Критерии и пути достижения эффективности социальной политики.
Критерии и пути достижения эффективности социальной политики. - раздел Социология, Конспект лекций Социальные проблемы, социальная политика и социальная справедливость. Важнейшее Значение Для Характеристики Социальной Политики Имеет Выяснение Воп...
Важнейшее значение для характеристики социальной политики имеет выяснение вопроса, насколько результативны общественные усилия в регулировании социальной сферы, то есть степень решения социальных проблем. При этом необходимо учитывать два соображения. Первое. Последствия социальной политики сказываются на состоянии не только непосредственно социальных, но и экономических и политических проблем. В данном случае эффективность выясняется только на примере отдельных, наиболее общих социальных явлений.
Второе. Теоретически механизм общественного регулирования представляется единым, хотя практика дает немало примеров отсутствия единства его отдельных направлений. Состояние социальной сферы складывается под влиянием как социальных мер, так и экономической политики, экономики. Выделить прямой эффект социальной политики, отделить его от социальных последствий экономической политики крайне сложно, если вообще возможно.
Уровень жизни. В переходный период предотвращению падения или стабилизации уровня и качества жизни (благосостояния) придается особенно большое значение из-за их резкого обострения. Существенную роль в противодействии тенденции к падению жизненного уровня играет приобретение навыков самостоятельного решения материальных трудностей, изменение экономического поведения, преодоление психологии иждивенчества и патернализма.
Различные социально-демографические группы населения обладают различными субъективными способностями и объективными возможностями приспособления к радикально меняющимся условиям существования. У разных групп неодинаковы и формы такого приспособления. Многое зависит от возраста, здоровья, степени трудоспособности, семейного положения, уровня и содержания общего и специального образования, специальности и квалификации, профессиональной подготовки и трудового опыта, степени их соответствия требованиям, предъявляемым общественным производством.
Процессы самостоятельного приспособления проявляются разнообразно, например, в виде упоминавшихся феноменах продолжения работы после достижения пенсионного возраста, второй занятости работающих, а также участия населения в процессах финансового накопления и др. Приведенные, а также аналогичные формы активного и пассивного, прямого и косвенного противостояния тенденции к падению жизненного уровня, в том числе на индивидуальной основе, получают распространение.
Дифференциация доходов. Тенденция к падению жизненного уровня неравномерно касается различных слоев населения. Она развивается на фоне резко усилившейся дифференциации доходов. В экономически передовых странах с рыночным хозяйством чрезмерная с экономической и социальной точек зрения дифференциация
доходов снимается в ходе перераспределительной деятельности государства (через прогрессивное налогообложение и т. п.). Практически не сдерживаемое государством возрастание разрывов доходов особенно характерно для экономически относительно слабых, развивающихся стран, где рыночные отношения еще не приняли полностью завершенного вида. Такая специфика частично связана и с политическим устройством этих стран.
Усиление дифференциации доходов служит проявлением того, что на нынешней стадии переходного периода сглаживание чрезмерных социальных различий не стало целью политики российского государства. Фактически, несмотря на официальные заявления, оно стоит на позициях невмешательства в этой области. Возможности перераспределения доходов используются здесь лишь в незначительной степени.
Дифференциация доходов является одним из источников имущественного неравенства.
Социальное расслоение. Увеличение разрывов в величине доходов отражает растущее расслоение общества по различным социальным категориям. Попробуем обобщить и развить результаты уже публиковавшихся попыток деления на доходные группы.
В качестве основы деления используем показатели величины дохода на члена семьи и прожиточного минимума (ПМ), общего для всех слоев населения.
Используя такую методику, мы относим к категории бедных всех обладающих доходом ниже ПМ; превышающим ПМ — к обеспеченным; составляющим более полутора десятков ПМ — к богатым. В итоге вся схема деления по размерам дохода выглядит следующим образом (см. схему 6).
Приведенное деление в большой степени условно. Оно, как и всякое иное обобщенное деление, не учитывает всех возможных жизненных ситуаций, промежуточных категорий доходополучателей, и т. п. Количественные границы (критерии), разделяющие отдельные категории, приблизительны.
Основным фактором малообеспеченности была высокая иждивенческая нагрузка в многодетных семьях, что косвенным образом свидетельствовало о крайне низком уровне социальной поддержки семей и детей.
Увеличение в составе населения двух крайних категорий доходополучателей — бедных и богатых — служит признаком поляризации социальной структуры. Она, в свою очередь, свидетельствует о «вымывании» средних категорий доходополучателей, существование и расширение которых так необходимо для укрепления социальной и политической стабильности российского общества.
Однако эффективность социальной политики в современной России не поддается однозначно негативной оценке. Социальная деятельность государства на всех уровнях, а также институтов гражданского общества играет важную роль в ослаблении пагубного влияния инфляции и спада производства на благосостояние населения, в облегчении его приспособления к радикально меняющимся условиям существования. .Социальная политика во многом способствует торможению падения жизненного уровня, зарождению тенденции к повышению покупателей способности всех видов денежных доходов, к расширению потребительского спроса населения.
Все это свидетельствует не об отсутствии положительных результатов социальной политики, но об их недостаточности относительно требующих удовлетворения потребностей населения.
Социальная политика и формирование среднего класса... Процесс формирования и развития среднего класса относится к числу базовых... Научный и практический интерес к проблеме среднего класса резко возрос в начале г Действительно ход и...
Сущность, основные принципы и категории социальной политики
Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально – экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства в поддержании отношени
Социальная сфера как объект социальной политики
Смысл управления социальной сферой региона заключается в координации, гармонизации взаимодействий подсистем, совершенствовании структуры этой чрезвычайно сложной социальной системы. Сложность струк
Взаимосвязь социальной и экономической политики
Эффективность реализации социальной политики любого уровня федерального, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, субъе
Социальная политика и социальная безопасность.
Социальная политика — сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учётом, одобряемой об
Субъекты социальной политики
Если в социальной политике, как и во всякой политике определяющим являются общественные взаимодействия, то правомерным с точки зрения уяснения содержания будет вопрос о том, кто с кем взаимодейству
Роль органов государственной власти в социальной политике
Государственность — это тип политической организованности общества, суть которого в том, что реально достигается и надежно воспроизводится (т.е. является устойчивым в процессе исторического развити
Типология социальной политики
В работах, затрагивающих вопросы типологии социальной политики различных стран, обычно выделяются два типа социальной политики: либеральный (обычно социалдемократический) и консервативный (жестко р
Общественные объединения как инструмент социальной политики.
Государство — главный субъект социальной политики. Однако наряду с ним активную роль в социальной политике выполняют и иные субъекты. Активно действующими субъектами (взаимодействующими сторонами)
Конституционные основы социальной политики
Выше уже рассматривались типы социальной политики и было показано, что основой ее типизации лежат типы состояний общества. Типы состояний общества лежат и в основе типизации государства. Так что ус
Региональные аспекты социальной политики.
Помимо того, что при разработке и проведении социальной политики, необходимо учитывать социально-экономические особенности конкретных регионов, общие ("отраслевые") направления социальных
Эволюция социальной политики за рубежом.
Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирования.
Гл
Идеология социальной политики в России.
После поворотных политических событий октября 1917 г. новое правительство в лице Совета Народных Комиссаров сразу же приступило к реализации страховой программы большевистской партии. Эта программа
Социальная защита как основа социальной политики РФ.
В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты. В течение последних лет социальная защита населения Росси
Демографическая ситуация
Среди общей массы населения Новосибирской области доля молодежи (молодежью принято считать часть населения в возрастном интервале от 14 до 30 лет) составляет 18.9%, а вместе с детьми и подростками
Проблемы современной семьи и семейной политики в России
Проблемы современной семьи относятся к числу наиболее важных и актуальных. Её значимость определяется тем, что во-первых семья — один из основных социальных институтов общества, краеугольный камень
Жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе
Важнейшие направления деятельности властей по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
• окончательное разграничение функций собственника-домовладельца, управляющей организации (слу
Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения
Состояние общественного здоровья в научной литературе рассматривается через характеристику целого ряда показателей. В их перечне наиболее значимыми являются:
• демографическая ситуация;
Основные положения реформы здравоохранения
(причины, цели, задачи, пути реализации)
Конкретные условия состояния общества диктуют способы решения проблем здравоохранения. Нет, вероятно, идеальной системы здравоохра
Социальное страхование: сущность, источники и виды
Социально-экономические отношения, сущностные связи и интересы социальных субъектов (работников и работодателей), общественных организаций и государства по поводу защиты работников, самозанятого на
Понятие, субъекты и модели социального партнёрства.
Существует два прямо противоположных представления относительно социального партнерства.
Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными работниками и р
Типы и особенности социальных конфликтов
Конфликт – это характерный тип взаимодействия людей, требующий пристального внимания управленческих кадров. Конфликт представляет столкновение двух или более разнонаправленных сил, сторон, мнений (
Технология разрешения социальных конфликтов.
Для разрешения социальных конфликтов применяются примирительные процедуры: комиссия по трудовым спорам организации, примирительная комиссия, процедура рассмотрени
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов