Образовательная система России

Образовательная система России. Современное общество возлагает ответственность за всесто¬ронне развитого человека на систему образования - специально разработанный обществом социальный институт с организованной системой связей и социальных норм, которые соответствуют основным потребностям общества и предъявляемым требованиям к социализированной личности.

В современном педагогическом процессе система образования нанимает центральное место.

Именно эта система наряду с переда¬чей формальных знаний об окружающем мире и существующих в нем закономерностях оказывает влияние на формирование личности человека. Система образования призвана регулировать и на¬правлять общение и деятельность субъектов образовательного про¬цесса в русле формирования таких качеств и свойств личности, которые необходимы ей для самореализации на данном этапе культурно-исторического развития общества. Таким образом, образование как система занимает важное место в современном педагогическом процессе и одновременно оказывает влияние на формирование его методических и организационных принципов.

Реализация педагогического процесса, в свою очередь, выстраивает цепочку институтов, обеспечивающих его функциони¬рование. «Система образования имеет следующие основные звенья: систему дошкольного воспитания, общеобразовательную школу, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование, послевузовское образование, си¬стему повышения квалификации и переподготовки кадров.

Каждое звено системы образования представлено образователь¬ными учреждениями, которые обеспечивают содержание воспита¬ния и обучения, реализуя образовательные программы. По своим организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственны¬ми (частными, религиозных и общественных организаций). Однако действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организаци¬онно-правовых форм подчиненности». В России существуют следующие типы образовательных учреж¬дений: дошкольные, общеобразовательные (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); спе¬циальные (коррекционные) для детей с отклонениями в развитии; учреждения дополнительного образования; учреждения для де¬тей-сирот. Дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детские ясли-сад, прогимназия, центры детского развития и др.) создаются в помощь семье для воспитания детей до 6 лет, охраны и укрепления их физического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития.

Общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи) име¬ют три ступени. «Начальная школа (I ступень) на основе комплексного развития, формирует у школьника познавательную мотивацию и навыки учебной деятельности. Учебные предметы на этой ступени школы имеют характер интегрированных курсов, которые закладывают первоначальные представления о природе обществе, человеке.

Неполная средняя школа (II ступень) закладывает основы обще¬образовательной подготовки, необходимой для включения в обще¬ственную жизнь и продолжения образования.

Главная задача этой ступени — формирование основ научного мировоззрения. Эта, II ступень, школы является обязательной, а ее выпускники могут продолжить обучение на III ступени (полная средняя школа) или в профессиональных учебных заведениях.

Полная средняя школа (III ступень) завершает общеобразова¬тельную подготовку учащихся, формирует и стимулирует способ¬ность заниматься самообразованием. Для более глубокой диффе¬ренциации обучения школа может ввести профильное обучение (гуманитарное, физико-математическое, экономическое и др.)». Специальные образовательные учреждения создаются для детей, имеющих отклонения в развитии. В такие учреждения дети и по¬дростки направляются только с согласия родителей (или лиц, их заменяющих) по заключению медико-психолого-педагогической комиссии.

В этих учреждениях обеспечивается лечение, коррек¬ция, обучение и социальная адаптация таких детей. Профессиональные образовательные учреждения создаются для реа¬лизации программ среднего и высшего профессионального образо¬вания. Среднее профессиональное образование готовит специалистов среднего звена на базе неполного или полного среднего образова¬ния. К учреждениям этого типа относятся техникумы, училища, колледжи.

Высшее профессиональное образование осуществляется в ин¬ститутах, университетах, академиях, т.е. в высших учебных заведе¬ниях. Цель такого образования - подготовка и переподготовка спе¬циалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребности в углублении и расширении образования. Поступить в высшие учебные заведения можно лишь на основе полного среднего или среднего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование, включающее в себя аспирантуры, докторантуры, ординатуры и др дает возмож¬ность повышения уровня научной квалификации и приобретения навыков исследовательской деятельности. «Учреждения дополнительного образования (художественные и музы¬кальные школы, дома детского творчества, центры профессиональ¬ной ориентации, курсы повышения квалификации и др.) предо¬ставляют услуги в сфере всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан и организаций. Учреждения для детей сирот (детские дома) решают задачи воспи¬тания и обучения детей, оставшихся без попечения родителей вследствие их болезни, смерти, лишения родительских прав и дру¬гих причин.

Дети из одной семьи помещаются в один детский дом, где создаются необходимые условия для поддержания между ними родственных отношений». Все этапы системы образования обеспечивают в рамках социаль¬но принятого педагогического процесса решение основной задачи системы образования по созданию социально приемлемой развитой личности.

При этом через личность, включенную в экономические, политические, духовные, иные социальные связи, реализуется связь системы образования со всеми областями общественной жизни.

Этим обусловливаются многообразные функции системы образова¬ния, реализующиеся как внутри самой системы образования путем влияния на педагогический процесс, так и в осуществлении связи системы образования с другими социальными системами общества. Реализация функций системы образования в реальной жизни происходит в процессе приобретения знаний и социального опы¬та, накопленного в обществе, подрастающим поколением.

Этот процесс и его результат являются частью системы образования и обеспечены методическими принципами и приемами педагогиче¬ской системы. Содержание образования представляет собой комплекс специальным образом отобранных, социально значимых и необходимых зна¬ний, умений и навыков, усвоение которых необходимо для формирования личности и эффективного включения ее в жизнь общества. Именно приобретение знаний и формирование личности человека в конечном итоге и являются целью образовательного процесса.

В современной отечественной образовательной науке существу¬ют разные концепции содержания образования, корни которых уходят в прошлое - в теорию формального и теорию материального образования. Каждая из них связана с определенной трактовкой места и функций человека в мире и обществе. Истоки противостояния диктатуры, авторитаризма, с одной стороны, демократии и гу¬манизма - с другой, в конечном счете восходят к различному пони¬манию функций человека в современном обществе.

В основе этих различий лежит вопрос о том, чем же является человек: целью или средством, общество для него или он для общества? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая концепция определяет содержание образования. «Долгое время содержание образования рассматривалось как со¬вокупность знаний, умений и навыков, которые должны быть усво¬ены учениками. Предполагалось, что овладение знаниями и умени¬ями (относящимися, главным образом, к тем же основам наук) позволит человеку адекватно функционировать внутри существую¬щей общественной структуры.

Достаточно потребовать от челове¬ка, чтобы он знал и умел - не более. В этом случае и требования к образованию соответствующие: необходимо передать подрастаю¬щему поколению минимальные знания (по родному языку, матема¬тике, физике и другим учебным предметам) и обучить его опреде¬ленным навыкам - и этого достаточно». В современных условиях развития для российской общеобразо¬вательной школы этого явно мало. Решение задач, связанных с функционированием отдельных сфер жизни общества, требует от учащихся не только овладения определенным учебным содержани¬ем, но и развития у них творческого отношения к деятельности и навыков самообразования, а также таких качеств, как сила воли, ответственность за свои поступки, за судьбы общества и страны, за охрану окружающей среды, нетерпимость к проявлению бездушия, несправедливости и недостаточного внимания к техническому и общественному прогрессу и т.п. В наибольшей степени соответствует этим установкам гумани¬стического мышления концепция содержания образования как пе¬дагогически адаптированного социального опыта во всей его структурной Полноте.

Помимо «готовых» знаний и опыта осущест¬вления способов деятельности данная концепция включает также опыт творческой деятельности и опыт эмоционально-ценностных отношений. «Как уже говорилось выше, фактором, детерминирующим содер¬жание образования, является социальная среда, которая несет в себе знания и опыт, накопленный в процессе культурно-историче¬ского развития общества.

Однако содержание социокультурного опыта не определяет содержание образования на какой-либо конк¬ретной ступени системы образования, например в школе.

Сущест¬вуют факторы, влияющие на отбор материала, который составляет, содержание образования. Для определения этих факторов необхо¬димо найти в социальном опыте более определенные источники, формирующие содержание школьного образования. Они определя¬ют факторы отбора материала, принципы конструирования и по¬строения его в соответствующую структуру.

Таковыми являются на¬ука, производство материальных и духовных благ, опыт обществен¬ных отношений, духовные ценности, формы общественного сознания, сферы деятельности человека или, точнее, виды деятель¬ности. К последним относятся: практико-преобразовательная, познавательная, коммуникативная, ценности о-ориентационная, художественная деятельность.

