Сущность социальных технологий

 

Возникновение ряда глобальных проблем современного общества требует разработки

новых технологий их решения с привлечением все более многочисленных групп

специалистов. Сегодня мировой опыт свидетельствует о том, что при помощи социальных

технологий (информационных, обучающих, внедренческих, политических, управленческих и

др.) можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное

напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рискованные ситуации, принимать и

выполнять оптимальные управленческие решения и др. Формирование социальной

политики, определяемой современным обществом и проводимой современным

государством, возможно только на основе технологизации с ее максимально эффективным и

целесообразным использованием ресурсов и средств.

Технологизация деятельности современного человека, развития и функционирования

общества, всего социального пространства со всей остротой поставила вопрос об определении сущности социальных технологий как общественного явления. На этот вызов

времени откликнулась довольно большая группа ученых, использующих, однако, разные

подходы к определению сущности данного социального феномена.

Например, Н. Стефанов определяет ее как "деятельность, в результате которой достигается поставленная, цель и измеряется объект деятельности"*.

В. Афанасьев характеризует социальные технологии как "элемент механизма управления" и "средство перевода абстрактного языка науки... на конкретный язык... достижения поставленных целей"**.

М. Марков характеризует социальные технологии как "способ реализации... конкретного

сложного процесса путем расчленения его на систему исследовательских взаимосвязанных

процедур и операций, которые выполняются однозначно..."***. А. Зайцев определяет их как

"совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, сами эти

дейст-

* Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология: Пер. с болг. - М.,

1.976, с. 182.

** Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. - М, 1977, с. 235. *** Марков

М. Технология и эффективность социального управления. - М, 1983, с. 48.

вия, позволяющие достичь поставленной цели"*. В. Иванов представляет сущность

социальных технологий как инновационную систему методов выявления и использования

скрытых потенциалов социальной системы, получения оптимального социального результата при наименьших управленческих издержках. "Они могут быть также рассмотрены как

совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата (укрепление социальной организации, улучшение условий жизни

людей, предотвращение конфликта и т.п.). Социальная технология - важнейший элемент

механизма управления"**.

В БСЭ понятие "технология" (от греч. tekhne - искусство, мастерство, умение)

определяется как "совокупность приемов и способов получения, отработки или переработки... Описание производственных процессов, инструкций по внедрению, технологические правила, требования, карты, графики"***.

Что касается понятия "социальное", анализу которого посвящена огромная по объему

литература, то данное понятие, с одной стороны, широко употребляется в значении

"общественное", "отличающееся, противостоящее природному". С другой стороны,

используются различные контексты "узкого" понимания социального (социально-бытового,

микросоциального, т.е. того, что окружает индивида, обеспечивая воспроизводство его

жизнедеятельности, а также коллективного, совместного бытия людей и др.). Все это,

разумеется, специфически окрашивает, определяет содержание и объем понятия

"социальные технологии", которое все более устойчиво характеризуется как совокупность

методов решения той или иной социальной проблемы.

В этой связи можно говорить о различных основаниях дифференциации, группировки

социальных технологий.

Существует дифференциация социальных технологий по сферам:

- специфические социальные технологии регулирования,

- социальные технологии решения проблем сферы производственно-экономических, общественно-политических, духовно-культурных и социально-бытовых отношений.

В статистике обычно выделяются отрасли (сферы) народного хозяйства: транспорт, сельское хозяйство, наука, здравоохранение, связь, образование и др., в соответствии с которыми дифференцируются и социальные технологии, прежде всего, конечно, технологии

управления, контроля, регулирования хозяйственно-экономических отношений.

 

* Зайцев А.К. Внедрение социальных технологий в практику управления / Социальное

развитие предприятия и работа с кадрами. - ЧМ, 1989, с. 95. ** Иванов В.А. Социальные

технологии в современном мире. - М.- Н.-Новгород, 1996, с. 4. *** БСЭ. Т. 25, 1976,

 

За рубежом, а в последние годы и в России широко распространяется и такой вариант

деления социальных технологий в зависимости от сфер деятельности:

- социальные технологии, используемые преимущественно в области бизнеса, государственного управления и "третьего сектора" (деятельность некоммерческих неправительственных организаций).

Довольно широко распространена дифференциация социальных технологий по предмету

и объекту, получаемому результату: технологии получения новой информации, культурных

ценностей, отдельных бытовых услуг и др.

По характеру новизны или традиционности различают инновационные и традиционные

социальные технологии.

Не менее характерно и полезно осмысление различий социальных технологий по признаку характерных свойств развития и функционирования общества.

Особенно важной и ценной является дифференциация социальных технологий по основным задачам, проблемам социальной защиты, различающихся способами оказания помощи нуждающимся.

По существу при этом вся практика социальной помощи дифференцируется по особым моделям социальной работы, предусматривающим различные способы оказания помощи нуждающимся.

Наконец, можно говорить о дифференциации социальных технологий, сформированных

под влиянием различных теорий социальной работы, прежде всего психолого- и социологоориентированных, а также комплексных. Такая группировка концепций социальной работы стимулирует развитие социальных технологий различного типа.

Оптимизация развития и функционирования объектов, субъектов, явлений, социальных процессов настоятельно требует технологического подхода к управлению социальной деятельностью, ибо масштаб происходящих изменений, вовлечение людских, материальных, информационных и других ресурсов настолько велики, что спонтанность, стихийность такого движения, чрезмерное количество ошибок привели бы к неоправданной трате сил и средств.

Технологизация социальных процессов подразумевает:

1) разделение, расчленение процесса на внутренне взаимосвязанные этапы, фазы, операции;

2) поэтапную координацию действий, направленных на достижение искомого

результата;

3) однозначность выполнения включенных в технологию процедур и операций*.

Технологизация как разработка и использование определенной совокупности приемов и способов воздействия на объект (процесс) базируется на технологиях, социальная технологизация - на социальных технологиях.

Социальные технологии обычно можно трактовать с учетом двух точек зрения.

Во-первых, как способы применения теоретических выводов той или иной науки в решении практических задач. Общественные науки прежде всего решают практические задачи, связанные с функционированием и совершенствованием социальных объектов (в данном

случае под социальными объектами понимаются не только группы, слои отдельных

индивидов, но и социальные явления и процессы).

Во-вторых, под социальными технологиями подразумевают также совокупность приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, решения тех или иных социальных проблем. Это более конкретная характеристика социальных технологий, связанная, естественно, с первой точкой зрения.

Представляется плодотворной попытка некоторых авторов выделить в социальных технологиях две формы:

1) программы, содержащие процедуры и операции (как способы и средства

деятельности);

2) саму деятельность, построенную в соответствии с такими программами**.

Н.С.Данакин конкретизирует определение социальных технологий как способ осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных средств, методов ихвыполнения. Достоинством данного определения является, в частности, то, что оно можетбыть отнесено ко всем видам человеческой деятельности, в том числе, конечно же, к социальной работе как интегрированному, универсальному виду деятельности, направленной на удовлетворение социально-гарантированных и личностных интересов и потребностей людей, и прежде всего социально уязвимых групп населения.

* См.: Аписимов С.С. Технологизация: се природа и социальная роль. - Харьков: Изд-во

ХГУ, 1989, с. 24-26.

** См., например: Даиакин Н.С. Теоретические и методологические основы разработки

технологий социального управления/Автореф. дисс. на соискание ученой степени д-ра

социол. наук. - М, 1994.

Сам термин "социальные технологии" является в отечественном обществоведении

сравнительно новым. Однако это не означает, что социальными технологиями в стране

вообще не занимались. Технологические выводы общественных наук применялись в

решении широкого круга социальных проблем, использовались (и сейчас используются)

апробированные приемы, методы и воздействия для достижения целей социального развития

общества. Иными словами, социальными технологиями, так же как и социальной работой

(профессиональной и непрофессиональной), занимались, но они обозначались другими

терминами.

Для доказательства данного тезиса можно, в частности, сослаться на тесную взаимосвязь

между социальными технологиями и социальным управлением, особенно с некоторыми его

компонентами, техникой и технологией управления.

Необходимо также обратить внимание на особую значимость в понимании и реализации

социальных технологий социологического знания, разработки программ социологического

исследования социальной проблематики, в том числе социальной работы. Напомним, что

методологическая часть программы фактически является трактовкой способов применения

теоретических выводов в решении социальных проблем. Методическая же (процедурная)

часть - это не что иное, как совокупность, во-первых, приемов и методов получения

искомой информации, во-вторых, нацеленность на выработку таких выводов, рекомендаций

и предложений, которые способствовали бы решению социальных проблем, в том числе

проблем социальной работы с различными группами населения.

 

§2. Классификация социальных технологий

 

Социальные технологии весьма разнообразны, что обусловлено многообразием

социального мира, социальной жизни, ее отношениями с природными явлениями.

Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным

основаниям: видам, уровням, сферам применения и т.д. По масштабу объекта, который

подвергается воздействию, можно выделить глобальные социальные технологии,

социальные технологии применительно к обществу в целом, различным сферам

общественной жизни, социальной структуре, социальным институтам, процессам, явлениям.

Специалисты-управленцы выделяют технологии поиска стратегии управления,

персонального менеджмента, социального моделирования и прогнозирования. Можно

выделить технологии информационно-внедренческие, обучающие, инновационные,

технологии прошлого опыта. По характеру решаемых задач технологии бывают

универсальными и частными. Целесообразно также выделить технологии социального

развития отдельных стран, регионов, территорий, трудовых ассоциаций; существуют

технологии обучающие, внедренческие, самореализации и саморазвития личности и т.д.

Иными словами, классификация социальных технологий базируется на дифференциации

как применяемых знаний, способов, методов, так и объектов (явлений, процессов, групп

людей, их общностей и т.д.), поскольку к каждому из них можно применить определенные

способы воздействия с целью добиться их оптимального функционирования, развития и

совершенствования.

Естественно, что социальные технологии существенно различаются своим содержанием.

Определим кратко содержание наиболее важных социальных технологий - это поможет

более подробно и обстоятельно рассмотреть специфику технологий в социальной работе.

С точки зрения масштабности выделяют глобальные социальные технологии, цель

которых - решение общечеловеческих проблем. Под этими технологиями подразумеваются

такие задачи, методы, способы, которые способствуют уяснению и решению не только

внутренних, но и мировых тенденций развития, связи общества и природы. Следовательно,

их внедрение прямо или косвенно оказывает позитивное влияние на жизнедеятельность

людей, повышает их социальную защищенность.

Одной из их разновидностей является технология глобального моделирования

(исследование и решение вопросов сохранения мира, природы, обеспечения растущего

населения Земли продовольствием, энергией, материальными средствами и т.д.).

Региональные социальные технологии изучают и реализуют закономерности

территориальной социальной жизни и планомерных ее изменений.

Локальные социальные технологии применяются для реЩения местных проблем,

которые могут содержать в себе как типичные, так и неповторимые особенности.

Технологии можно классифицировать и по степени новизны.

Инновационные социальные технологии - это методы и приемы инновационной

деятельности, направленные на создание и материализацию нововведений в обществе,

реализацию новшеств, которые приводят к качественным изменениям в разных сферах

социальной жизни, к рациональному использованию материальных и других ресурсов в

обществе.

Пример инновационных технологий - инновационные социальные технологии

профессионального обучения безработных как системы организации их профессионального

обучения, основа которой - активное использование достижений науки в целях получения

нового качества знаний обучаемых, его средств и характеристик.

В отличие от инновационных рутинные социальные технологии характеризуются такими

методами воздействия на социальные процессы, которые основаны на прошлом опыте,

отличаются малой наукоемкостью, не мотивируют социальный объект, социальную систему

к переменам, изменениям.

Информационные социальные технологии представляют собой оптимизацию самого

информационного процесса, его воспроизводства и функционирования. Интеллектуальные

социальные технологии направлены на развитие и стимулирование мыслительной

деятельности людей, развитие их творческих способностей. Исторические технологии

предполагают осмысление исторического опыта по законам социальной технологизации, т.е.

технологизацию исторических знаний как условия политического, экономического,

духовного и социального диагностирования (опыт реформ). Демографические технологии

изучают и вырабатывают способы механизма воспроизводства населения, изменения его

численности, состава и размещения и т.д.

Социальные технологии согласия представляют собой методы достижения согласия

большинства населения относительно решения наиболее актуальных вопросов общественной

жизни, их взаимного действия. К этому типу технологий примыкают социальные технологии

разрешения конфликтов, в частности социально-этнических. В последнем случае важно

учитывать внутреннюю структурализацию этих технологий, используемых как образные

способы снятия напряженности, решения проблем:

1) позиционное противостояние; контрпретензии для разрешения взаимных

уступок при сохранении статус-кво;

2) демаркированиие границ в связи с изменениями административного статуса;

3) компромисс, взаимные уступки;

4) односторонние уступки, удовлетворение всех претензий; компенсация

(финансовая, экономическая и др.);

5) ликвидация объекта или субъекта конфликта в национально-территориальных

образованиях.

Политические технологии как вид социальных технологий представляют собой методы

решения политических проблем, выработки политики, ее реализации, осуществления

политической деятельности.

С полным основанием можно выделить также социальные технологии в собственно

социальной сфере, духовной и экономической областях.

В структуре управленческих технологий особое место занимают административно-

управленческие технологии как способы непосредственного (прямого) оперативного

воздействия на управляемый объект. Ясно, что последний вид технологий (как и многие

другие) тесно связан с осуществлением задач социальной работы. К такого рода технологиям

можно также отнести психологические технологии как способы воздействия на

психологические процессы, свойства, явления, отношения, установки, характер, реакции,

волю личности, межличностные взаимоотношения.

 

§3. Специфика и классификация технологий в социальной работе

 

При определении технологий социальной работы необходимо учитывать, во-первых,

общую трактовку социальных технологий, во-вторых, особенности социальной работы как

одного из видов человеческой деятельности, в-третьих, особенности объектов, субъектов,

содержания, средств и других компонентов (элементов) социальной работы как

определенной целостности (системы). Представляется вполне приемлемым определение

социальных технологий применительно к социальной работе, которое дается в

отечественной литературе*. Они трактуются как совокупность приемов, методов и

воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального

обслуживания и социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе

осуществления социальной работы, решения разного рода социальных проблем, обеспечения

эффективности реализации задач социальной защиты населения.

Социальные технологии в этой области общественной жизни базируются на реальном

опыте социальной работы, принципах и теоретико-методологических закономерностях,

открытых социальными науками - социологией, теорией социальной работы, теорией

управления, правом, социальной педагогикой, валеологией и др.

Классификация технологий в социальной работе может быть самой разнообразной**. Это

связано с тем, что социальная работа

* См.: Кадровое обеспечение социальных служб: подготовка и переподготовка / Отв. ред.

Е.И. Холостова. - М, 1994, с. 74; Российская энциклопедия социальной работы / Под ред.

A.M. Панова и Е.И. Холостовой. - М., 1997, с. 347. ** См.: Павленок П.Д. К вопросу о

социальных технологиях // Социальная работа и социальные технологии. (Материалы

медологического семинара) / Отв. ред.-составитель Т.В. Шеляг. - М., 1995, с. 44-48;

Социальная работа. Вопросы и ответы / Под ред. A.M. Панова и Е.И. Холостовой. - М.,

1996, с. 144 61.

