Структура социального управления - раздел Социология, ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ
Социальное Управление – Это Многогранный, Ст...
Социальное управление – это многогранный, структурно сложный вид человеческой деятельности. Его можно представить:
во-первых, как механизм, с помощью которого сознательно и целенаправленно реализуются конкретные социальные цели за счет координации взаимодействия людей;
во-вторых, это вмешательство в социальные процессы, направленное на изменение их содержания;
в-третьих, – использование человеческих и материально-технических ресурсов, обеспечивающих социальное развитие общества.
Структурасоциальногоуправлениясхематично выражена на схеме 3.5.1. Здесь названы некоторые уровни социального управления, возможные социальные цели, указаны отдельные социальные процессы предполагаемого целенапраленного воздействия, а также направления социального развития, применительно к конкретным целям.
Основным звеном в данной схеме выступают социальные цели, то есть основные, конечные ориентиры управления. Важным являются определенные социальные процессы, на которые следует воздействовать, чтобы реализовать цели и, наконец, социальное развитие как условие поступательного продвижения общества к более высокому уровню функционирования и развития.
Схема 1
Структурная модель социального управления
Уровни социального
управления
Социальные цели
Социальные процессы
Социальное развитие
А. Общество в целом
1А
2А
ЗА
Б. Социальные организации
1Б
2Б
ЗБ
В. Трудовые коллективы
1В
2В
3В
Г. Другие уровни общества
1Г
2Г
3Г
Например, общество может ставить в качестве социальной цели:
1А – создание социально-экономических, общественно-политических и иных предпосылок и условий для свободного, всестороннего и общественно полезного проявления индивидуального потенциала каждого члена общества.
Реализации этой общей цели могут выражать, скажем, такие социальные процессы:
2А – ускорение научно-технического прогресса; переход к рыночным отношениям, стимулирование предпринимательской активности; и другие.
Социальное развитие в масштабе общества в целом может проявляться в показателях:
ЗА – изменения в характере, содержании, условиях труда; повышение уровня благосостояния людей; темпы решения социально-бытовых проблем и другие.
Структуру социального управления на других уровнях – социальных организаций, социальных групп, трудовых коллективов можно легко продолжить и распространить на конкретные социальные процессы. (Можно рекомендовать студентам самостоятельно, по аналогии с приведенной выше схемой, привести конкретные примеры.).
Социальное управление включает в себя следующие относительно самостоятельные характеристики:
1)планирование, связанное с определением перспектив развития объекта управления;
2)организация как процесс, предполагающий создание и поддержание необходимых для управления объективных и субъективных предпосылок;
3)руководство, в отличие от управления и организации, связано только с частью механизма управления, а именно воздействием на подчиненных;
4)контроль, как фиксирование и оценка результативности запланированных действий.
Объект управления, то есть то, на что направлено управленческое воздействие. В приведенной выше матрице (см. схему 1.) объект управления представлен в виде уровней социальных общностей: общество в целом, социальные организации, большие и малые социальные группы, среди которых особо выделяются трудовые коллективы.
Любое управлениев научных формахпредполагает наличие субъектов управления.Субъект управления– это лицо или группа лиц, осуществляющее целенаправленное воздействие на объект управления.
К основным средствам (способам) управления относят:
●задание (приказ, распоряжение, директива);
●поощрение (материальные и духовные стимулы к деятельности);
●взыскание (наказание за невыполнение задания).
Каждый субъект управления выполняет конкретные социальные роли:
1.Межличностные роли (роль руководителя, лидера, связующего звена, организатора);
2.Информационные роли (приемник информации, распределитель информации, эксперт, представитель для внешних организаций);
3.Роли по принятию решений (инициатор идей, проверяющий, распределитель ресурсов, ведущий переговоры).
Функционирование официальных организаций обеспечивает бюрократия. Сатирики и политики часто высмеивали бюрократов, но без них не может обойтись современное общество. Это понятие является объектом пристального внимания социологов.