Комплектование содержания обра¬зовательного материала из перечисленных источников осуществ¬ляется с учетом конкретно-исторических и психологических требо¬ваний. В соответствии с этими требованиями содержание социаль¬ного опыта подвергается педагогической переработке. Оно отбирается с позиций его ценности и необходимости для решения задач развития психических свойств и качеств личности ребенка и обеспечения в последующем его активного участия в жизни обще¬ства. Наконец, при формировании содержания образования учи¬тываются требования индивидуального и личностного развития де¬тей, их способностей, дарований и интересов.

С этой целью в содержании общего образования предусматриваются помимо обя¬зательных предметов и учебные предметы для свободного выбора, к которым ученики могут проявить особый интерес. Такой подход способствует углубленному познанию и развитию профессиональ¬ных интересов, склонностей учащихся». В качестве факторов» которые влияют на отбор и формирование содержания образования, выступают потребности общества в обра¬зованных людях, цели, которые общество ставит перед общеобразо¬вательной школой на тех или иных этапах своего исторического развития, реальные возможности процесса обучения; средние и оп¬тимальные возможности учащихся, а также потребности личности в образовании.

Общество выдвигает определенные требования к об¬разованию, которое постоянно изменяется под влиянием требований производства, развития науки и техники, потребностей и инте¬ресов общества и индивида в самом процессе обучения.

Члены об¬щества имеют право на самостоятельный выбор образования. Поэтому в педагогике имеются такие понятия, как образовательные потребности населения, образовательные услуги, дополнительное образование, дифференцированное обучение. Функции государства состоят в том, чтобы обеспечить образование, соответствующее го¬сударственным стандартам в образовании - обязательному мини¬мальному объему знаний по той или иной образовательной програм¬ме и необходимый уровень ее усвоения.

Стандартизация содержания образования Одной из современных тенденций развития содержания обра¬зования является его стандартизация, которая вызвана двумя об¬стоятельствами. Прежде всего, необходимостью создания единого в стране педагогического пространства, благодаря которому будет обеспечен единый уровень общего образования, получаемого мо¬лодыми людьми в разных типах образовательных учреждений. Стандартизация содержания образования обусловлена и задачей вхождения России в систему мировой культуры, что требует учета тенденций развития образования применительно к международной образовательной практике. «Наряду с Законом РФ «Об образовании» (1992) стандарт обра¬зования является основным нормативным документом, несущим толкование определенной части Закона.

В Законе Российской Фе¬дерации об образовании предусмотрено, что государственными ор¬ганами власти нормируется лишь минимально необходимый уро¬вень образованности. Определение же содержания образования сверх этой нормы находится в компетенции образовательных уч¬реждений.

Вот почему в государственном стандарте общего средне¬го образования выделяются три компонента: федеральный, нацио¬нально-региональный и школьный». Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюде¬ние которых обеспечивает единство педагогического пространст¬ва России а также интеграцию личности в систему мировой куль¬туры. Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка и литературы, истории, географии, искусст¬ва, трудовой подготовки и др. Они относятся к компетенции регио¬нов и учреждений образования.

Наконец, стандартом устанавливается объем школьного компо¬нента содержания образования, отражающего специфику и направ¬ленность отдельного образовательного учреждения. Итак, стандарт образования отражает обязательства, с одной стороны, государства перед своим гражданином, а с другой - граж¬данина перед государством в области образования.

Государство требует от своего гражданина достижения определенного стандар¬том уровня образованности и гарантирует, в свою очередь, необхо¬димый для этого уровень образовательных услуг. Федеральный и национально-региональный компоненты стан¬дарта образования включают: описание содержания образования па каждой из его ступеней, которое государство предоставляет обу¬чаемому в объеме необходимой общеобразовательной подготовки; требования к минимально необходимой подготовке учащихся в рамках указанного объема содержания; максимально допустимый объем учебной нагрузки школьников по годам обучения.

До настоящего времени общеобразовательные стандарты у нас и за рубежом были представлены в виде программ и требований к уровню подготовки школьников по отдельным учебным предметам. На их основе могут быть разработаны самые разнообразные рабо¬чие учебные планы. 3.