представляет собой определенную относительно самостоятельную систему упорядоченного

множества элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное

единство. При анализе технологий в социальной работе как системе необходимо учитывать

классификацию систем вообще. С этой точки зрения следует иметь в виду, что социальная

работа является прежде всего разновидностью социальной системы, поскольку имеет дело с

людьми (в частности, с клиентами и социальными работниками) и возникающими между

ними отношениями.

Социальная работа может быть рассмотрена и как разновидность больших систем,

поскольку включает в себя три компонента: 1) социальную работу как науку; 2) социальную

работу как учебную дисциплину (цикл учебных дисциплин); 3) социальную работу как вид

деятельности.

Выделяя социальные технологии в социальной работе как науке, необходимо учитывать,

что она представляет собой такую сферу человеческой деятельности, функция которой -

выработка и теоретическая систематизация объективных знаний об определенной

действительности - социальной работе (а при понимании социальной работы в широком

смысле - социальных отношениях, социальной сфере). Одной из ее важнейших задач как

науки являются анализ существующих форм и методов социальной работы, разработка

оптимальных методов и технологий разрешения различных социальных и других проблем

применительно к разным индивидам, слоям и группам населения.

Характеризуя технологии социальной работы как науки, следует исходить из того, что ее

неотъемлемыми компонентами являются соответствующие закономерности (например,

существенные связи между субъектом и объектом социальной деятельности), принципы и

методы (экономические, правовые, социально-педагогические и т.д.).

В этом случае социальные технологии представляют собой способы применения

теоретических выводов в решении практических задач социальной работы. Важно в этой

связи подчеркнуть особенность социальной работы как науки - органическое единство

знаний и умений.

Когда речь идет о социальной работе как учебной дисциплине (цикле учебных

дисциплин), сущностью социальных технологий является целостное представление о

содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, методах и

организации, т.е. эти технологии имеют в основном обучающий, информационный характер.

В этой связи важно различать общее и особенное в технологиях образования в области

социальной работы, что связано с системой обучения: получение среднего специального и

высшего образования (с учетом ступеней высшего образования, неполного высшего

образования, бакалавриата, специального образования, магистратуры), аспирантура и

докторантура, система повышения квалификации и самообразования.

В самом учебном процессе технологии обусловлены стандартами, программами,

планами, спецификой изучаемых учебных дисциплин (общественных, естественно-научных,

профессиональных, специальных), в том числе обязательных, выборочных, факультативных;

формами обучения (очная, вечерняя, заочная, очно-заочная), видами занятий (аудиторными,

самостоятельными и т.д.). В качестве технологий используются и формы обучения (лекция,

семинар, лабораторное занятие, практикум, учебная игра, экскурсия, конференция, курсовое

и дипломное проектирование, коллоквиум, различные виды учебной практики, тестовая

проверка и т.д.). Рассматривая социальную работу как особый вид деятельности, сущность

социальных технологий можно интерпретировать в первую очередь как совокупность

приемов, методов и воздействий государственных, общественных и частных организаций,

специалистов и активистов, направленных на оказание людям помощи, поддержки, защиты,

особенно так называемым уязвимым слоям и группам населения. Именно в социальной

работе как деятельности в концентрированном виде социальные технологии предстают как

обобщение накопленных и систематизированных теоретических знаний, опыта, умений и

практики работы субъектов социальной деятельности.

Такой общий подход позволяет, на наш взгляд, сделать следующий шаг на пути

конкретизации технологий, применяемых в социальной работе (имеются в виду фактически

все три упомянутых аспекта социальной работы, в которых технологии выступают

преимущественно в форме знаний - наука, - знаний и умений - обучение, - знаний,

умений, опыта, практики - деятельность). С учетом сказанного классификация технологий

в социальной работе может быть осуществлена по различным основаниям. Как известно,

объекты социальной работы довольно разнообразны: пенсионеры, инвалиды, дети,

подростки с девиантным поведением, бездомные, мигранты, неполные или многодетные

семьи и т.д.

Теоретические работы и практический опыт, накопленный в России и за рубежом,

выявили целый ряд направлений (видов) социальной работы с перечисленными (и другими)

группами населения: социальный контроль и социальная профилактика, социальная терапия

и социальная реабилитация, социальная помощь и защита, социальное страхование и

социальное обслуживание в сфере быта, социальное попечительство и социальное

посредничество и др. Эти виды социальной работы и являются основными ее

направлениями, главными технологиями. Они, безусловно, очень тесно связаны между

собой, но в то же время относительно автономны, специфичны по целевому назначению и

функциональному содержанию.

Несмотря на общность этих технологий в работе с разными группами населения, они

имеют довольно существенные различия, обусловленные спецификой объектов социальной

работы (например, реализация социального надзора над детьми с девиантным поведением и

преступниками-рецидивистами, попечительство над несовершеннолетними детьми и

одинокими престарелыми и т.д.). Именно поэтому интеграция социальной деятельности с

учетом специфики объектов и особенностей видов социальной работы имеет

принципиальное значение. Эти виды работ (технологий) весьма разнообразны.

Один из многих примеров - социальное обслуживание на дому пенсионеров. К

надомным услугам, гарантированным государством, относятся:

* организация питания и доставка продуктов на дом; помощь в приобретении

медикаментов, товаров первой необходимости;

* содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские

заведения;

* помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими

требованиями; организация различных социально-бытовых услуг (ремонт жилья,

обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды, оплата

коммунальных услуг и др.); помощь в оформлении документов, в том числе для

установления опеки и попечительства, обмена жилья, помещения в стационарные

учреждения органов социальной защиты населения;

* содействие в организации ритуальных услуг и погребении одиноких умерших.

Технологии можно классифицировать в зависимости от понимания социальной работы в

широком и узком смысле. Если во втором случае речь идет преимущественно о технологиях

работы с уязвимыми слоями населения, то в первом - о технологиях социальной защиты

всех слоев населения, о создании таких условий (что связано с сущностью и содержанием

социальной политики), которые способствовали бы снижению доли населения,

нуждающегося в помощи и поддержке, которые помогали бы населению самостоятельно

решать свои проблемы.

Иначе говоря, технологии применительно к социальной работе, понимаемой в широком

смысле, должны носить опережающий, упреждающий характер. Задача таких технологий (в

деятельности государства, социальных институтов) - способствовать не только лечению

"социальных болезней", но и их предотвращению.

Например, для общества лучше не оказывать помощь безработным, а делать все

возможное для предотвращения безработицы, ее уменьшения, обучения людей, развития

производства, создания новых рабочих мест, перепрофилирования тех или иных цехов,

предприятий, учреждений и т.д. Это возможно сделать также путем создания (реализации)

технологий более глобального характера, затрагивающих сам процесс функционирования и

развития общества. Учитывая интегрированный, универсальный характер социальной

работы, можно выделять собственно социальные технологии, социально-педагогические,

социально-психологические, социально-медицинские и другие технологии.

Социальные технологии в социальной работе в зависимости от уровня делятся на:

* простые (доступные неспециалистам);

* сложные, требующие наличия квалификации у специалиста, работающего в

определенной области;

* комплексные, требующие наличия квалификации у нескольких специалистов,

работающих в разных областях. Учитывая сложность субъектов социальной работы (в

частности, это социальные службы различных уровней и направлений), можно различать

социальные технологии и по этому показателю. Возможна типологизация социальных

технологий и по другим критериям. Например, можно выделить социальные технологии -

"внешние" по отношению к клиенту: государственное вмешательство, помощь

общественных и других организаций, частных лиц. Главное их содержание заключается в

создании человеку, группам (слоям) людей таких условий, чтобы они самостоятельно

решали свои проблемы (пример - создание рабочих мест на предприятиях для инвалидов).

От "внешних" технологий отличаются социальные технологии (т.е. способы, действия),

осуществляемые самими клиентами (например, создание собственного дела, откладывание

определенной доли дохода (процента) для социального страхования и др.). К числу этого

типа технологий (само- и взаимопомощи) можно отнести те действия, приемы, способы,

которые используют социальные работники, решая проблемы своих клиентов.

Возможно выделение технологий в социальной работе с людьми, проживающими на

территории страны, и людьми, оказавшимися по тем или иным причинам за ее пределами

(например, русскоязычным населением, русскими гражданами, проживающими в

государствах ближнего зарубежья).

Необходимо разграничивать социальные технологии, применяемые в России, и

социальные технологии, применяемые за рубежом, в силу разных условий жизни, уровня

экономического развития, культурных традиций и других особенностей.

Изучая зарубежный опыт, важно выяснить:

1) какие зарубежные социальные технологии в России уже применяются;

2) какие технологии являются перспективными (когда, в каких условиях их можно

применить);

3) что вызывает сомнение в применении тех или иных способов, методов, приемов

решения социальных проблем;

4) что полностью неприменимо в нашей стране. (Представляется, что эти критерии

следует использовать, определяя, какие технологии можно применить к регионам

одной страны с учетом их особенностей.) Наконец, важно, на наш взгляд, учитывать,

какие технологии использовались в социальной работе (непрофессиональной и

профессиональной) на разных этапах функционирования и развития российского

общества - это может значительно повысить возможности решения социальных

проблем, позволит использовать лучший опыт социальной работы с разными

группами населения в истории нашей страны.

 

Вопросы

 

1. Что вы понимаете под социальными технологиями?

2. Назовите типы социальных технологий и дайте их содержательную

характеристику.

3. В чем заключается специфика социальных технологий в социальной работе?

4. Назовите типы технологий в социальной работе и определите их содержание.

 

Литература

 

1. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. - М., 1977, с. 235.

2. Дапакип Н.С. Теоретические и методологические основы разработки технологий

социального управления: Авторсф/дисс. па соискание ученой степени д-ра социол.

паук. - М., 1994.

3. Дятчеико Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами.

- М. - Белгород, 1993.

4. Зайцев А.К. Внедрение социальных технологий в практику управления / Социальное

развитие предприятия и работа с кадрами. - М., 1989, с. 95.

5. Иванов В.А. Социальные технологии в современном мире. - М.- Н.Новгород,

1996, с.

6. Иванов В.Н., Лесников Г.П., Зайченко В.Л. Проблемы информатизации и

технологизации социального пространства. - М..

7. Марков М. Технология и эффективность социального управления. -

8. Российская энциклопедия социальной работы/Под ред. A.M. Панова Е И.

Холостовой. - М., 1997.

9. Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрения. -

Белгород, 1991,4.1-4.

10. Социальная работа (вопросы и ответы)/Отв. ред. A.M. Панов, Е И.Холостова. - М.,

1997.

11. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического

семинара /Ред.-сост. Т.В. Шеляг. - М.: Институт социальной работы Ассоциации

работников социальных служб, 1995.

12. Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология: 11ер. с " болг.-М.,

1976, с. 182.

13. Толковый словарь по социальным технологиям /Под ред. В.А. ива-' нова, Г.Д.

Никредина, В.И. Патрушева, И.М. Слепенкова. - М., 1995

14. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера (управленческая

гуманиторология). - М., 1992.

 

Глава 3. Социально-технологическая специфика социальной

работы

 

§1. Сущность социальной работы в России

 

С конца 80-х гг. в России происходят значительные политические, экономические и

социальные изменения. Приходят в упадок прежние системы социального обеспечения,

образования, здравоохранения и культуры, трансформируются все прежние формы

жизнеустройства, распадается свойственная уходящему обществу система ценностей. В

морально-психологическом плане содержанием подобных процессов являются атмосфера

нетерпимости и конфронтации, неуважение к закону, рост преступности и насилия.

Возможно, никогда прежде описанное Э. Дюркгеймом состояние аномии, т.е.

