Правовое регулирование информации. Основные черты правового регулирования информации

Понятие информации прочно вошло в законодательство. Это базовое понятие для некоторых отраслей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РЕКЛАМЕ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Базовые средства информации.

Информация – это идеальное или материальное?

1) то, что создано человеком. Информация не так сильно отличается от других объектов, созданных человеком.

2) Идеальное – это то, что существует в сознании человека

Информация не только присуща сознанию человека. Есть ДНК у животных. Информация зачастую порождается не человеком, а устройствами.

Джон фон Нейман: Можно создать автомат более сложный, чем сама машина, благодаря программе, хотя это не заложено в нее создателем.

Роберт Винер: Информация есть информация, а не материя и не энергия.

Информация – категория, неразрывно связанная с материей. Без материального мира нет информации.

Из этого вытекает: информация не может существовать без материи, но в то же время она относительно самостоятельна: материальный объект может породить информацию, потом исчезнут, но информация о нем сохранится; может быть и наоборот: информация о материальном объекте может исчезнуть, но сам объект сохраняется (например, после открытия Америки викингами, информация об этом была утрачена, а сама Америка никуда не делась).

Подчеркивается такое свойство информации, как неисчерпаемость.

Информацию нельзя уничтожить.

Ткачев считает, что такого свойства у информации нет.

Например, потеряли расписку, удостоверяющую факт займа.

Или: сгорели уникальные книги в библиотеке.

Бывают случаи, что носитель информации может быть утрачен, но сама информация остается.

В данном пространстве и времени информация исчерпаема и конечна.

Информация должна быть защищена, так как она исчерпаема, исчезает.

Свойства информации, влияющие на ее правовой статус:

- информация связана с материальным носителем, но она относительно самостоятельна по отношению к нему.

Материальный объект может быть утрачен, но информация сохраняется.

Доказательственное право направлено на реконструкцию тех материальных объектов, которые были в прошлом и на предоставление информации о них.

Уничтожение записей в реестре акционеров – исчезла информация об акции, но не акция.

Ещё ситуация: Материальный объект существует, существует информация о нем, но получить ее на современном уровне мы не можем.

Например, мы знаем о правонарушении, но мы не можем доказать, потому что нет технических средств для изучения следов.

Появилась недавно идентификация по ДНК.

Информация – это сведения, существующие независимо от формы предоставления.

Структура информации – 2 составляющие: а) содержание (собственно информация) и б) материальный носитель.

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ от 21 июля 1993 года N 5485-1

носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

Материальный носитель (закон о Государственной тайне) – материальные объекты, в т.ч. физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Материальный носитель информации – это материальный объект, в т.ч. физическое поле, в которых сведения, сообщение, данные находят свое отображение в виде сигналов.

Форма предоставления информации.

В какой форме сигнала будет предоставлена информация – это сигнальная форма предоставления информации.

Можно передавать информацию разными сигнальными формами. Волны, радио, письменная форма, компьютерные сети – электромагнитная

Несмотря на то, что существуют разные формы сигнала, для юристов часто имеет значение одна форма сигнала. Например, письменная форма договора.

Одно и то же содержание информации может быть выражено на разных материальных носителях.

Лист бумаги

Фотопленка

Электромагнитный носитель для цифровой информации

Вопрос: Признаем ли мы за любым содержанием носителем юридическую силу?

1) признаем за любой информации на любом носителе

2) признаем только на определенном носителе (вексель – на бумаге)

3) Информация может существовать на разных носителях, но преимущественную силу мы закрепляем за одним. Обычно – бумажным.

Одно содержание информации может быть выражено в разных сигнальных формах; например, текст договора – может быть выражен путем использования алфавитной формы, двоичного кода, азбуки Морзе т.п. – разные сигнальные формы, но содержание одно и то же. Закон как раз подчеркивает, что информация – сведения, данные, которые представлены независимо от формы представления. Возможно искажение информации при передаче в той или иной сигнальной форме. Поэтому перед юристами встает проблема выбора одной из форм сигнала для передачи информации либо признание за всеми формами представления информации одинаковой юридической силы.

Материальный носитель информации. Содержание информации относительно носителя: договор может быть напечатан на бумаге, может быть в электромагнитном поле, может быть радио волна, однако содержание одно и то же. Та же проблема: при переносе одного и того же содержания с помощью разных носителей содержание может оставаться одно и то же, а может изменяться. Это может быть связано с особенностями носителя, а может – с действия субъекта, обладающего информацией. Вопрос о преимущественной форме информации. Закон об информации закрепляет, что если законом не установлено иное, то любая форма сообщения является одинаковой с точки зрения юридической силы.