Чрезвычайные ситуации

Федеральный закон «О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.) определяет об­щие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, все­го земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации, объектов про­изводственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные цели закона: предупреждение возник­новения и развития ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия кото­рых входит решение вопросов по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите на­селения и территорий от ЧС определяется, исходя из принципа необходимой достаточности и макси­мально возможного использования имеющихся сил и средств.

Президент вносит на рассмотрение Совета Без­опасности РФ и принимает с учетом его предложе­ний решение по вопросу предупреждения и лик­видации ЧС, а также по вопросам преодоления их последствий, вводит при необходимости и в соот­ветствии с Конституцией чрезвычайное положение.

Федеральное собрание Российской Федерации утверждает ассигнования на финансирование ме­роприятий, проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территории от чрез­вычайных ситуаций. Правительство устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации.

Органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержат в готовности необходимые силы и средства для защиты населения и террито­рий от ЧС, проводят обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

Для осуществления государственного управле­ния и координации органов исполнительной власти создан федеральный орган — Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), который создает подведомственные ему территориальные органы. Эти органы в свою очередь, организуют работу в области защиты насе­ления и территории от Ч С в своей сфере деятельно­сти и порученных им отраслях экономики.

Федеральные органы исполнительной власти:

— разрабатывают и осуществляют организаци­онные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования от­расли в ЧС;

— утверждают и издают в соответствии с феде­ральными требованиями отраслевые нормы и пра­вила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты ра­ботников организаций от ЧС;

— обеспечивают разработку и реализацию ме­роприятий по укреплению радиационной, химиче­ской, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприя­тий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производ­ственного и социального назначения;

— финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и прове­дение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

— по отношению к другим организациям осуще­ствляют методическое руководство при решении вопросов защиты населения и территорий в чрезвы­чайных ситуациях.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно федеральными органами исполни­тельной власти, субъектами РФ, органами местного самоуправления.

Постановлением от 24 июля 1995 года «О поряд­ке подготовки населения в области защиты от ЧС» определены основные задачи, формы и методы под­готовки населения Российской Федерации в обла­сти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка населения осуществляется путем про­ведения занятий по месту работы и самостоятельно­го изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последую­щим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

В целях проверки подготовленности населения в области защиты от ЧС регулярно проводятся ко­мандно-штабные, тактико-специальные и ком­плексные учения и тренировки. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. Так­тико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий один раз в три года, с формированиями повышенной готовности — один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях и в уч­реждениях, имеющих численность работников более 300 человек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжитель­ностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися и студентами должны проводиться ежегодно. Подготовка осуществля­ется в учебное время по общеобразовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка руководителей федеральных органов исполнительной власти субъектов федерации осу­ществляется на ежегодных сборах, учениях и тре­нировках, проводимых начальником гражданской обороны Российской Федерации — Председателем Правительства РФ.

Гражданская оборона организуется по террито­риально-производственному принципу. Непосред­ственное руководство ГО в городах, поселках, селах осуществляется руководителями органов исполни­тельной власти. Ответственность за организацию и состояние обороны на объекте экономики несет его руководитель, он является начальником ГО на объекте. При начальнике ГО объекта создается штаб ГО — орган управления начальника ГО, организа­тор всей практической деятельности на объекте по вопросам ГО. Он комплектуется в зависимости от величины и важности объекта штатными работни­ками ГО и из должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей. Начальник штаба ГО яв­ляется первым заместителем начальника ГО объек­та. Ему предоставляется право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам ГО на объекте.

На объектах экономики создаются также служ­бы ГО: оповещения и связи, медицинская, проти­вопожарная, аварийно-техническая, противорадиа­ционной и противохимической защиты, убежищ и укрытий, энергоснабжения, светомаскировки, охраны общественного порядка, транспортная, ма­териально-технического снабжения. На объектах сельскохозяйственного производства создаются, кроме того, служба защиты сельскохозяйственных животных и растений.

Предназначение служб — подготовка необходи­мых сил и средств для ведения аварийно-спасатель­ных и других неотложных работ и руководство эти­ми силами при выполнении ими указанных работ. Службы возглавляются руководителями соответ­ствующих отделов, цехов, бригад и других подраз­делений объектов, на базе которых они создаются.

Силами ГО объектов обычно являются невоенизи­рованные формирования ГО. На большинстве объ­ектов комплектуются спасательные отряды, коман­ды или группы, состоящие соответственно из ко­манд, групп и звеньев, а также санитарных дружин. На эти формирования возлагаются розыск постра­давших, извлечение их из-под завалов, из разрушен­ных зданий и заваленных защитных сооружений, вынос пораженных и оказание им первой медицин­ской помощи. Формирования оснащаются необхо­димой техникой.

Сводные отряды (команды, группы) — наиболее мобильные и хорошо оснащенные формирования предприятий. Они предназначены для решения за­дач как в военное, так и в мирное время и всегда долясны находиться в готовности к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и к ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Кроме формирований общего назначения на объ­ектах создаются формирования служб: разведы­вательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы связи, отряды санитарных дружин и санитарные посты, противо­пожарные команды, аварийно-технические коман­ды, команды противорадиационной и противохими­ческой защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, группы охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли.

Силы гражданской обороны могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

За последние 20 лет стихийные бедствия на Земле унесли жизни 3 млн человек, ранено свыше 800 млн человек, стоимость ущерба по подсчетам зарубеж­ных специалистов превысила 100 млрд долларов. Масштабы бедствий вынуждают пострадавшие стра­ны обращаться за международной помощью. В со­ставе ООН выделены подразделения, объединяющие специалистов для ликвидации последствий чрезвы­чайных происшествий.

В 1971 году Генеральной ассамблеей ООН был создан исполнительный комитет ВОЗ по оказанию медицинской помощи при стихийных бедствиях (ЮНДРО). В его составе постоянно функционирует сектор здравоохранения в ЧС и оперативная группа по стихийным и другим бедствиям.

В международном Комитете Красного Креста (МККК) объединены 125 национальных обществ Красного Креста. МККК занимается организаци­ей и осуществлением экстренной помощи при ан­тропогенных катастрофах, включая вооруженные конфликты.

В 1975 году в Женеве создано Международное об­щество медицины катастроф (МОМК) в составе око­ло 30 государств. Задачей общества является коор­динация разработки проблем медицины катастроф в международном масштабе.

Руководство России принимает меры по объеди­нению усилий всех министерств и ведомств в предот­вращении катастроф и ликвидации их последствий.

 

Перечень зачетных вопросов по дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности»

Задания по оценке знаний пред­назначены для выявления уровня усвоения студен­тами изложенного в руководстве материала по изу­чаемой дисциплине и учитывают, наиболее важные положения и понятия основных разделов безопасности жизнедеятельности, помо­гают выявлению способности студентов не только - запоминать какие-то фактические данные, но и ло­гически мыслить, делать выводы на основе получен­ных знаний. Наибольшее внимание уделено общим вопросам безопасности жизнедеятельности, реакции организма человека на воздействие различных фак­торов среды — производственной, бытовой, окру­жающей, вопросам физиологии труда, принципам защиты от опасности.

Вопросы для тестового контроля знаний студентов по дисциплине «безопасность жизнедеятельности»

1. Что является интегральным показателем без­опасности жизнедеятельности?

1. Отсутствие опасностей.

2. Развитие цивилизации, прогресс науки.

3. Продолжительность жизни.

4. Создание средств защиты от опасных и вредных факторов.

2. В связи с чем увеличивается риск для здоровья и жизни современного человека?

1. Вторжение в природу, формирование искусственной сре­ды обитания — техносферы.

2. Использование различных видов энергии, создание машин, механизмов.

3. Отставание нравственного и общекультурного развития общества от темпов научно-технического прогресса.

4. Превышение уровнем воздействия негативных факторов пределов адаптации организма человека.

3. Что ведет к появлению опасных и вредных фак­торов в производственной среде?

1. Неправильная эксплуатация технических систем.

2. Несоблюдение правил техники безопасности.

3. Превышение пределов эксплуатационной возможности технических устройств и технологических процессов.

4. Отсутствие защитных устройств на рабочих местах.

4. Что такое приемлемый риск?

1. Степень риска, не приводящая к гибели человека.

2. Риск, при котором защитные мероприятия позволяют под­держивать достигнутый уровень безопасности.

3. Риск, оцениваемый вероятностью смертельных случаев в единицу времени.

4. Риск, не представляющий непосредственной угрозы здо­ровью и жизни человека.

5. Какие ситуации называют экстремальными?

1. Чрезвычайные ситуации, возникающие внезапно.

2. Чрезвычайные ситуации с непредсказуемо сильными воз­действиями опасных и вредных факторов.

3. Ситуация, когда физические и психологические нагрузки достигают пределов, при которых человек теряет способ­ность поступать адекватно сложившейся ситуации.

4. Опасная ситуация с непосредственной угрозой жизни че­ловека.

6 Что такое сон?

1. Торможение в коре головного мозга, возникающее в ответ на воздействие сильных и продолжительных раздражи­телей.

2. Торможение условнорефлекторной деятельности коры больших полушарий.

3. Торможение в коре головного мозга и в подкорковых от­делах.

4. Высшая форма торможения в коре головного мозга и не­которых подкорковых отделах, предохраняющая нервные клетки от переутомления и истощения.

7 Какова необходимая продолжительность сна здорового взрослого человека?

1. 20 часов.

2. 7-8 часов.

3. 10-11 часов.

4. 2-3 часа.

31. Какой микроклимат является комфортным для организма человека?

1. Поддерживающий комфортные теплоощущения.

2. При котором терморегуляция осуществляется без напря­жения процессов теплопродукции и теплоотдачи.

3. При котором температура тела остается постоянной.

4. Микроклимат, не влияющий на постоянство внутренней среды.

8 Какие показатели нужно определить для оценки микроклимата ?

1. Освещенность помещения и рабочего места.

2. Прямые и косвенные показатели освещенности.

3. Температуру воздуха, относительную влажность, радиаци­онную температуру и скорость движения воздуха.

4. Скорость ветра, абсолютную влажность воздуха, темпера­туру воздуха.

9 Что такое отрицательный радиационный баланс?

1. Человек теряет тепла больше, чем получает.

2. Потеря тепла организмом равна его получению.

3. Организм получает тепла больше, чем теряет.

4. Процессы теплообмена, при которых наблюдается пере­гревание.

10 В чем опасность понижения парциального дав­ления 0₂ во вдыхаемом воздухе?

1. Нарушение дыхания клеток и тканей с последующей ги­белью.

2. Нарушение внешнего (легочного) дыхания.

3. Нарушение функции клеток коры головного мозга с после­дующей гибелью через 4-5 мин.

4. Развитие состояния, называемого «клинической смертью».

11 К чему может привести резкое уменьшение ат­мосферного давления?

1. Ухудшение функционального состояния органов и систем организма.

2. Нарушение всех жизненно важных функций организма человека.

3. Декомпрессионные расстройства — выход газов из жид­костей и тканей, образование пузырьков, вызывающих эмболию сосудов.

4. Дефицит кислорода в органах, тканях и нарушение их дея­тельности.

12 Назовите основные показатели оценки освеще­ния.

1. Световой поток, сила света, освещенность, яркость.

2. Острота зрения, контрастная чувствительность.

3. Скорость различения, устойчивость ясного видения.

4. Коэффициент естественной освещенности, угол падения света, угол отверстия.

13 Что такое ограничивающий фактор?

1. Компонент среды обитания, оказывающий прямое влия­ние на организм.

2. Жизненно важный фактор, отсутствие или изменение концентрации которого в биосфере делает невозможным освоение среды особями определенного вида.

3. Фактор среды обитания, отклонение которого от оптималь­ной величины неблагоприятно для живых организмов.

4. Компонент среды обитания, отклонение которого от опти­мальной величины отрицательно влияет на поддержание гомеостаза живых систем.

14 Что является критерием акклиматизации людей в новых условиях обитания?

1. Выживание, способности к воспроизведению себе по­добных.

2. Сохранение здоровья, благоприятных и безопасных усло­вий труда.

3. Восстановление высокого уровня работоспособности.

4. Возможность осуществлять основные жизненные функ­ции.

15 Что превращает человека в экологический фак­тор с глобальным влиянием на биосферу?

1. Осознанность, целенаправленность и массированность воздействия на природу благодаря энергообеспеченно­сти и технической вооруженности.

2. Способность человека осваивать любые среды обитания и любые экологические ниши.

3. Наличие высокоразвитого мозга, сознания, мышления, воли.

4. Растущая потребность человека в использовании фак­торов среды, расточительное использование природных ресурсов.

16 Что является «Единым интегральным критери­ем качеством среды обитания»?

1. Согласно Уставу ВОЗ — состояние здоровья населения.

2. Безопасность жизнедеятельности человека при его взаи­модействии с окружающей средой.

3. Продолжительность жизни.

4. Способность человека осваивать различные экономиче­ские ниши.

17 В чем опасность загрязнения биосферы радио­активными веществами?

1. Накопление радиоактивных веществ в телах животных и растений.

2. Попадание радиоактивных веществ в круговорот веществ, переход по пищевой цепи, концентрация в организмах высших трофических уровней.

3. Специфическое действие на все населяющие биосферу организмы.

4. Губительное действие радиоактивных веществ на компо­ненты атмосферы, гидросферы, литосферы.

18 Что является главным источником загрязнения биосферы нитратами?

1. Применение азотных удобрений.

2. Нарушение круговорота веществ вследствие антропоген­ного загрязнения биосферы.

3. Деятельность химических предприятий и загрязнение био­сферы навозными стоками сельскохозяйственного комплекса.

4. Создание свалок промышленных и бытовых отходов.

19 В чем главная опасность постоянного или неуме­ренного употребления алкоголя?

1. Отравление организма, изменение состояния сердечно­сосудистой и нервной систем.

2. Токсическое действие на все органы и системы организма.

3. Постепенное разрушение печени, выполняющей дезин-токсикационную функцию.

4. Появление зависимости от алкоголя наркотического ха­рактера.

20 Что такое острое отравление химическими ве­ществами?

1. Сильное отравление, требующее продолжительного лечения.

2. Симптомокомплекс, развивающийся при однократном по­ступлении определенного количества химического веще­ства в организм.

3. Отравление, возникающее при многократном или повтор­ном поступлении химического вещества в организм в не­больших количествах.

4. Отравление, возникающее при продолжительном поступ­лении химического вещества в организм.

21 Что такое ПДК химического вещества в объек­тах окружающей среды?

1. Величина, определяющая безопасный уровень воздей­ствия на организм человека.

2. Ориентированный безопасный уровень воздействия хи­мического вещества.

3. Санитарный норматив, используемый для оценки среды обитания.

4. Концентрация химического вещества в окружающей сре­де, при воздействии которой периодически или в течение всей жизни, прямо или опосредованно через экологиче­ские системы, не возникает изменений в состоянии здо­ровья настоящего и последующих поколений.

22 Как подразделяется вибрация по способу воз­действия на организм и последующему разви­тию формы вибрационной болезни?

1. С высоким уровнем виброскорости и с низким уровнем виброскорости.

2. Острое однократное воздействие или повторяющееся воз­действие на организм.

3. Общая, передающаяся через опорные поверхности на тело, и локальная, передающаяся через руки.

4. Превышающая или не превышающая порог чувствитель­ности организма.

23 Где накапливаются атмосферные электриче­ские заряды, притягивающие молнии?

1. На остриях или отдельно стоящих объектах, близких по форме к остриям.

2. В воздухе, создавая разность потенциалов между облака­ми и Землей.

3. На облаках, сближающихся разноименными зарядами.

4. На облаках, в результате трения их между собой.

24 Как правильно выходить из зоны «растекания тока » вблизи упавшего электрического провода?

1. Соединив ноги вместе, медленно, так чтобы при передви­жении ступня одной ноги не выходила полностью за ступ­ню другой.

2. Очень быстро, не прикасаясь к земле руками.

3. По доске и другому неэлектропроводному материалу.

4. Только после отключения тока в линии электропередачи.

25 В каких пределах определяются генетически значимые для населения дозы ионизирующего излучения?

1. 7-55 мбэр/год.

2. 100 бэр на поколение.

3. 150-400 рад при однократном излучении.

4. 5 бэр в год.

26 Каково значение предельно допустимой дозы (ПДД) ионизирующего излучения для населе­ния, не нарушающей общего состояния, функ­ций кроветворения и воспроизводства?

1. 5 бэр в год.

2. 100 бэр на поколение.

3. 100 бэр в год.

4. 25 бэр в год.

27 Что входит в комплект АИ-2 (аптечки индиви­дуальной)?

1. Перевязочный материал, антисептические средства.

2. Средства первичной профилактики шока.

3. Средства профилактики отравлений и антибактериальные средства.

4. Средства первичной профилактики шока, антидоты, радио­протекторы, антибактериальные средства.

28 Что такое антидоты?

1. Средства профилактики инфекционных заболеваний при заражении.

2. Вещества или препараты, способствующие нейтрализации или разрушению ОВ (отравляющих веществ) в организме.

3. Вещества или препараты, способствующие выведению из организма или нейтрализации РВ (радиоактивных веществ).

4. Средства, направленные на выведение из организма или нейтрализацию ОВ, РВ и БС.

29 Что такое опасность?

1. Неблагоприятные условия обитания и их последствия.

2. Возможность воздействия на организм вредных и опасных факторов.

3. Угроза здоровью и жизни человека.

4. Внезапное воздействие на организм опасных факторов.

30 Что такое утомление?

1. Это усталость.

2. Это функциональное состояние, выражающееся в сниже­нии работоспособности.

3. Это патологическое состояние, требующее лечения.

4. Это функциональное состояние, выражающееся в сниже­нии работоспособности, которая восстанавливается после обычного отдыха.

31 Что такое комбинированное действие химиче­ских веществ на организм?

1. Это комбинация опасных веществ, поступающих в орга­низм одновременно,

2. Это усиление действия химических веществ при одновре­менном поступлении в организм,

3. В условиях нарастания процессов урбанизации поступ­ление в организм одновременно нескольких или многих химических веществ.

4. Ослабление действия одного вещества другим при одно­временном поступлении их в организм.

32 На какие классы делятся АОХВ по показателям токсичности и опасности?

1. Высокоопасные и умеренные.

2. Чрезвычайно, умеренно, высокоопасные.

3. Чрезвычайно, умеренно и малоопасные.

4. 4 класса: а) чрезвычайно опасные;

б) высоко опасные;

в) умеренно опасные;

г) мало опасные.

33 На какие группы делятся средства коллектив­ной защиты населения в ЧС (защитные соору­жения)?

1. Убежища, щели, подвалы.

2. Подвалы домов, специальные отдельно стоящие убежища.

3. Убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ).

4. Специальные укрытия на предприятиях.

34 Что такое шум?

1. Механические колебания в упругих средах.

2. Упругие волны с частотами от 16 до 20 тысяч герц.

3. Совокупность звуков различной частоты и интенсивности, беспорядочно изменяющихся во времени.

4. Интенсивность звука, при котором ухо ощущает давление и боль.

35 По каким параметрам классифицируются убе­жища?

1. По вместимости и месту расположения.

2. По вместимости и защитным свойствам.

3. По назначению и вместимости.

4. По назначению, месту расположения, защитным свой­ствам, по времени возведения, вместимости.