Бюрократия (от франц. bureau: стол, канцелярия и греч. kratos: власть, господство) – это правление официальных лиц. Первоначально бюрократией называли представителей правительства, а затем так стали именовать чиновников в государственных учреждениях и других больших организациях.
Макс Вебер полагал, что элементы бюрократии уже имелись в Древнем Риме и Китайской империи. Но только в нынешнем обществе бюрократия держит под контролем практически все сферы социальной жизни. Вебер выделял характеристики «идеального типа бюрократии»:
1. Четкая система иерархии авторитетов: вышестоящий офис контролирует нижестоящий. Чем выше офис, тем больше у него прав.
2. На всех уровнях организации функционируют письменные предписания, регламентирующие деятельность официальных лиц.
3. Каждый служащий обеспечивается полной занятостью, получает фиксированный оклад. Он может продвигаться по служебной лестнице только в рамках данной организации;
4. Существуют различия в выполнении индивидами задач внутри организации;
5. Никто из членов организации не владеет материальными ресурсами, которыми они оперируют.
Вебер считал современную бюрократию наиболее эффективной формой организации большого числа людей:
1) бюрократия позволяет принимать решения, руководствуясь общими критериями, а не капризами отдельных чиновников, хотя и ограничивает инициативу людей;
2) бюрократия заинтересована в повышении компетентности своих служащих, стремится иметь обученных официальных экспертов, чтобы избежать дилетантства.
3) фиксированный оклад и полная занятость уменьшает вероятность коррупции, хотя и не позволяет избежать ее полностью.
В деятельности бюрократическойорганизации всегда присутствует фиксированные официальные предписания и детализированные задания. Наверху иерархической пирамиды допускаются неформальные связи, которые часто используются при решении деловых вопросов: личные встречи высших представителей бюрократической организации, как правило, оказываются эффективнее, чем формальные контакты.
Официальной (государственной) бюрократии часто противопоставляется прямая демократия, то есть способ управления социальными процессами, когда решения принимаются голосованием и его результаты являются обязательными для всех. Однако справедливо решить сложные вопросы простым большинством голосов удается далеко не всегда, поскольку не учитывается мнение меньшинства. Сатирики в таких случаях приводят пример, когда два волка и одна овца «демократично», то есть большинством голосов, решали, кого они съедят на ужин.
Прямая демократия никогда не станет средством постоянного управления обществом. Большинство людей не могут иметь одинаковые интересы при решении большинства социальных вопросов. Вебер считал, что прямая демократия дает эффект только в небольших организациях, в которых проблемы просты и понятны для всех. Там, где требуется квалифицированная экспертиза, решения должны принимать специалисты.
В конце 80-х годов у нас уже был опыт выборов руководителей (от мастера до директора). Однако самоуправление в трудовых коллективах в таком виде не прижилось. Как показали данные социологических исследований, рабочие в этих случаях чаще выбирают «удобного», а не компетентного руководителя. Поэтому назначение руководителей на ответственные должности пришлось восстановить. Хотя стремиться привлекать трудящихся к управлению производственными и государственными делами, безусловно, надо. Но делать это лучше через стимулирование инициативы отдельных работников и общественных организаций.
В условиях распространения рыночных отношений проблема выборности руководителей, вероятно, не исчезнет. В условиях акционерной и других форм коллективной собственности вопрос о способах участия работников (совладельцев собственности) в управлении производственными делами может стать еще более актуальным. И решать возникающие проблемы будет трудно без поддержки социологической науки.
имени А С Пушкина... Кафедра политологии и социологии...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Структура социального управления
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Шикун А. И.
Основы социологии : электронное пособие для студентов вуза
/ Брест. гос. ун-т им. А.С. Пушкина. – Брест : БрГУ, 2009. – 133 с.
Рассматриваются осн
Возникновение и этапы развития социологии
Ключевые понятия:социология как наука о социальных системах; предпосылки возникновения социологии; этапы и тенденции развития социологии; современные теории:
Предпосылки возникновения социологии
Стремление к анализу социальных явлений было присуще человеку во все времена. Однако как наука социология возникла только в первой половине XIX века. В это время стал исп
Этапы развития социологической науки
Развитие социологии как социально-гуманитарной науки можно подразделить на три этапа:
Первый этапсвязан с появлением первых социоло
Объект, предмет и уровни социологического знания
Ключевые понятия:объект, предмет и категории социологии; социальный, общественный, социетальный;функции и уровни социологического знания; фундаментальная соц
Функции и специфика социологии как науки
Функции социологии весьма разнообразны. Тем не менее, их можно свести к трем основным:
1) теоретико-познавательная (гносеологич
Уровни социологического знания
В соответствии с различными уровнями организации и функционирования общества выделяют основные уровни социологии:
1) макросоциология
Понятие общества в социологической науке
Ключевые понятия: общество как объект социологии; социальные системы; социальные общности, массовые и групповые общности; типология и сферы жизни общества; с
Общество – объект социологического знания
Выделяют основные теоретические подходы к понятию «общество»:
1. Это устойчивая, культурно-историческая форма организации жи
Основные типы и сферы жизни общества
Типология обществаможет быть определена по самым различным основаниям. Например, в социально-гуманитарных науках нередко выделяют типы общества, соответствую
Социальные группы и социальная стратификация
Ключевые понятия: социальные группы и социальная стратификация; социальная структура; признаки социальных групп; типология групп, большие и малые группы; вид
Социальные группы в структуре общества
Социальная структура (от лат. structura: строение) – это совокупность элементов, составляющих социальную систему, а также связей, отношений, взаимодействий между ни
Типология социальных групп
Социальная структура включает в себя различные групповые общности людей:
1. Социальные классы и слои общест
Виды и формы социальной стратификации
Современныетеории социальной стратификации рассматривают общество в виде иерархической структуры, на вершине которой находятся привилегированные страты (слои
Национально-этнические и расовые различия
Ключевые понятия: этническая структура, национально-этнические группы; нация, народность, этнос; этнические меньшинства; плюралистические общества, национали
Национально-этнические общности людей
Изучение социально-экономических, социально-политических, духовно-идеологических, социокультурных проблем развития наций и народностей осуществляет социология национальных отношений, или ее еще наз
Национализм, регионализм, расизм
Убежденность в превосходстве своей национальности в сравнении с иными, а поэтому уверенность в ее праве на определенные привилегии за счет других этнических
Пути разрешения национальных противоречий
Известный американский социолог Т. Адорно в 50-х годах провел исследование причин формирования национальных предрассудков. Опросы показали, что респонденты,
Социальная деятельность и социальные институты
Ключевые понятия: социальная деятельность;социальные организации и социальные институты; субъекты и объекты социальной деятельности; признаки организаций, ви
Субъекты и объекты социальной деятельности
Взаимодействие с окружающей средой с целью ее преобразования осуществляют субъекты деятельности, непосредственно влияющие на окружающие социальные процессы.
Признаки и виды социальных организаций
Социальные организацииимеют ряд общих признаков, среди которых можно выделить следующие основные:
1) упорядоченное состояние конкретного социального об
Структура и виды социальных институтов
Каждая социальная организация стремится к тому, чтобы ее члены могли удовлетворить свои основные базисные потребности. Это стремление выливается в определенн
Семья и быт в системе социальных институтов
Ключевые понятия: семья и быт; родство, брак; формы брака; социальные функции семьи; этапы развития семьи; ролевые отношения в семье; принципы регулирования
Понятия семьи и брака
Основу любой семьи составляет брачный союз между мужчиной и женщиной. Этот союз в современном обществе, как правило, санкционирован обществом (государством). Однако семья – это не
Социальные функции и типы современной семьи
Роль и место в обществе семьи как социального института можно выразить через функции семьи, которые отражают систему взаимодействия индивидов, семей, обществ
Ролевые отношения и структура семьи
В семье формируются различные социальные роли, складываются определенные ролевые отношения. Каждый член семьи выполняет специфические
Быт и образ жизни в современном обществе
Можно выделить три основные формы быта, наиболее часто исследуемые социологами:
1. Семейный быт (ведение домашнего хозяйства
Здоровый образ жизни
Социокультурнаяактивность индивида в сфере досуга – это не только высокая заинтересованность в проведении социокультурных мероприятиях, но и личное участие в их организации.
