времени образования:
– первоначальные (образуются при принятии нормативного правового акта);
– последующие (образуются после принятия и введения в действие нормативного правового акта в результате развития общественных отношений).
3. По объему:
– полные (выражаются в полном отсутствии правовых норм, необходимых для регулирования общественного отношения);
– частичные (выражаются в частичном отсутствии правовых норм, необходимых для правового регулирования, в их содержательной неполноте).
Пробелы в праве – явление нежелательное, поэтому они должны своевременно выявляться и устраняться. Устранить пробел можно в ходе правотворческой деятельности путем принятия нормы права. Преодолеть пробел (пока он не устранен) можно в ходе правоприменительной деятельности путем применения права по аналогии.
Существуют два вида аналогии в правоприменении:
Аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе нормы права, рассчитанной не на данное, а на сходное общественное отношение.
Аналогия права – решение конкретного юридического дела на основе общих принципов права и смысла законодательства.
Требования к применению права по аналогии:
1. Решение дела по аналогии возможно только в случае полного отсутствия нормы права или ее неполноты.
2. Сходство анализируемых общественных отношений и отношений, урегулированных нормой права, должно быть существенным.
3. Принятое в результате применения аналогии решение не должно противоречить нормам права.
4. Решение по аналогии предполагает поиск нормы права сначала в нормативном правом акте той же отрасли права и только за неимением таковой – в другой, родственной отрасли права, а затем – обращение к общим принципам права и смыслу законодательства.
5. Решение дела по аналогии недопустимо, если это прямо запрещено законом или если закон связывает наступление правовых последствий именно с наличием конкретных норм права, рассчитанных на данное общественное отношение.
Коллизия в праве – это противоречие между нормами права, регулирующими одно и то же общественное отношение. Коллизии в праве – явления нежелательные, так как вносят в систему права несогласованность, создают неудобства при реализации права, в том числе в правоприменительной деятельности. В конечном итоге они снижают эффективность правового регулирования общественных отношений.
Причины коллизий в праве:
1. Объективные (принятие новых нормативных правовых актов и одновременное действие с ними ранее принятых).
2. Субъективные (недостатки юридической техники, недостаточный уровень правосознания и правовой культуры субъектов правотворчества).
Коллизии в праве должны своевременно выявляться и устраняться. Устранить коллизию можно как в ходе правотворческой (путем изменения и отмены норм права), так и в ходе правоприменительной деятельности (путем признания акта в установленном порядке противоречащим акту большей юридической силы). До тех пор пока юридическая коллизия не устранена, она должна разрешаться в каждом конкретном случае.
Виды коллизий в праве и способы их разрешения:
1. Между нормативными правовыми актами, обладающими разной юридической силой (коллизия разрешается в пользу акта, обладающего большей юридической силой).
2. Между нормативными правовыми актами, принятыми федеральным органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации: а) если нормативный правовой акт субъекта РФ принят по предметам ведения РФ или по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, то применяется федеральный нормативный правовой акт; б) если нормативный правовой акт субъекта федерации принят по предметам его ведения, то применяется нормативный правовой акт субъекта федерации.
3. Между ратифицированным международным договором РФ и внутригосударственным нормативным правовым актом (коллизия разрешается в пользу международного договора).
4. Между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, но принятыми в разное время (коллизия разрешается в пользу акта, принятого позднее).
5. Между общим и специальным актами (коллизия разрешается в пользу специального акта).
6. Между кодифицированным и некодифицированным актами (коллизия разрешается в пользу кодифицированного акта).
Все темы данного раздела:
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Учебная дисциплина «Основы права» включена в основную образовательную программу подготовки бакалавров по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО
Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавров «Государственное и муниципальное управление» учебная дисциплина «Ос
РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате изучения учебной дисциплины «Основы права» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
стремлением работать на благо обществ
Заочная форма обучения
№
п/п
Разделы (темы)
учебной дисциплины
Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)
Понятие, предмет, функции и система правоведения
Наука – это система знаний о наиболее существенных свойствах и закономерностях изучаемых объектов и явлений действительности, о закономерностях их возникновения, развития и функционирования. Кроме
Методология правоведения
Понятие методология используется в науке в двух основных значениях: 1) методология как наука о методах научного познания; 2) методология как совокупность методов научного позна
Правоведение как учебная дисциплина
Следует различать правоведение как науку и как учебную дисциплину. Правоведение как наука представляет собой систему знаний о государстве и праве, их глубинных свойствах, соотношении с другими соци
Право в системе социального регулирования
Общество – сложный социальный организм, характеризующийся многообразием и сложностью общественных отношений, нуждающихся в упорядочении, регулировании и охране. Социальное регулирование бывает двух
Понятие, принципы и функции права
Право по своей сущности есть выраженная в законе или иных признаваемых государством источниках общая воля, содержание которой определяется материальными и духовными условиями жизни общества.
Право и государство
По вопросу о соотношении государства и права в науке существует три основных подхода:
1. Этатистский (государство «выше» права; государство обладает более высокой социальной ценност
Право и экономика
Взаимосвязь экономики и права:
1. Потребность в регулировании и охране экономических отношений объективно обусловливает необходимость возникновения и развития права.
2. Пр
Право и политика
Взаимосвязь права и политики:
1. Потребность в регулировании и охране политических отношений объективно обусловливает необходимость возникновения и развития права.
2. Прав
Понятие, сущность и социальное назначение государства
Вопрос о сущности и социальном назначении государства, его понятии и основных признаках с давних пор относится к числу основополагающих и дискуссионных в юридической науке. Проблема сущности госуда
Наличие публичной власти и ее аппарата
Государственная власть является политической властью, и она имеет публичный характер. Политической является та власть, которая способна выступать средством решения политических задач, т.е. средство
Территориальная организация населения и политической власти
Государственная власть распространяется на все население, находящееся на его территории. Само государство и его органы также организованы по территориальному принципу.
Терр
Наличие права
Государство и право связаны генетически и функционально. Генетическая связь государства и права выражается в том, что они возникли одновременно в силу действия одних и тех же причин и условий.
Наличие государственного суверенитета
Суверенитет – это прежде всего свойство государственной власти, а не самого государства. Его можно считать признаком государства, имея в виду, что этот признак не институциональный, а функциональны
Функции государства
Функции государства – это обусловленные социальным назначением государства и выражающие его сущность основные направления деятельности государства по управлению обществом.
Механизм государства
В государственно-организованном обществе для обеспечения его существования и развития необходимы создание и деятельность различных государственных органов и государственных организаций.
Форма государства
Форма государства – совокупность элементов, характеризующих способы структурной и территориальной организации государственной власти и методы ее осуществления.
Форма государственного правления
Форма государственного правления – это элемент формы государства, который характеризует структурную организацию верховной государственной власти.
Существуют две форм
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства характеризует территориальную организацию государства и государственной власти.
Существуют две формы государственного устройства: унитарная и федеративная
Политический (государственный) режим
Политический режим – это совокупность приемов, способов, методов осуществления политической власти. Политическая власть шире по содержанию, чем государственная власть. Государс
Государство в политической системе общества
В юридической науке длительное время идет дискуссия о соотношении политической системы и политической организации общества. Сформировались два основных подхода в решении этого вопроса:
1.
Государство и гражданское общество
Термин гражданское общество стал употребляться в XVIII в., в период становления и развития буржуазных отношений в Западной Европе и Северной Америке. Однако исторически идея гражданского общ
Нормы права
Социальное назначение права состоит в упорядочении общественных отношений. Это достигается путем их регулирования и охраны. Наиболее важные общественные отношения регулируются и охраняются нормами
Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
Конкретно-регулятивная норма права представляет собой правило поведения, состоящее обычно из двух элементов. Статья нормативного правового акта – это внешняя форма выражения нормы права (правила по
Формы (источники) права
Понятие источник права используется в трех основных значениях: 1) в материальном смысле (это общественные отношения, которые нуждаются в их правовом урегулировании); 2) в идеологическом смыс
Нормативный правовой акт
Нормативный правовой акт – это принятый компетентным субъектом правотворчества официальный правовой документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.
«
Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Все нормативные правовые акты имеют временные и территориальные пределы своего действия, а также их действие распространяется на определенный круг лиц. Устано- вление пределов действия норматив
Система права
Право имеет не только внешнюю форму своего выражения, но и внутреннее строение, позволяющие рассматривать его как систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов.
Предмет и метод правового регулирования
Для подразделения права на отрасли используют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования – это однородные о
Система законодательства
Система законодательства – это совокупность законов и подзаконных нормативных правовых актов, являющихся формой внешнего выражения права.
Понятия система законодательства и
Отличия системы права и системы законодательства
Система права
Система законодательства
Характеризует внутреннее строение права
Характеризует форму внешнего
Правоотношение
Правоотношение – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Субъект правоотношения
Субъект правоотношения – это участник правоотношения, имеющий субъективные права и (или) юридические обязанности. Понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» не тождественны. Суб
Субъективное право и юридическая обязанность
Они образуют юридическое содержание правоотношения. Материальным содержанием правоотношения является поведение участников правоотношения. Материальное содержание правоотношения обусловлено его юрид
Объект правоотношения
Проблема объекта правоотношения – одна из самых дискуссионных в юридической науке. Несмотря на многообразие точек зрения, можно выделить две основные теории объекта правоотношения.
1. М
Юридический факт
Юридический факт – это предусмотренное нормой права конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Реализация права
Реализация права – это фактическое осуществление правовых норм в правомерном поведении субъектов. Реализация права – необходимая и важнейшая сторона существования права, так как без этого пр
Применение права
Применение права – это регламентированная нормами права и осуществляемая в процедурной форме властная деятельность уполномоченных органов (должностных лиц) по реализации норм права для
Акты применения права
Правоприменительный акт – официальный правовой документ, принятый уполномоченным органом (должностным лицом) в ходе разрешения конкретного юридического дела и содержащий индивидуально-к
Соотношение нормативного правового и правоприменительного актов
1. Общие черты:
а) являются правовыми актами;
б) принимаются уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции;
в) принимают
Толкование норм права
Реализация норм права невозможна без предварительного установления их содержания. Поэтому толкование норм права представляет собой необходимый и важнейший элемент процесса реализации права.
Акты толкования
Акт толкования – официальный правовой документ, принятый уполномоченным субъектом в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение содержания норм права и поря
Правомерное поведение
Правомерное поведение – это соответствующее нормам права социально значимое поведение, обеспечиваемое государством. Правомерное поведение – предпосылка, основа нормального развития обще
Правонарушение
Правонарушение – это общественно вредное, противоправное, виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Признаки правонарушения:
Состав правонарушения
Состав правонарушения – юридическая конструкция, представляющая собой совокупность элементов объективного и субъективного характера, необходимых и достаточных для квалификации деяния и
Государственное принуждение
Государственное принуждение – это урегулированное нормами права и осуществляемое в процедурной форме уполномоченными органами (должностными лицами) властное воздействие на поведение людей и
Юридическая ответственность
Юридическая ответственность – это предусмотренная нормами права обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение неблагоприятные последствия (лишения) личного, имущественного
Правовое регулирование
Правовое регулирование – это осуществляемое с помощью системы специальных юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения. Правовое регулирование представля
Законность
Законность – это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неукоснительном осуществлении правовых норм всеми субъектами права. Выполнение этого требования заключае
Соотношение законности и правопорядка
Законность и правопорядок – явления близкие, но не тождественные. Эти явления нельзя отрывать одно от другого. Они тесно взаимосвязаны и существуют неразрывно, в единстве, в комплексе.
Зак
Соотношение правопорядка и общественного порядка
Общественный порядок и правопорядок – явления близкие, но не тождественные. Общественный порядок шире по содержанию, чем правопорядок.
Общественный порядок – это система общественны
Правовой статус личности
Правовой статус личности – это юридически закрепленное положение личности в обществе и государстве.
От правового статуса следует отличать социальный статус, который оп
Права и свободы личности
Ядром правового статуса личности являются ее права и свободы. В современном мире действуют международно-правовые акты, закрепившие общепризнанные стандарты прав и свобод личности и тем самым опред
Правосознание
Правосознание – это совокупность идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций, настроений, оценок, установок, в которых выражается отношение людей к праву и правовой действительности.
Правовая культура
С понятием правосознания тесно связано понятие правовой культуры. Правовая культура шире по содержанию, чем правосознание, так как правосознание включает в себя только совокупность идей, взглядов,
Правовое воспитание
Важнейшим средством формирования правосознания и правовой культуры личности и общества является правовое воспитание.
Правовое воспитание – целенаправленная деятельность по ф
Правовые системы стран мира
Познание сущности и социального назначения права, его роли в жизни общества требует широкого подхода к правовым явлениям во всем их разнообразии и взаимодействии, а также учета функциональных свойс
Романо-германская правовая семья
К романо-германской правой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, а также бывших колоний европейских государств. В рамках романо-германской правовой семьи выделяют неск
Англо-саксонская правовая семья
К англо-саксонской правовой семье относятся правовые системы Великобритании и ее бывших колоний.
Основные признаки англо-саксонской правовой семьи:
Семья религиозного права
К семье религиозного права относятся правовые системы некоторых государств Азии и Ватикана. В ней выделяют мусульманские правовые системы (Иран, Ирак, Афганистан), индусские правовые системы (Индия
Семья традиционного (обычного) права
К семье традиционного (обычного) права относятся правовые системы государств Тропической Африки, Океании и некоторых других.
Основные признаки семьи обычного права:
Понятие международного права
В мире существуют международное право и внутреннее право отдельных государств. Они являются самостоятельными системами права и имеют как общие черты, так и отличия, а также тесно взаимосвязаны и вз
Отличия внутригосударственного и международного права
1. По предмету правового регулирования и сфере действия. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, ограниченные пределами территории государства и рамками его внутренней
Соотношение международного и внутригосударственного права
В практике международных отношений и внутреннем праве отдельных государств встречаются различные способы решения вопроса о соотношении международного и внутригосударственного права. Можно выделить
Новости и инфо для студентов