Н. Г. Александров и развитие московской школы

 

Не вызывает сомнения, что Н. Г. Александров является од-ним из наиболее заслуженных и известных ученых-трудовиков советского периода, наиболее ярким и самобытным исследова-телем проблем отраслевой теории. В ХХ в. в этом контексте с ним может сравниться только отец-основатель отечественной на-уки трудового права Л. С. Таль (1867–1933). Неоспоримым фак-том является то, что он около сорока лет (с середины 30-х до се-редины 70-х гг. ХХ в.) находился на самой вершине трудопра-вового Олимпа, а его научный авторитет был общепризнанным. Мало кто из ученых мог похвалиться тем, что научный мир знал его не только по фамилии, имени и отчеству, но по одним иници-алам. Таков был Александров, которого называли просто «Н. Г.» (энгэ), и всем было понятно, о ком идет речь.

Николай Григорьевич Александров (1908–1974) родился 21 июня 1908 г. в Москве в семье музыканта Большого театра87. До событий 1917 г. у него было типичное детство мальчика из ин-теллигентной дореволюционной семьи, живой интерес к музыке и налаженный семейный быт.

Его семья была, вероятно, достаточно аполитичной. После окончания уже советской школы второй ступени Николай Григо-рьевич в 1925–1929 гг. обучался на факультете советского права МГУ. В его студенческие годы ведущим лектором и заведующим кафедрой трудового права был И. С. Войтинский (1884–1943), а семинарские занятия вели С. Л. Рабинович-Захарин (1888–1951) и И. И. Троицкий. На кафедре гражданского права практические занятия проводили доценты П. Д. Каминская (1894 – после 1959) и З. Р. Теттенборн (1893 – после 1930), известные в то время спе-циалисты по трудовому праву. Символично, что самостоятель-ная кафедра трудового права в МГУ была создана именно в сен-тябре 1925 г., когда студент Александров начал обучение на пер-вом курсе. К моменту завершения учебы Александров был уже не толь-ко подающим надежды молодым юристом, но и известным музы-кантом, замечательным скрипачом и дирижером, и для него неко-торое время вообще стоял вопрос об основной сфере профессио-нальной деятельности – юриспруденция или музыка. Как мы уже говорили выше, его первым наставником был отец, затем он окон-чил музыкальное училище. Данные об его обучении в консервато-рии у нас отсутствуют.

Н. Г. Александров одновременно с преподавательской и науч-ной деятельностью в сфере права дирижировал в Театре оперетты и даже думал об артистической карьере. Более того, в 1938–1941гг. он был одновременно главным дирижером и директором Москов-ского театра оперетты.

. В связи с этим Н. Г. Александров не пользовался обще-ственным транспортом, предпочитая такси, хорошо одевался, ча-сто посещал рестораны, мог дарить дорогие подарки. Как бы сей-час выразились, в молодости он имел голливудскую внешность, был исключительно эрудированным собеседником, причем на со-всем «не советские темы»: он прекрасно знал классическую и со-временную литературу, а про знания в сфере музыки и театра и го-ворить нечего. Это позволяло ему пользоваться неизменным успе-хом у женщин, причем свой мужской магнетизм и обаяние он со-хранил до преклонных лет.

По ряду признаков, в 1949 г. готовился его арест, а число до-носов, как официальных в публикациях, так и рукописных, ис-числялось многими десятками. От прямой расправы за «космо-политизм» его спасло официальное отнесение к «хорошо рабо-тающим» ученым111. Для соответствия этой аттестации Алек-сандров был вынужден исследовать такие «важные» вопросы, как влияние работы И. В. Сталина «Марксизм и вопросы язы-кознания» на развитие общей теории государства и права112. Но это не спасло его от разгромной критики в партийном офици-альном журнале «Большевик», а затем и от разноса его новой монографии «Сущность права» (М., 1950)113. Наконец, в октя-бре 1952 г. Александрова снимают с должности заместителя ди-ректора ВИЮН, а критика его работ выходит на самый высо-кий партийный уровень114. Тон критике задал бывший директор ВИЮН, а впоследствии директор ИГП АН СССР В. М. Чхик-вадзе. Он не только обобщил все старые выпады в адрес Алек-сандрова, но и добавил уже «убийственное» в то время обви-нение, что ученый-трудовик и теоретик права не использует в своих трудах учение Сталина о главных фазах и функциях со ветского государства. Постоянные нападки и огульная критика не прошли для Алек-сандрова бесследно. К тому же с депрессией он иногда боролся традиционным русским способом. Впрочем, это никак не сказы-валось на его плодотворной научной и педагогической работе. От-метим, что работоспособность Николая Григорьевича была ис-ключительной. По известному выражению, гениальность пред-ставляет собой сумму таланта и труда. Для нашего героя это ха-рактерно в полной мере. Это не значит, что он все время прово-дил в библиотеке или за рабочим столом. Однако творческий про-цесс шел практически постоянно. При этом он мог засидеться в компании друзей и коллег далеко за полночь, а ранним утром по-звонить одному из них и обсудить новую идею.

В процессе подготовки докторской диссертации, защищенной в октябре 1947 г., Александров обратился к проблемам теории госу дарства и права116. Первая его публикация по теории права вышла в 1945 г.117В 1948 г. он получил ученое звание профессора. В 1948– 1951 гг. ученый был заведующим кафедрой трудового права Мо-сковского юридического института (МЮИ), одновременно с 1948 г. читал курс лекций и вел подготовку аспирантов по теории государ-ства и права. По совместительству с 1947 г. он читал лекции по те-ории государства и права и на юридическом факультете Институ-та внешней торговли. С марта 1949 до января 1950 г. Николай Гри-горьевич исполнял обязанности заведующего кафедрой теории го-сударства и права, оставаясь заведующим кафедрой трудового пра-ва МЮИ. Наконец, в ноябре 1951 г. он был утвержден в должности заведующего кафедрой теории государства и права с освобождени-ем от должности заведующего кафедрой трудового права118. После слияния в 1954 г. МЮИ и юридического факультета МГУ Алексан-дров становится профессором кафедры трудового права, оставаясь профессором кафедры теории государства и права университета по совместительству.По общему мнению, Александров был прекрасным лектором.

После смерти А. Е. Пашерстника Александров в феврале 1959 г. возглавил кафедру трудового права МГУ и оставался ее за-ведующим до самой своей смерти 28 января 1974 г. Одновременно с 1958 по 1960 гг. он руководил сектором трудового права ИГП АН СССР.

Всего он опубликовал более 200 научных работ, причем при-мерно половина из них по трудовому праву, а остальные по те-ории государства и права. Им было подготовлено около 70 кан-дидатов наук, из которых более 20 стали впоследствии доктора-ми наук. Александров был одним из самых активных, наравне с Л. Я. Гинцбургом, С. А. Ивановым и Р. З. Лившицем, участником подготовки третьей кодификации советского трудового законода-тельства, членом комиссии Президиума Верховного Совета СССР по разработке проекта Основ законодательства Союза ССР и союз-ных республик о труде и КЗоТ РСФСР 1971 г. В декабре 1970 г. ОсновыбылиобсужденынарасширенномзаседанииУченогосове-таМГУ,гдесдокладомвыступилАлександров,авобсуждениипри-няли участие такие видные ученые, как Л. Я. Гинцбург, К. П. Гор-шенин, Р. З. Лившиц и другие.

Труды Александрова были переведены на английский, немец-кий, французский и ряд других языков, хотя о зарубежном трудо-вом праве писал он относительно немного. При этом он хорошо

владел зарубежным научным и нормативным материалом. Но веч-ные подозрения в неблагонадежности, мелкие придирки и цензур-ные уколы преследовали его до конца жизни. Он так и остался «не-выездным», хотя и имел европейскую известность.

На протяжении многих лет Александров сотрудничал с про-фсоюзами, был председателем общественной комиссии ВЦСПС по правовым вопросам. Впечатляет его общественная и орга-низационная деятельность: член ряда ученых советов, эксперт ВАК, председатель секции государства и права общества «Зна-ние», член редколлегии журнала «Правоведение» и др. За свою научную и общественную деятельность он был награжден орде-ном «Знак почета», медалями, стал заслуженным деятелем нау-ки РСФСР. Николая Григорьевича можно назвать человеком эпохи Возрождения, обладавшим многогранным и объемным талантом. Его принадлежность к Возрождению видится нам в двух смыслах. Во-первых, он одновременно был хорошим скрипачом, видным дирижером и выдающимся ученым-юристом. Во-вторых, в сфе-ре юриспруденции он с равной эффективностью разрабатывал как общие проблемы теории права, так и проблемы трудового права.

О научном наследии Н. Г. Александрова. Масштабность и глубина научного наследия Н. Г. Александрова осознавалась учеными-трудовиками еще при его жизни. Это не тот случай, когда «лицом к лицу лица не увидать, большое видится на рас-стоянии». Признанный классиком еще при жизни, Николай Гри-горьевич и после смерти занимает свое особое место в науке тру-дового права. Трудно найти хотя бы одну теоретическую про-блему отрасли, по которой бы известный ученый не высказал свое компетентное мнение. Примечательно, что его трудопра-вовое и общетеоретическое научное наследие практически не-разделимо. В трудовом праве он выступал прежде всего как те-оретик и аналитик, а конкретно-правовой материал для теоре-тических обобщений брал во многом из трудового права.

О трудовом правоотношении. Без разработки общего уче-ния о правоотношениях было крайне затруднено изучение пра-воотношений отраслевых. В этой связи вполне закономерным стало, что проблемы трудового правоотношения на уровне ком-плексного исследования впервые рассмотрел Н. Г. Александров. Уже в середине 1940-х гг. он совмещал теоретические исследова-ния с их экстраполяцией в сферу трудового права127. В этой части его фундаментальная монография стала первой в отечественной науке, опередив как исследования по теории отраслевых право-отношений, так и общетеоретические разработки128.

Н. Г. Александров пошел вслед за своими научными пред-шественниками Л. С. Талем и И. С. Войтинским, обосновав кон струкцию «трудового отношения вообще», которое опосредует любой не единичный кооперированный труд правосубъектного лица. При этом он, естественно, говорил о принципиальном раз-личии капиталистического и социалистического трудового отно-шения129. Таким же образом Л. С. Таль создал общую конструк-цию трудового договора, а И. С. Войтинский доказывал универ-сальность «несамостоятельного труда вообще». Примечательно, что идеологические цензоры подвергли критике Н. Г. Алексан-дрова за попытку конструирования «трудового правоотношения вообще», установление общих черт, присущих как социалисти-ческим трудовым отношениям, так и отношениям наемного тру-да при капитализме. Н. Г. Александров не изменил своей пози-ции, хотя впоследствии он писал преимущественно о социали-стическом трудовом правоотношении, определяя его как «юри-дическое отношение, выражающее товарищеское сотрудниче-ство свободных от эксплуатации людей, в которых одна сторо-на (трудящийся) обязана выполнять известного рода работу по определенной должности (профессии, специальности, квали-фикации), входя в коллектив определенного социалистического предприятия (учреждения, хозяйства), а другая сторона (пред-приятие, учреждение, хозяйство) обязано оплачивать его труд по количеству и качеству, обеспечивать условия труда, безопасные для здоровья трудящегося и благоприятные для высокой произ-водительности его труда, заботиться о материально-бытовых и культурных нуждах работника»130. В этом определении слишком много привнесенных идеологических составляющих.

Н. Г. Александров разделял содержание трудового договора и трудового правоотношения, относя права и обязанности сторон только к последнему133. Он писал о двух обязанностях работни-ков (выполнение работы и подчинение трудовому распорядку) и трех обязанностях предприятия (оплата труда, обеспечение без-опасных и благоприятных условий труда, забота о материально-бытовых и культурных нуждах). Это означает, что содержание трудового правоотношения не следует рассматривать как просто совокупность прав и обязанностей его сторон. Речь следует вести о совокупности элементарных правовых связей, изменяющихся во времени на основании юридических фактов, где правам одной стороны корреспондируются обязанности другой, в рамках едино-го трудового правоотношения.

В теории советского трудового права практически общепри-знанными являлись положения о том, что трудовая правоспо-собность и трудовая дееспособность едины и нераздельны134. Н. Г. Александров особо подчеркивал, что трудовая право- и дее-способность, в отличие от общегражданской право- и дееспособ-ности, составляет единое свойство, придаваемое советским пра-вом физическому лицу135. Н. Г. Александров выделял ограничен-ную и специальную трудовую правоспособность лица. Первая связывалась с ограничениями по состоянию здоровья (инвалид-ность), отношениями родства и т. п. Вторая – с наличием диплома, ученого звания и т. п.136

. Прекращение трудового правоотноше-ния также не всегда зависело от воли работника, т. к. даже уволь-нение по собственному желанию в большинстве случаев требова-ло согласия администрации и указания объективной причины. Это касалось не только периода Великой Отечественной войны, но и значительного отрезка времени в конце 1930 – конце 1940-х гг. В этотпериодведущиеученые-трудовики,втомчислеВ.М.Догадов, выступали за расширение круга оснований прекращения трудово-го отношения с конкретным предприятием по инициативе работ-ника и без согласия администрации138. В теории признавался прин-цип добровольности привлечения к труду, и даже при трудовой по-винности труд провозглашался свободным. В этой связи характер-на дискуссия по поводу трудовой повинности как основания воз-никновения трудового правоотношения. Н. Г. Александров считал особым видом трудового правоотношения трудовое правоотноше-ние, возникающее на основании привлечения граждан к трудовой повинности139. Иными словами, он, вслед за законодателем, счи-тал возможным возникновение трудового правоотношения, пусть и особого вида, без трудового договора. Ему возражал В. М. Дога-дов, считавший, что привлечение к трудовой повинности не соз-дает особого вида трудовых правоотношений и не нарушает прин-цип добровольности привлечения к труду, хотя и является отсту-плением от него140. Отметим, что оба выдающихся советских уче-ных существующей действительностью были поставлены в крайне затруднительное положение по теоретическому обоснованию воз-никновения трудовых правоотношений без необходимого юриди-ческого факта – трудового договора.

Отметим, что и в настоящее время учение о едином, сложном, комплексном, длящемся трудовом правоотношении является док-тринально ведущим.

О предмете трудового права. Н. Г. Александров предлагал разграничить две группы общественных отношений, посредством которых совершается труд. К первой относились общественные отношения, составляющие необходимые предпосылки труда, но не выражающие непосредственной связи между людьми в процес-се труда. Вторую группу, по его мнению, составляли отношения между людьми непосредственно по поводу применения рабочей силы, т. е. по поводу приведения в действие способности к труду. Эти последние отношения и являются общественно-трудовыми147. Под социально-трудовым отношением Н. Г. Александров понимал «отношение товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи свободных от эксплуатации работников»148. Имен-но эти отношения и составляют предмет трудового права.

Анализируя производные от трудовых правоотношения, он отмечал, что эти отношения обусловлены трудовым отношени-ем и существуют постольку, поскольку существует само трудовое правоотношение. Н. Г. Александров, впервые определивший дан-ный признак, подчеркивал, что «под производными от трудовых правоотношениями надо понимать такие правоотношения, нали-чие которых предполагает существование в настоящем, в буду-щем или прошлом трудовых правоотношений, без которых бытие этих (производных) отношений было бы лишено смысла или во-обще невозможно»149. Иными словами, речь идет о признаке об-условленности производных отношений трудовым отношением.

О методе трудового права. В первой половине прошлого века дискуссия о методе трудового права была в целом не очень резуль-тативной. Ее своеобразный итог подвел Н. Г. Александров: «Со-ветской правовой наукой давно уже признано, что именно пред-мет правового регулирования, т. е. определенный вид регулиру-емых правом общественных отношений, служит основным (если не единственным) признаком, отличающим одну отрасль пра-ва от другой»150. В качестве особенностей метода трудового права Н. Г. Александров первоначально выделял только участие профсо-юзов в регулировании трудовых отношений151. Надо отметить, что на это ранее уже обращали внимание В. М. Догадов, Я. А. Канто-рович, И. А. Трахтенберг. Впоследствии эту позицию поддержа-ли большинство ученых-трудовиков. Но совершенно очевидно, что это была хотя и очень важная, но только одна из специфических особенностей отраслевого метода.

Определениеихарактеристикаметодатрудовогоправабыливо многом осложнены недостаточной разработанностью общего уче-ния о методе правового регулирования. В начале 1960-х гг. ХХ в. в общей теории права, во многом благодаря трудам Александрова, были обоснованы четыре основных признака метода правового ре-гулирования, воспринятые наукой трудового права: 1) правовое по-ложениесторонправоотношения;2)юридическиефакты,скоторы-ми нормы права связывают возникновение, изменение или прекра-щение правоотношений; 3) порядок определения (установления) содержания прав и обязанностей сторон; 4) способы охраны прав и обеспечения исполнения обязанностей. С некоторой терминологи-ческой спецификой и изменением последовательности перечисле-ния эти признаки получили всеобщее признание в учебной и науч-ной литературе по трудовому праву152.

Об источниках трудового права. Н. Г. Александров опреде-лял источник права как вид деятельности государства по установлению социальных норм153. Он отождествил источники пра-ва с трудовым законодательством, нормативными актами о труде. Впоследствии эта позиция стала доминирующей в теории совет-ского трудового права154. В качестве особенностей нормативных актов о труде Н. Г. Александров выделял следующие. Во-первых, это широкое участие в правотворческой деятельности профсою-зов. Уточним, что после упразднения в 1933 г. Народного комис-сариата труда СССР (НКТ СССР) его функции были переданы Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов (ВЦСПС), который фактически стал государственным органом. Во-вторых, наличие большого числа подзаконных актов специа-лизированного функционального, а не отраслевого органа управ-ления, занимавшегося вопросами труда и заработной платы. С 1917 по 1933 гг. это был НКТ РСФСР, а затем СССР, а с 1955 г. до конца советского периода – Госкомитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (ГКТ СССР). Свои основ-ные решения он принимал совместно или по согласованию с Пре-зидиумом ВЦСПС. В-третьих, наличие значительного числа ло-кальных нормативных актов, принимаемых непосредственно на предприятиях по согласованию между директором и профсоюз-ным комитетом. В-четвертых, нормативные акты в области тру-да делятся на общие (распространяемые на всех рабочих и служа-щих) и специальные (распространяемые только на рабочих и слу-жащих отдельных категорий)155.

О принципах трудового права. И. С. Войтинский, универси-тетский учитель Н. Г. Александрова, впервые высказал суждение об основных трудовых правах и обязанностях граждан как прин-ципах советского трудового права. Одновременно он поставил знак равенства между основными правами и обязанностями граждан и принципами социалистической организации труда156. Эту концепцию в дальнейшем наиболее активно развивал Н. Г. Алек-сандров157. Отметим, что в литературе она традиционно называ-ется «концепция профессора Н. Г. Александрова»158. К основным принципам трудового права он относил: право на труд, на опла-ту труда, на материальное обеспечение в старости, также в случае болезни и потери трудоспособности, право на условия труда, бла-гоприятные для его высокой производительности и безопасные для здоровья, обязанность блюсти дисциплину труда. В завершен-ном виде эту концепцию наиболее подробно изложил и исследо-вал действительно Н. Г. Александров, но впервые эту проблему поставил И. С. Войтинский, на приоритет которого справедливо указывал О. В. Смирнов159.

В дальнейшем основные трудовые права и обязанности как принципы трудового права рассматривались большинством оте-чественных ученых-трудовиков, в том числе В. С. Андреевым, Г. И. Гуляевым, А. Д. Зайкиным, Я. А. Карасевым, А. Е. Пашер-стником, В. И. Прокопенко и др.

. Так, Н. Г. Александров в качестве принципа трудового права выделял, в том числе, уча-стие профсоюзов и трудовых коллективов в управлении произ-водством. Выход из этой ситуации им был найден посредством выделения двух уровней (этажей) принципов трудового права. К первому относились основные трудовые права и обязанности граждан СССР. Они классифицировались как общие (межотрас-левые) принципы правовой организации труда, характерные как для трудового, так и для колхозного права и обусловленные об-щей природой социалистической общественной организации труда безотносительно к ее формам. Всего выделялось 9 таких принципов-прав и обязанностей, в том числе на содействие со-циалистическому соревнованию и развитию коммунистическо-го отношения к труду, на широкое участие коллективов трудя-щихся в управлении предприятием. Второй уровень (этаж) со-ставляли собственно отраслевые принципы, которые дополня-ли и конкретизировали вышеназванные межотраслевые принци-пы и обусловливались особенностями государственной формы социалистической собственности. К принципам второго уровня Н. Г. Александров относил подлинную свободу трудового дого-вора, охрану от необоснованного отказа в приеме на работу и от незаконного увольнения рабочих и служащих и др.162Эта кон цепция отождествления принципов трудового права и основных трудовых прав и обязанностей работника стала доминирующей в теории советского трудового права и учебной литературе. Отме-тим, что отраслевые принципы являются первичными в отноше-нии основных прав работников, поэтому их частичное отождест-вление в современных условиях (ст. 2 ТК РФ) не кажется нам обоснованным и ведет к их неизбежному дублированию в ст. 21 и 22 ТК РФ.

О профсоюзах. Н. Г. Александров в аспекте изучения пра-вового положения профсоюзов в СССР разграничивал внутри-профсоюзные нормы и отношения, с одной стороны, и право-отношения по представительству профсоюзами интересов рабо-чих и служащих в области производства, труда, быта и культу-ры – с другой. Первые, внутрипрофсоюзные, отношения, по его мнению, не подлежат государственной правовой регламентации и регулируются всецело общественными нормами внутрипроф-союзной жизни. Отношения, складывающиеся между профсою-зами и различными государственными учреждениями (организа-циями, предприятиями), государственными органами (преиму-щественно хозяйственными), регулируются юридическими нор-мами163. С 1960-х гг. интерес к правовому регулированию дея-тельности профсоюзов активизировался в связи с хозяйственной реформой 1965 г. и некоторым расширением прав профсоюзов164и принятием КЗоТ РСФСР 1971 г.165

Права профсоюзов анализировались не только с точки зрения их содержания, но и по их юридической силе. Александров вы-делял четыре основные группы прав профсоюзов, которыми они обладают во взаимоотношениях с государственными (хозяйствен-ными) органами:

1) права совещательного характера, т. е. соответствующие ре-шения принимаются с учетом мнения профсоюзов;

2) паритетные права, когда соответствующие государствен-ные органы обязаны решать вопросы труда, заработной платы или быта рабочих и служащих либо по согласованию, либо совместно с соответствующим профсоюзом;

3) делегированные (государственно-властные) полномочия; 4) права профсоюзов, связанные с управлением передан-

ными в их непосредственное ведение некоторыми важными об-щественными фондами материального обеспечения и лечебно-профилактического обслуживания166.

В заключение подчеркнем, что разработанная во многом стараниями Н. Г. Александрова конструкция трудового правоот-ношения и учение о предмете трудового договора до сих пор яв-ляются доктринально ведущими и закреплены в трудовом зако-нодательстве.

 

 

Особое место среди учеников Н. Г. Александрова занимает Ва-силий Иванович Никитинский (1923–1992). Он родился в Мо-скве 15 января 1923 г. в семье служащих167. По материнской линии был родственником одного из высших московских чиновников вре-менимперии,издворян.Частьегородственниковпосле1917г.эми-грировали.Этонегативносказалосьнанаучнойиобщественнойка-рьере ученого. В частности, он был исключен из комсомола за «со-крытие» такого родства и не был принят в КПСС. Его отец Иван Николаевич был преподавателем ряда вузов столицы, в том числе 2-го Московского медицинского института. После окончания школы в 1941 г. он поступил в Московский юридическийинститут (МЮИ), посленачала Великой Отечествен-ной войны участвовал в строительстве оборонительных сооруже-ний вокруг Москвы. В конце 1941 г. В. И. Никитинский эвакуиру-ется вместе с институтом в Алма-Ату, а в марте 1942 г. призван в армию. Службу проходил на Дальнем Востоке (в том числе в Мон-голии и Манчжурии), участник войны с Японией, награжден ме-далью. После демобилизации в октябре 1945 г. он восстановился в МЮИ и окончил его в 1949 г. В 1949–1951 гг. обучался там же в аспирантуреподруководствомН.Г.Александрова,в1955г.защитил диссертацию «Ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины по советскому трудовому праву». В 1951– 1953 гг. работал правовым инспектором ЦК профсоюза рабочих промышленности строительных материалов, а в 1953–1956 гг. – за-местителем заведующего московской юридической консультацией ВЦСПС.

С декабря 1956 г. до своей смерти 27 октября 1992 г. Васи-лий Иванович работал в ВИЮН (впоследствии ВНИИСЗ), снача-ла младшим, а с 1960 г. – старшим научным сотрудником сектора трудового права. С 1968 г. доцент. Преподавал в ряде вузов, вел ак-тивную научную и разъяснительную работу170.

Никитинский являлся одним из ведущих теоретиков совет-ского трудового права, автором около 210 научных публикаций, в том числе 5 монографий и 14 учебников и учебных пособий, участником издания около 10 комментариев законодательства, бо-лее 10 статей в энциклопедиях и справочных изданиях. Уже в се-редине 1950-х гг. он принял участие в научной дискуссии о тре-тьей кодификации трудового законодательства РСФСР171. Однако наибольшую известность ему принесли работы, посвященные эф-фективности норм трудового права172, которые не утратили сво-его значения и в настоящее время. Этой же теме была посвяще-на и его докторская диссертация «Эффективность норм трудового права», защищенная во ВНИИСЗ в 1972 г. С 1977 г. Василий Ива-нович получает ученое звание профессора, а в 1983 г. – почетное звание заслуженного юриста РСФСР. Он стал автором нескольких десятков работ по социологии и теории права, а также по зарубеж ному праву173. В. И. Никитинский был одним из наиболее извест-ных за рубежом советских трудовиков, а его труды были переве-дены на английский, немецкий, китайский, французский языки. Ученый приветствовал происходившие в стране в конце 1980-х гг. демократические изменения, принял активное участие в дискус-сиях о реформе трудового права.

В. И. Никитинский был одним из пионеров социологиче-ских исследований проблем трудового права. Отметим, что с се-редины 1960-х гг. ХХ в. в советской юридической науке появи-лось новое направление научных исследований, связанное с из-учением эффективности права174. Это направление было основа-но на применении конкретно-социологических методов в иссле-довании правовых явлений. Советская наука трудового права не была в этой части исключением. Вопросы теории эффективно-сти норм трудового права и прикладных методик измерения эф-фективности норм отдельных институтов трудового права стали предметом специальных исследований.

Так, О. В. Смирнов рассматривал эффектив-ность правового регулирования как характеристику прежде все-го деятельности, результативности применения правовых норм. Он писал: «Эффективность социалистического права не яв-ляется его свойством. Право становится эффективным лишь в его применении, т. е. в связи с воздействием на общественные отношения»176. Иными словами, эффективной может быть толь-ко деятельность по реализации правовых норм. В. И. Никитин-ский с таким подходом к определению эффективности норм тру-дового права не соглашался и считал необходимым разграничить два понятия: эффективность нормы права и эффективность ме-ханизма ее действия177. В этой связи впоследствии он предло-жил разграничить и два уровня эффективности: 1) юридическую эффективность правовой нормы, характеризуемую соответстви-ем поведения адресатов правовой нормы с требуемым поведе-нием, указанным в норме; 2) социальную эффективность пра-вовой нормы, эталоном оценки которой является, как правило, не само правомерное поведение его адресатов, а более отдален-ная социальная цель, находящаяся вне непосредственной сферы правового регулирования178. Но в конечном итоге позиции уче-ных по определению эффективности норм трудового права нель-зя признать диаметрально противоположными, скорее, наоборот, они весьма близки. Не случайно В. И. Никитинский обосновы-вал условия эффективности норм трудового права применитель-но к элементам механизма действия нормы права. Он выделял три группы таких условий, а именно: условия, относящиеся к са мой норме права, правоприменительной деятельности и уровню правосознания граждан179.

Анализ и измерение эффективности той или иной нормы пра-ва, как писал В. И. Никитинский, не является самоцелью, ее ре-зультаты лишь исходная база для поиска эффективных вариантов правового регулирования180. Одним из таких вариантов, по его мне-нию, являлся правовой эксперимент в сфере труда, т. е. применение экспериментальных методов в правотворчестве.

В. И. Никитинский, не соглашаясь с таким подходом, связывал понятие правового эксперимента с проверкой (апробацией) госу-дарством экспериментальных правовых норм на опытных объек-тах с целью последующего совершенствования правового регу-лирования. Он обосновал существенные и обязательные призна-ки экспериментальных норм: 1) ограниченная сфера их приме-нения (ограничение действия экспериментальной нормы в про-странстве); 2) временный характер (ограничение действия нор-мы во времени); 3) поисковый характер нормы185. Р. И. Кондра-тьев, исследовавший локальные нормы в трудовом праве, под-черкивал их принципиальное отличие от экспериментальных норм именно по признаку поискового характера186. В этой свя-зи закономерно встает проблема определения границ примене-ния правовых экспериментов. В. И. Никитинский считал, что при экспериментировании в сфере трудового законодательства следует учитывать, по крайней мере, два обстоятельства. Пер-вое связано с установлением определенных видов гарантий в це-лях охраны интересов рабочих и служащих, попадающих в экс-периментальную зону. Например, им могут быть предусмотрены гарантийные выплаты в случае снижения заработной платы, до-полнительное время отдыха, если в результате непродуктивных экспериментальных режимов труда резко повысилась утомляе-мость работников. Другим ограничением он рассматривал воз-можность установления экспериментальной зоны лишь с учетом мнения трудового коллектива187.

Он выдвинул и обосновал ряд других теоретически значи-мых положений. Ученый считал, что дифференциация может быть обусловлена: спецификой условий труда независимо от от-расли его применения (вредные условия, Крайний Север и др.), особым значением отдельных отраслей для развития народно-го хозяйства (угольная промышленность, черная металлургия и др.), специфическими условиями труда в отдельных отраслях

(морской и железнодорожный транспорт, связь и др.)188. Иными словами, речь идет о производственной дифференциации. При этом он подчеркивал, что правовое регулирование рабочего вре-мени того периода характеризовалось чрезмерной дифференци-ацией по отраслям, категориям работников189.

Он констатировал, что правовое регулирование времени от-дыха осуществляется главным образом путем регулирования ра-бочего времени с признанием остального времени временем от-дыха190. Доплаты за ночное время (смены), вводимые как общее правило при многосменном режиме работы, не являлись, по его мнению, адекватной компенсацией неблагоприятных факторов работы в ночное время191.

В. И. Никитинский относился к дополнительным мерам дис-циплинарной ответственности, не предусмотренной трудовым за-конодательством, весьма осторожно, где-то даже негативно, счи-тая, что «имеющийся арсенал мер правового воздействия, который может применяться к нарушителям трудовой дисциплины, вполне достаточен, надо им научиться рационально пользоваться¼ «Изо-бретение» на местах дополнительных санкций, противоречащих законодательству, может привести лишь к крайне нежелательным последствиям»192. Более того, ученый еще в 1970-е гг. констатиро-вал экономическую неэффективность перевода работника на ни-жеоплачиваемую работу в качестве меры дисциплинарного взы-скания.

В. И. Никитинский настаивал на трудоправовой природе до-говора с работающими членами корпоративного предприятия, но с учетом особенностей этого нового вида трудового договора198. Такие оценки были характерны для начального периода привати-зации государственных и муниципальных предприятий, когда еще перспективы новой общественной организации труда не просма-тривались ни на практике, ни в законодательстве.

 

 

. Одним из инициаторов создания кафедры трудового пра-ва был кандидат юридических наук, доцент Яков Афанасьевич Карасев, который одновременно являлся и директором ВЮЗИ.

. В годы Великой Отечественной войны Карасев находился на руководящей работе, входил в состав советской оккупационной администрации в Германии. Во многом его стараниями в 1947 г. в институте была открыта кафедра трудо-вого права. С 1951 г. кафедра начала издавать лекции по отдельным те-мам, которые имели широкий резонанс в научных кругах. Всего за 1950-е гг. было издано более 10 таких лекций202. В. Н. Толкунова подготовила первые лекции по праву социального обеспечения203. С 1952 г. кафедра издает ежегодные учебно-методические указа-ния по курсу трудового права. В этот же период при кафедре на-чалась подготовка аспирантов. Одновременно в рамках кафедры преподавалось и колхозное право. Считалось, что правовое регу-лирование труда колхозников, а также труда в промысловых арте-лях имеет прямое отношение к предмету трудового права.

Положение одного из лидеров среди кафедр трудового права вузов СССР было закреплено в период заведования Виталия Се-меновича Андреева (1923–1987), которое длилось практически чет-верть века с 1960 по 1984 гг. Об этом видном ученом будет сказано отдельно. Под его непосредственным влиянием известными уче-нымиипедагогамисталипреподавателируководимойимкафедрой профессора К. Н. Гусов, Л. А. Сыроватская, Э. Г. Тучкова, являвша-яся его ученицей, и др.

В 1961 г. кафедрой было издано первое учебное пособие по трудовому праву, которое, по сути, стало первым кафедральным учебником. В 1965, 1971, 1976 гг. обновленные учебники изда-вались под редакцией В. С. Андреева, а в 1987 г. – под редакци-ей В. С. Андреева и В. Н. Толкуновой. Это был единственный со-ветский учебник по трудовому праву, изданный в 1972 г. в ГДР на немецком языке. Авторами отдельных глав учебника выступили ведущие отечественные ученые, в том числе видный специалист по зарубежному и международному праву М. В. Баглай, ставший впоследствии председателем Конституционного Суда РФ, спе-циалист по зарубежному трудовому праву В. К. Миронов, теоре-тик советского трудового права К. П. Уржинский.

 

Преемником В. С. Андреева на посту заведующего кафедрой стал профессор Семен Андреевич Голощапов (1923–1986), ко-торый руководил ей в 1984–1986 гг.204Он родился 9 мая 1923 г. в селе Андреевка Бугульминского района Татарской АССР. По-сле окончания школы в 1940 г. он около года проработал экс-педитором, а с началом войны был призван в Красную армию. Сначала он был рядовым, помощником начальника склада фрон-тового эвакуационного госпиталя, а затем с августа 1944 г. на-чальником склада фронтового эвакуационного госпиталя. Он пе-ренес все тяготы фронта и во многом благодаря его распоряди-тельности были спасены жизни многим солдатам и офицерам. Войну он закончил с двумя боевыми медалями, а впоследствии был награжден орденом и еще 5 медалями. После демобилиза-ции он поступил в Московский юридический институт (МЮИ), который и окончил в 1949 г. По распределению до 1951 г. он ра-ботал народным судьей в суде Железнодорожного района Мо-сквы, после чего поступил в очную аспирантуру МЮИ. Его учи-телем в трудовом праве был доцент Я. Л. Киселев.

. Основными те-мами его исследований стали вопросы охраны труда и трудовые споры. Богатый практический опыт и хорошее владение теорией позволили внести С. А. Голощапову весомый вклад в разработку учения об индивидуальных трудовых спорах. Его трактовка тру-довых споров в широком смысле, их классификация, анализ при-чин, порождающих трудовые споры, и в настоящее время сохра-нили вою актуальность. Семен Андреевич был открытым и кон-тактным человеком, любил жизнь во всех ее проявлениях. Осо-бенно дружен он был с В. С. Андреевым, поддержкой которого неизменно пользовался.

В последние годы жизни С. А. Голощапов вернулся к про-блемам охраны труда, подготовив одну из самых интересных мо-нографий советского периода по этой проблеме206. Этой же про-блеме была посвящена его докторская диссертация, защищен-ная в 1984 г. В феврале 1984 г. Семен Андреевич начал исполнять обязанности заведующего кафедрой, а в ноябре того же года был утвержден в этой должности. В начале 1986 г. он получил ученое звание профессора. Всего им было подготовлено более 60 науч-ных публикаций, в том числе более 10 монографий, учебников и учебных пособий. В 1974 г. ему было присвоено звание заслужен-ного юриста РСФСР. Умер С. А. Голощапов 13 июля 1986 г.

Как уже указывалось, С. А. Голощапов наиболее плодот-ворно исследовал проблемы охраны труда207. К охране труда он, как и его учитель Я. Л. Киселев, подходил как к мно-гоуровневому и многоаспектному явлению, нуждающемуся в комплексном анализе. Охрана труда виделась ему как сложное межотраслевое образование (комплексный институт отрасли права), находящийся на стыке трудового, административного и гражданского права, а также права социального обеспече-ния208.

По мнению С. А. Голощапова, этот институт представлял со-бой совокупность норм различных институтов трудового пра-ва, устанавливающих мероприятия, непосредственно направ-ленные на охрану здоровья рабочих и служащих в процессе тру-да, компенсацию воздействия внешних факторов и обеспечива-ющих гарантии соблюдения этих норм. Эти нормы объединяет одна цель – защита здоровья работников от воздействия опасных и вредных факторов непосредственно в процессе труда. Соот-ветственно к институту охраны труда относятся некоторые нор-мы по оплате труда, рабочему времени и дополнительным отпу-скам лицам за работу с тяжелыми и вредными условиями труда или в особых климатических условиях, нормы о профсоюзном контроле и переводе по состоянию здоровья и др. Кроме того, как комплексное межотраслевое законодательство охрана труда включает в себя некоторые нормы гражданского права (ответ-ственность за причинение вреда жизни и здоровью работника и др.), административного права (публичный надзор и контроль, административная ответственность за нарушение норм по охра-не труда и др.), права социального обеспечения (страхование от несчастных случаев на производстве и др.), а также технические нормы (в широком смысле). С некоторыми поправками в связи с изменением действующего законодательства данный подход и в настоящее время сохраняет свою актуальность.

Ученый принял участие в дискуссии об охране труда в «ши-роком» и «узком» смыслах. В «широком» смысле охрана труда фактически отождествлялась со всей совокупностью трудопра-вовых норм, поскольку все они охраняли труд работников и были приняты в интересах трудящихся209. До логического завершения эту идею довел С. А. Иванов, провозгласивший охрану труда как основное социальное назначение трудового права210. С. А. Голо-щапов подчеркивал, что эти две трактовки не стоит противопо-ставлять, так как широкая трактовка дается в контексте социаль-ного назначения и функций трудового права и отражает в зна-чительной степени социальный аспект проблемы. Если же гово-рить собственно об институте охраны труда, то узкая трактовка должна быть доминирующей211.

Кроме того, ученый достаточно плодотворно занимался про-блемами индивидуальных трудовых споров.

Он констатировал, что подведомственность трудовых спо-ров определялась в зависимости от предмета спора и его субъ-ектного состава. Споры по поводу применения условий труда, установленных действующим законодательством, локальными нормативными актами (споры о праве), разрешались, по обще-му правилу, последовательно: КТС – профком – суд. Из это-го правила были предусмотрены два исключения. Во-первых, это трудовые споры непосредственно подведомственные суду (иски о восстановлении на работе, о возмещении материально-го ущерба, причиненного работником, и др.), во-вторых, споры отдельных категорий работников (Перечни № 1 и 2), которые разрешаются вышестоящими по подчиненности органами. Тру-довые споры по поводу изменения действующих или установ-ления новых условий труда (споры об интересах) разрешались в согласительном порядке (администрацией предприятия, ор-ганизации совместно с профкомом или вышестоящими хозяй-ственными и профсоюзными органами). Голощапов обоснованно предположил, что спорами являют-ся не только разногласия, которые переданы на рассмотрение спе-циального согласительного или юрисдикционного органа. По его мнению, «наличие разногласия между сторонами правоотноше-ния означает само по себе наличие спора»213. Следовательно, в ка-кой бы форме спор ни разрешался: путем соглашения между сто-ронами при непосредственных переговорах либо путем вынесе-ния решений органом, рассматривающим этот спор, – спор имеет место в обоих случаях, и лишь разрешение его проводится в раз-ных формах.

Однако он считал, что трудовые споры – это не только споры, возникающие из трудовых правоотношений, но и споры, возника-ющие из производных от трудового правоотношений: по трудоу-стройству, по возмещению материального ущерба; правоотноше-ний между профсоюзными и хозяйственными органами по вопро-сам производства, труда и быта, социального страхования работ-ников и др.214Иными словами, широкая трактовка трудовых спо-ров охватывала трудовые споры по поводу регулирования трудо-вых отношений и иных непосредственно связанных с ними отно-шений (производных).

Его концепция трудового процессуального правоотношения строилась на отрицании «единого» трудового процессуального отношения и универсальности гражданского и административно-го процессов, которые обслуживают не только одноименные мате-риальные отрасли права, но и другие смежные отрасли. Он пола-гал, что рассмотрение трудовых споров в суде – типичный граж-данский процесс, в вышестоящем по подчиненности органе – ад-министративный процесс, а трудовой процесс включает юрис-дикционную деятельность профсоюзных органов по рассмотре-нию трудовых споров или деятельность других органов с участи ем представителей профсоюзов215. Он писал, что нормы трудово-го права не регламентируют процессуальных прав лиц, участву-ющих в разрешении трудовых споров в качестве представителей профсоюзов, поэтому их полномочия и обязанности регулируют-ся нормами профсоюзов и фактически сложившимися правилами и не являются юридическими216.

Таким образом, к трудовым процессуальным отношениям ученым причислялись только процессуальные отношения, где ор-ганом по разрешению трудовых споров выступали КТС, профком, вышестоящий профсоюзный орган, рассматривающий спор со-вместно с вышестоящим хозяйственным органом. Отметим, что именно эта концепция трудового процессуального правоотноше-ния стала основой дальнейшего развития российского трудового законодательства.