Планирование специализации, концентрации и кооперирования производства.

 

Вопросами планирования специализации, концентрации и кооперирования заняты непосредственно сами предприятия — изготовители продукции, объединения, отрасли и регионы.

В планах развития специализации обычно предусматриваются меры по стимулированию:

формирования новых и развития действующих специализиро­ванных мощностей;

сосредоточения выпуска однородной продукции в соответст­вующих объединяющихся отраслях народного хозяйства, со­кращения ее неэффективного производства на привлеченных предприятиях других отраслей;

ликвидации неоправданной рассредоточенности производства продукции на различных предприятиях и концентрации ее из­готовления на специализированных предприятиях и в объеди­нениях;

освобождения предприятий и объединений от изготовления продукции, не свойственной их профилю;

развития детальной и технологической специализации путем организации централизованного производства заготовок, де­талей, узлов и агрегатов широкого отраслевого и многоотрас­левого применения;

создания и развития специализированных предприятий и объ­единений по ремонту оборудования, по производству запасных частей, инструмента, оснастки и оказанию услуг межотрасле­вого характера.

Планы развития специализации производства разрабатыва­ются в территориальном разрезе и являются составной частью общих программ социально-экономического развития регионов, территориально-производственных комплексов или целевых ком­плексных научно-технических программ. Они должны быть увя­заны с межгосударственными программами, соглашениями и до­говорами.

Для реальности проведения специализации производствен­ных объединений в планах предусматриваются необходимые ка­питальные вложения, расчеты эффективности, сроки осуществ­ления мероприятий и показатели, характеризующие изменение уровня специализации и кооперирования по направлениям ее развития.

 

Предшествующей и необходимой стадией специализации и кооперирования является технико-экономическое обоснование. Оно включает в себя 4 этапа:

 

Подготовительный этап – заключается в сборе первичной информации о состоянии специализации производства в отраслях, объединениях и на предприятиях. Этому сопутствует исследование номенклатуры производимых изделий с точки зрения их конструкторско-технологической общности.

Технико-экономический анализ – заключается в изучении достигнутые на текущий момент предпосылки развития специализации с тем, чтобы при наименьших издержках обеспечить такой ход производства, который позволит выпускать продукцию в номенклатуре и объемах, удовлетворяющих потребителей. В результате анализа устанавливается фактическая эффективность достигнутого уровня специализации производства и тенденции ее изменения.

Создание основных предпосылок специализации, коими являются: рост потребностей и спроса, ускорение темпов научно-технического прогресса, концентрация производства, устойчивость ассортимента, стандартизация, унификация, типизация.

Определение направлений и выбор объектов специализации – заключается в создании базы данных применяемости деталей и узлов в изделиях отрасли и комплексов отраслей. Имея такие базы данных, шкалы нормативов минимально-допустимых и оптимальных объемов производства, путем сопоставления определяются направления специализации, концентрации и кооперирования, выбираются объекты специализации по их очередности, с учетом наличия ресурсов. Границы применяемости не являются постоянными и изменяются под воздействием предпосылок специализации. Но наиболее существенное влияние на достижение конструкторско-технологической однородности, а следовательно на концентрацию производства однотипных деталей и узлов, на развитие детальной специализации, оказывают процессы стандартизации, унификации и типизации.

 

 

5. Сущность, определение и классификация отраслей

Отрасль — выделяемая и обобщаемая структура предприятий, корпораций, организаций по признаку единства экономического назначения производимой продукции, работ, услуг.

Отрасль характеризуется также единством и однородностью потребляемого сырья; общностью технологической базы и техно­логических процессов; однородным профессиональным составом кадров.

Совокупность крупных отраслей образует отраслевые комп­лексы (например, агропромышленный комплекс, металлургиче­ский комплекс) или комплексные отрасли (машиностроение, хи­мическая промышленность, транспортная отрасль, строительство и т.д.).

Совокупность «чистых» и крупных комплексных отраслей обра­зует отраслевую структуру народного хозяйства.

По видовому признаку российские отрасли делятся на следу­ющие группы:

первичные отрасли — добывающая промышленность и сель­ское хозяйство;

вторичные отрасли — отрасли обрабатывающей промыш­ленности;

отрасли инфраструктуры — жилищное строительство, транс­порт, торговля, здравоохранение, обслуживание производства и населения;

отрасли управления и наука, научное обслуживание.

 

 

6. Характеристика основных отраслей.

Сельское хозяйство — отрасль, которая включает предприятия, занятые производством сельскохозяйственной продукции, кре­стьянские (фермерские) хозяйства и подсобные хозяйства населе­ния.

Лесное хозяйство как отрасль включает лесоводство, сбор дико­растущих, но не древесных лесопродуктов, обслуживание лесного хозяйства. Лесозаготовительные организации относятся к лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленно­сти, а не к лесному хозяйству.

Строительство как отраслевой вид деятельности подразуме­вает осуществление подрядным и хозяйственным способом ново­го строительства, расширения, реконструкции и ремонта зданий, сооружений и объектов производственного и непроизводствен­ного назначения, а также техническое перевооружение и поддерж­ку производственных мощностей действующих предприятий.

К прочим видам деятельности сферы материального производ­ства относятся деятельность редакций, издательств, заготови­тельных контор по сбору металлолома и утиля, вневедомственной охраны и др., включая хозяйственное управление перечислен­ными видами деятельности.

К отраслям, оказывающим услуги, относятся предприятия по обслуживанию сельского хозяйства, организации, оказывающие услуги по улучшению земель, химизации почв и другим агрохи­мическим работам, зоотехническому и ветеринарному обслужи­ванию, эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений, регулированию вылова рыбы (рыбоохрана и рыбонадзор).

Транспортная отрасль включает предприятия железнодорож­ного транспорта, в том числе трамвайного и метрополитен; шоссейного транспорта, в том числе автомобильное и шоссейное хо­зяйство, троллейбусный транспорт; трубопроводного транспорта; водного транспорта, в том числе морского, внутреннего и лесо­сплава; авиационного транспорта; прочих видов транспорта.

Связь как отрасль включает предприятия почтовой, телеграф­ной, факсимильной, телефонной, курьерной, электро- и радио­связи, телевизионного, звукового и других видов вещания.

Торговля, общественное питание как отрасль включают пред­приятия внутренней и внешней торговли и проката.

Информационно-техническое обслуживание как отрасль вклю­чает услуги по обработке и представлению информации, консуль­тации по программному обеспечению, созданию баз данных и т.п.

 

Культура и искусство — отрасль, включающая деятельность те­атров, кинотеатров, клубов, библиотек, музеев, художественных галерей, радиовещания и телевидения, цирков, зоопарков, бота­нических садов, парков культуры и отдыха.

Наука и научное обслуживание как отрасль включают деятель­ность учреждений, ведущих научно-исследовательские работы, конструкторских и проектных организаций, опытных заводов (не выпускающих промышленную продукцию на сторону), внед­ренческих предприятий, организаций по обслуживанию научных учреждений;

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение как от­расль включают банковскую деятельность, страхование, пенсион­ное обеспечение, финансово-посредническую деятельность.

Управление как отрасль включает деятельность органов государ­ственной власти и управления, судебных и юридических учрежде­ний, органов охраны общественного правопорядка, безопасности и обороны.

 

7. Группировка отраслей и комплексов

В планировании возможно и целесообразно использовать груп­пировки внутри отраслей сфер народного хозяйства. В частности, промышленность обычно группируют по отраслям: электроэнер­гетика; топливная промышленность; черная и цветная металлур­гия; химическая и нефтехимическая промышленность; машино­строение и металлообработка; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность; промышленность стро­ительных материалов; стекольная и фарфоро-фаянсовая промыш­ленность; легкая; пищевая; микробиологическая; мукомольно-крупяная и комбикормовая; медицинская; другие промышленные производства (рыболовство, ремонт машин, химчистка, обработ­ка фотопродукции).

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности имеет 17 секций, обозначенных заглавными латинскими буквами. Одни секции состоят из одного раздела — например, строительство, образование; другие — из не­скольких разделов. Всего в МСОК входит 159 групп, которые обра­зуют 290 классов, к ней адаптирована российская ОКВЭД (табл. 2.2) Здесь разделы и группы представлены с учетом характера произ­водимых товаров и услуг; назначения товаров и услуг; вида сырья, обработки и технологии производства.

Структура ОКВЭД на уровне разделов, подразделов и классов¹

 

Разделы и под­разделы ОКВЭД	Наименование разделов и подразделов	Коды и наименования классов, входящих в разделы и подразделы
А	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области
В	Рыболовство, рыбоводство	05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
СА	Добыча полезных ископаемых Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	10 Добыча каменного угля, бурого угля и торфа 11 Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях 12 Добыча урановой и ториевой руд
СВ	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	13 Добыча металлических руд 14 Добыча прочих полезных ископаемых
DA	Обрабатывающие производства Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	15 Производство пищевых продуктов, включая напитки 16 Производство табачных изделий
DB	Текстильное и швейное производство	17 Текстильное производство 18 Производство одежды; выделка и крашение меха
DC	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Разделы и под­разделы ОКВЭД	Наименование разделов и подразделов	Коды и наименования классов, входящих в разделы и подразделы
DD	Обработка древесины и производство изделий из дерева	20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки
DE	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
DF	Производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	23 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов
DG	Химическое производство	24 Химическое производство
DH	Производство резиновых и пластмассовых изделий	25 Производство резиновых и пластмассовых изделий
DI	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
DJ	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	27 Металлургическое производство 28 Производство готовых металлических изделий
DK	Производство машин и оборудования	29 Производство машин и оборудования
DL	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники 31 Производство электрических машин и электрооборудования 32 Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
DM	Производство транспортных средств и оборудования	34 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 37 Обработка вторичного сырья
Е	Производство и распре­деление электроэнергии, газа и воды	40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 41 Сбор, очистка и распределение воды
F	Строительство	45 Строительство
Разделы и под­разделы ОКВЭД	Наименование разделов и подразделов	Коды и наименования классов, входящих в разделы и подразделы
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт авто­транспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	50 Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 51 Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли авто- транспортными средствами и мотоциклами 52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования
Н	Гостиницы и рестораны	55 Деятельность гостиниц и ресторанов
	Транспорт и связь	60 Деятельность сухопутного транспорта 61 Деятельность водного транспорта 62 Деятельность воздушного транспорта 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 64 Связь
J	Финансовая деятельность	65 Финансовое посредничество 66 Страхование 67 Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования
К	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	70 Операции с недвижимостью 71 Аренда машин и оборудования без оператора, прокат бытовых изделий и предметов личного пользования 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 73 Научные исследования и разработки 74 Предоставление прочих видов услуг
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	75 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
М	Образование	80 Образование
N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Разделы и под­разделы ОКВЭД	Наименование разделов и подразделов	Коды и наименования классов, входящих в разделы и подразделы
	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 91 Деятельность общественных объединений 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 93 Предоставление персональных услуг
Р	Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	95 Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства
Q	Деятельность экстерриториальных организаций	99 Деятельность экстерриториальных организаций

 

 

8. Отраслевая структура управления.

Структуру отраслей в любой стране определяют следующие факторы:

 

способы производства, предопределенные общественными исто­рическими условиями;

экономическая политика;

наличие естественных природных ресурсов;

изменение структуры потребностей;

научно-технический прогресс и уровень образования;

развитие специализации, кооперации, концентрации, комби­нирования;

темпы развития и роль в расширенном воспроизводстве;

место страны в мировом общественном разделении труда;

необходимость поддержания уровня внутренней и внешней безопасности страны.

 

К показателям, характеризующим отраслевую структуру, от­носят:

темпы роста объема производства отраслей (цепные и базисные);

удельные веса отрасли в общей совокупности отраслей по чис­ленности, по объему производства, по стоимости основных фондов;

динамику изменения числа предприятий в отрасли (малых, средних, крупных);

динамику реструктуризации слияний, поглощений и объеди­нений предприятий в отраслях;

коэффициенты опережения (соотношение темпов роста от­расли к темпам роста прогнозируемой совокупности отраслей);

коэффициенты эластичности спроса на продукцию отрасли;

коэффициенты удовлетворения заявленной (расчетной) по­требности на продукцию отрасли и др.

Одним из основных методов управления производственной отраслевой структурой является балансовый метод.

Другой метод управления отраслевой структурой осуществля­ется через функции рыночной власти, путем регулирования вхо­дов и выходов на рынок, конкуренции и ценовой политики.

В балансовой системе наивысшим достижением системы управ­ления является разработка межотраслевого баланса (МОБ).

 

Разработка МОБ помогает решать следующие задачи:

обеспечивается единство между спросом и предложением то­варов;

создаются предпосылки для объективной комплексной систе­мы планирования развития отраслей, регионов и страны в це­лом;

возможен всесторонний анализ общественного воспроизвод­ства и сбалансированность планов;

использование математического аппарата и ЭВМ позволяет оперативно реагировать на изменения в отраслевой структуре народного хозяйства;

возможно прогнозирование цен на продукцию отраслей;

• определяются перспективы экономического сотрудничества с зарубежными странами и возможности экспорта-импорта.

 

9. Взаимосвязь между отраслью и рынком

Ры́нок— совокупность экономических отношений, базирующихся на регулярных обменных операциях между производителями товаров (услуг) и потребителями. Обмен обычно происходит на добровольной основе в форме эквивалентного обмена товара на деньги (торговля) или товара на товар (бартер).

Производственный рынок – составная часть рынка, обслуживающая совокупность отраслей материального производства и удовлетворяющая потребность в средствах производства и предметах потребления. В свою очередь, производственный рынок подразделяется на рынок средств производства и потребительский рынок.

Рынок средств производства – это сфера товарного обращения, отражающая экономические отношения между товаропроизводителями и потребителями, продавцами и покупателями, которые направлены на осуществление купли-продажи материальных ресурсов основного производства: сырья, материалов, топлива, оборудования, инструментов, запасных частей и т.д.

Потребительский рынок – рынок товарного обращения, где осуществляется купля продажа предметов потребления, то есть продукции или товаров, которые используются в сфере непроизводственного потребления для личных или коллективных нужд.

Рынок рабочей силы – сфера купли-продажи на основе договорных условий между покупателем рабочей силы – работодателем и продавцом способностей человека, которые в дальнейшем используются в процессе материального производства.

Финансовый рынок – это совокупность операций по ссудам и займам, купле и продаже иностранной валюты, обмену ценных бумаг и долговых обязательств, закладных и других авуаров. Финансовый рынок включает: рынок капитала, рынок ценных бумаг, валютный и ссудный рынок.

Рынок ценных бумаг удовлетворяет спрос на банковские ссуды для финансирования инвестиций товаропроизводителям, у которых возник дефицит в доходной части.

Рынок интеллектуальной продукции включает научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические разработки, а также технические и духовные идеи и завершенные в этой области работы.

По территориально-географическому признаку рынок может быть внешним и внутренним.

Внутренний рынок подразделяется на региональный местный и национальный и т.д., внешний – на глобальный, то есть мировой, пограничный и так далее.

Подразделение товарного обращения на рынок продавцов и покупателей предопределяется экономической ситуацией, сложившейся на рынке.

Рынок покупателя отражает ситуацию, когда предложение определяет спрос, то есть на рынке наблюдается избыток товаров, что вынуждает товаропроизводителя снижать цены. Таким образом, рынок покупателя поддерживает интересы покупателя.

Рынок продавца – функционирует в интересах продавца, так при опережении спроса над предложением создается дефицит товара, а, следовательно, усиливается власть продавца на рынке, который в данной экономической ситуации может по своему усмотрению регулировать рост цен и объем реализации, но только до момента устранения дефицита.

Также рынки подразделяются на открытые и замкнутые. Первые предполагают свободный вход на них любого желающего. Если же вход регулируется определенными механизмами, говорят о замкнутости (или закрытости) рынка, а иногда – о наличии барьеров для входа на рынок.