Образование и культура как социальные институты
Ключевые понятия: образование и культура; социология образования; экономические, социальные, культурные функции образования; уровни образования; особенности образования в ра
Функции и уровни образования
Основные функции образования можно подразделить на три основные группы: экономические, социальные и культурные. Функции образования могут выступать в качеств
Особенности образования в других странах
Результаты исследования отечественной системы образования желательно сопоставлять с опытом совершенствования системы образования в других странах.
Например, во Ф
Социологические теории образования
В социологии известны различные теории современного образования. Они часто рассматривают образование в связи с социальным неравенством.
Например, Базиль Бернштей
Роль духовной культуры в социализации личности
Духовная культура –это совокупность исторически сложившихся, относительно устойчивых убеждений, взглядов, оценок, моделей поведения людей. Иначе говоря,это зафиксир
Общественное мнение и средства массовой информации
Ключевые понятия: общественное мнение, объект и субъект общественного мнения; функции общественного мнения; предмет социологии общественного мнения; средства массовой информ
Понятие и структура общественного мнения
Термин «общественное мнение» функционирует в качестве одной из характеристик социального взаимодействия, по меньшей мере, более восьми веков. Полагают
Особенности функционирования общественного мнения
Влияние общественного мнения на социальные процессы осуществляется через реализацию его основных функций. Функции общественного мнения разнообразны:
Типология средств массовой информации
Массовая информация – это сообщения, ориентированные на большую по численности аудиторию. Они выражаются в различных формах:
●
Влияние СМИ на общественное мнение
Самые различные общественно-политические силы стремятся получить максимально широкий доступ к средствам массовой информации. Нередко «новости» в определенных политических целях созд
Управление социальными процессами
Ключевые понятия: социальный процесс и социальное управление; уровни социальных процессов; общественное сознание и идеология в социальном процессе; структура социального упр
Принципы и функции управления
Управление обществом и отдельными социальными группами осуществляется на основе накопленного практического опыта, который фиксируется как принципы управления
Социальное взаимодействие и социальные отношения
Ключевые понятия: социальное взаимодействие; социальные связи и социальные отношения; виды и формы социального взаимодействия; социальные интересы и потребности; социальные
Виды и формы социального взаимодействия
Взаимодействие, то естьинтерактивное действие, бывает различных видов и выражаться в разных формах.
1) межличностное (непос
Коммуникации в социальном взаимодействии
Коммуникация(от лат. communication: обмен, связь, разговор)– это процесс передачи информации от одной социальной системы к другой. Это акт
Виды социальной коммуникации
Можно выделить основные виды коммуникации:
1. Массовая коммуникация – распространяется на общество в целом. Она предполагает:
χ
Личность как объект и субъект социальных отношений
Ключевые понятия: понятия «человек», «индивид», «личность»; личность как объект и субъект социальных отношений; социализация и индивидуализация личности, эта
Личность в системе социальных отношений
Формирование личности возможно лишь в контакте с социальной средой. С одной стороны социальные отношения формируют личность. Здесь она выступает в ролиобъекта
Этапы социализации личности
Социализация– это приобщение личности к духовным ценностям и нормам поведения, которые сложились в обществе. Личность в процессе своего формирования заимствует правила взаимодейств
Социологические теории воспитания
Одним из наиболее известных авторов теорий воспитания был американского философ и социолог Джорж Герберт Мид (1863 – 1931). Он выделял три стадии развития индивида
Социальный статус и социальные роли личности
Положение личности в обществе, характер ее взаимодействия с окружающей средой часто связывают с понятиями «социальный статус», «социальный престиж» и
Труд как форма социального взаимодействия
Ключевые понятия: труд и трудовая деятельность; социология труда; структура труда; содержание, формы и характер труда; разделение труда; виды и условия труда; стимулы к труд
Структура и функции труда
Структура труда включает в себя следующие основные элементы:
1) личностные компоненты производительн
Социальные проблемы трудовой деятельности
Существенной характеристикой трудового процесса являются условия труда – совокупность технико-организационных, социально-экономических и естественно-природных факто
Социальные конфликты, способы их разрешения
Ключевые понятия: конфликты, виды конфликтов, специфика социальных конфликтов; функции конфликтов, типология конфликтов; формула конфликтов; основные способы разрешения соци
Виды и формы социальных конфликтов
Конфликты подразделяют на виды, в первую очередь, в зависимости от сферы общественной жизни, в условиях которой они возникают:
1) экономические
Причины и пути преодоления конфликтов
Многообразные причины конфликтов, то есть, факторы, определяющие начало конфликта и направления его дальнейшего развития, можно свести к двум группам:
Социальные изменения и пути развитие общества
Ключевые понятия:социальные изменения и социальные революции; уровни и направления развития общества; консервативный, реформистский, революционный подходы к
Социальные изменения и социальные противоречия
Социальные изменения в обществе имеют разнообразные формы проявления:
●в способах накопления, хранения и передачи опыта предшествующих поколен
Соотношение реформ и революций
В соответствии с перечисленными выше позициями в отношениях к обществу складываются три, трудно совместимых друг с другом позиции:
1. Кон
Методологические подходы к социологическому исследованию
Ключевые понятия:социологическое исследование, его виды и формы; программа исследования, функции и структура программы; проблемы, объект и предмет исследования; цель, задачи
Структура и функции программы исследования
Программа социологического исследования – это теоретический документ, излагающий методологические (теоретические), процедурно-мето-дические и организационно-управле
Обоснование проблемы исследования
Разработку программы социологического исследования рекомендуется начинать с уточнения содержания проблем исследования.
Проблема исследования(от греч. probl
Определение объекта и предмета исследования
Реальным носителем противоречий (проблемных ситуаций), подлежащих изучению, является объект исследования.
Объект исследования – это деятельность людей и те условия, в кото
Формулирование целей и задач исследования
Каждое научное исследование должно быть целенаправленными, то есть иметь конкретную цель исследования, на которую ориентировано внимание сотрудников социологической группы на протяж
Конструирование гипотез исследования
Осмысливая возможные (ожидаемые) выводы из проводимого исследования, социолог конструирует гипотезы исследования, которые должны предшествовать любом
Интерпретация основных понятий
Необходимым условием изучения любого социального объекта является интерпретация основных, понятий, используемых в исследовании.
Интерпретация понятий – это
Методика и процедуры изучения социальных объектов
Ключевые понятия: социологические данные, информация, метод; методы сбора информации; выборка исследования, генеральная и выборочная совокупность; репрезента
Определение методов сбора информации
Использование наиболее эффективных методов сбора информации является важнейшим условием успешного проведения исследования в каждом конкретном случае.
Методы сбора информации
Определение методов обработки информации
После сбора информации наступает ее обработка. Этот этап довольно трудоемкий, требует применения технических средств и специальных приемов. От него в значительной степени зависят ко
Анализ и обобщение информации
После обработки собранных данных наступает самый сложный и ответственный этап: анализ и обобщение информации.
Анализ
Планирование социальных экспериментов
В социологическом исследовании на заключительном этапе всегда желательно предусмотреть эксперименты, направленные на проверку полученных выводов. Полезно проводить эксперименты по в
Организация социологического исследования
Ключевые понятия: организация исследования; основные организационные принципы проведения работ; стратегический план исследования, виды стратегического плана;
Принципы и способы организации исследования
Организация деятельности исследовательской группы (ее управление) осуществляется, учитывая изложенные ниже наиболее общие организационные принципы:
1) продум
Календарный план и этапы исследования
Важнейшим элементом стратегического плана является календарный план, в котором, сроки их выполнения, ответственные исполнители, источники и объем финансирования, перечисляются важн
Кадровое обеспечение исследовательского процесса
Обучение исполнителей работ в целях повышения их компетентности является обязательным условием подготовки к проведению исследования. Для этого составляется соответс
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов