Формы правления и политический режим (особенности формы правления и политического режима в России).
Формы правления и политический режим (особенности формы правления и политического режима в России). - раздел Образование, Ответы к экзамену по курсу Конституционное право РФ Форма Правления: Понятие И Особенности
Форма Правле...
Форма правления: понятие и особенности
Форма правления — порядок образования и организации органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и с населением. То есть эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархические и республиканские. Таким образом, в соответствии с классической трактовкой понятия «форма правления» государство может быть либо республикой, либо монархией.
Республика стала наиболее распространенной формой государственности. Она представлена двумя основными разновидностями: парламентской и президентской. Главное различие между ними состоит в особенностях политической ответственности правительства (совета, кабинета министров).
В классической парламентской республике правительство формируется партиями, обладающими большинством или даже меньшинством в парламенте (однопартийном, коалиционном) и несет перед парламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия (Италия, Германия, Индия и др.).
Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента. Формально он может обладать значительными полномочиями, но является лишь номинальным главой государства.
В классической президентской республике президент одновременно является главой исполнительной власти. Поэтому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент в президентской республике, как и в парламентской, избирается населением и потому непосредственной ответственности перед парламентом не несет, однако нуждается в его поддержке (особенно в вопросах бюджета). В то же время он не может распустить парламент. Отношения между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и противовесов (США, Сирия, Зимбабве).
Последние десятилетия показывают, что классические формы парламентской и президентской республик не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, кризису всей политической системы. Так, если в парламентской республике парламент состоит из многочисленных противоборствующих фракций, то страна обречена на частые правительственные кризисы и отставки. Президентская же республика имеет склонность к авторитаризму.
Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлений создаются смешанные, «гибридные» формы современной государственности. Все большее число государств, создавая новые государственные формы, идет по пути созданияполупрезидентской, полупарламентарной (полупарламентской) республики, пытаясь соединить необходимую стабильность правительства в президентской республике с выгодами парламентаризма или включая те или иные элементы другой формы в классические модели. Так, например, могут сочетаться ответственность правительства перед парламентом в результате вотума недоверия, чего нет в классической президентской республике, и право роспуска парламента, что присуще только парламентарной республике (и парламентарной монархии). С другой стороны, президент не рассматривается как глава исполнительной власти, что характерно для президентской республики. Он лишь глава государства, но вовсе не такой, как в парламентарной республике. Президент выступает в качестве арбитра, посредника, «согласователя» разных ветвей власти и государственных институтов.
Вообще в соответствии с концепцией разделения властей президентская власть рассматривается как власть исполнительная. Зачастую соответствующее положение содержится в Конституциях (США, 1787 год; Филиппины, 1986-й; Бразилия 1988-й; Азербайджан, 1995 год; и др.). Однако многие основные законы не дают характеристики власти президента (ФРГ, 1949 год; Болгария, 1991 год; Гвинея, 1992-й; и др.). Остается открытым вопрос о природе президентской власти и в России, поскольку в п. 1 ст. 80 Конституции РФ Президент характеризуется как глава государства, а п. 1 ст. 100 гласит, что исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в ст. 85 Конституции Армении 1995 года, в ст. 115 Конституции Украины 1996 года («Кабинет министров — высший орган в системе органов исполнительной власти»). Но, например, в Конституции Мадагаскара 1992 года говорится, что исполнительная власть принадлежит президенту и правительству (ст. 41), по Конституции Эфиопии 1994-го — премьер-министру и совету министров.
Такое отсутствие определенности в большинстве Конституций, особенно принятых в последние десятилетия, не случайно. В наше время практика многих стран свидетельствует, что концепция разделения властей, являющаяся базовым принципом демократии, имеет прежде всего ориентирующий характер и нигде, по крайней мере в современных условиях, не осуществляется и, видимо, не может быть осуществлена в «чистых» формах. Классической страной разделения властей при республиканской форме правления считаются США, но и в ней нет непреодолимых границ между ветвями власти. Законодательная власть по Конституциям подавляющего большинства стран мира (исключение составляют, например, некоторые мусульманские государства) принадлежит парламенту, но в ее осуществлении в соответствии с теми же Конституциями участвует президент, промульгируя законы, используя право вето, пользуясь правом издавать в особых случаях акты, имеющие силу закона.
Примером использования президентом нормотворческих полномочий является огромное по объему «указное законодательство» Б. Н. Ельцина, отменявшего законы и приостанавливавшего Конституцию (до принятия новой в 1993 году).
Принципы разделения государственной власти в организации и деятельности государственной системы современной России... Ст Конституции РФ провозглашает что государственная власть в РФ... Конституционно правовое положение общественных и политических организаций в Российской...
Государство в политической и правовой системе общества.
6.1. Гражданское общество и политическая организация общества
Государство и общество не тождественны. Их следует различать.
Государство выделилось из общества на известной ступени
Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
Это наиболее знасимые для общества отношения направленные на осущ-е фактической власти и суверенитета народа достижения свободы и личности. ОБЬКТОМ КПО явл. Социально-экономические и политические ц
Конституция как основной закон общества и государства.
Конституционные обязанности граждан РФ.Конституционные обязанности - те, которые налагаются на гражданина Российской Федерации основным законом страны, обладающего высшей юридическ
Гражданское общество и правовое государство.
Правовое государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индив
Политический режим в Российской Федерации
В литературе отмечается отсутствие общепринятого правового определения формы правления и политического режима в Российской Федерации. Так, например, А. Медушевский еще в 1998 году формулировал: «С
Российская Федерация как президентская республика.
После декабря 1991 г. быстро стали демонтироваться структуры власти и управления советского типа. Усиливалось разделение представительной и административной власти с резким усилением последней. На
Государственно-территориальное устройство Российской Федерации.
Под государственно-территориальным устройством понимается политико-территориальная организация власти, определяющая соотношение государства в целом (центральной власти) с его составными частями (ре
Правовой статус субъектов Российской Федерации.
Российское государство – это федерация.
РФ образовано совокупностью относительно самостоятельных территориальных образований, субъектов РФ.
Субъект РФ – ограничен
Проблема суверенитета в федеративном государстве.
Государство как официальный представитель народа в состоянии выражать волю своих граждан, обеспечивать их права и интересы в полном объёме только тогда, когда оно является суверенным. Под
Избирательное право иизбирательные системы современной России.
Свободные выборы-явл.высшим непосредственным выражением власти народа и способом формир-я органов гос. Власти и МСУ. ИЗБИР.СИСТЕМА-порядок,установленный зак/дат-ом,выбора президента,депутатов гос.д
Судебная власть и судебная система России.
.Конституция российской Федерации предусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнитель
Органы конституционного контроля и надзора России.
В социалистических странах функции конституционного контроля (надзора), особенно за конституционностью принимаемых законов, были возложены на сам парламент, а такж
Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РФ.
Права гражданина — это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой св
Конституционный порядок отрешения Президента РФ от должности
.Статья 93 1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной изм
Статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях
Порядок принятия законов Российской Федерации
Законодательный процесс. Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которых называется законодательным процессом. Закон считается принятым и
Понятие гражданства, порядок его приобретения и утраты в РФ.
правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека
Новости и инфо для студентов