безнормативности, кризиса морально-этических норм, крушения прежних ценностей, на

смену которым еще не пришли новые, не проявлялось столь остро. Социальное развитие

принимает деформированные формы, вытесняя если не большинство, то значительную часть

населения из активной экономической жизни, превращая миллионы людей в бедняков,

маргиналов. И теоретически, и практически преобразования систем такого масштаба,

включающие экономику, политику, социальные отношения, менталитет общества, требуют

вскрытия глубинных причин негативных явлений, научного анализа происходящих

процессов, взвешенного определения способов и средств их преодоления.

Поверхностный подход к возможным трансформациям, социально-политическое

реагирование на уровне "здравого смысла", когда рассматривают только одну сторону

проблемы, один аспект явления действительности, не принимая в расчет всей сложности их

системных связей, зависимостей и опосредовании, не моделируя прогнозов последствий того

или иного вмешательства, к сожалению, неоднократно демонстрировали в лучшем случае -

достижение (наряду с поставленной целью) также и нежелательных, побочных результатов, а

в худшем случае - получение результатов, противоположных намеченной цели.

Сложное сплетение различных сторон действительности обусловливает

поликаузальность социальных проблем общества. Это, в свою очередь, предопределяет

множественность социальных технологий и методик, которые призваны разрешать эти

проблемы. Характер и состояние различных параметров социальной сферы, уровень ее

развития зависят от многих обстоятельств, и попытка редуцировать все к немногим

избранным факторам, "удобным" по той или иной причине, может привести к серьезным

просчетам при разработке и реализации социальных программ. Среди упомянутых

обстоятельств следует отметить:

* состояние производительных сил, их потенциальную и актуальную наукоемкость,

способность воспринять и использовать достижения научно-технологической революции;

* социально-экономическую модель общества;

* социальную стратификацию общества и уровень реализации интересов различных

групп в политической структуре;

* зрелость духовной культуры общества.

Механизмом, при посредстве которого должны осуществляться в основном изменения в

обществе, является социальная политика государства, обусловливающая реализацию

объективных возможностей экономического, политического и духовного потенциала

общества.

Опыт социальной политики, проводившейся при Советской власти, а также итог первых

лет радикальных экономических реформ заставляют в настоящее время разрабатывать

концепции социальной политики, решительно отвергающей "валовой" подход, оказание

всеобщей, безадресной помощи. Причина этого - не только экономические трудности

государства, неспособного обеспечивать "сплошную" социальную поддержку, но и

изменение подхода к человеку в обществе, возрастание роли индивидуальной

ответственности, инициативы. Приоритетными объектами социальной поддержки считаются

малообеспеченные и социально уязвимые слои населения, которые столкнулись с реальной

угрозой экономической и социальной деградации, - инвалиды, пенсионеры, многодетные

семьи, безработные, беженцы и т.д. Социальные программы более конкретно ориентируются

теперь на развитие самопомощи и самообеспеченности, конкретный учет специфики

интересов и потребностей этих групп населения, личностный характер помощи. Такой

подход получает правовое обеспечение в Российской Федерации и ее субъектах в виде

федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и других нормативных

актов.

Одна из ведущих форм социально-политического, организационно-управленческого

реагирования на сложившуюся кризисную ситуацию, инструмент осуществления социальной

политики - профессиональная социальная работа. Содержанием ее можно считать оказание

помощи людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, посредством определения их

проблем, информационной, консультативной деятельности, прямой натуральной,

финансовой, социально-бытовой помощи, педагогической и психологической поддержки,

стимулирующей собственные силы нуждающихся, ориентирующей их на активное участие в

разрешении собственных проблемных ситуаций.

Сущность социальной работы - оказание помощи индивидам и различным группам в

осуществлении ими социальных прав. Поскольку социальные права весьма многогранны и

обеспечивают социальное функционирование личности, проблемы, которые стремится

разрешить социальная работа, весьма обширны и разнообразны; более того, в конкретной

социальной ситуации пересекаются различные виды и типы социальных проблем.

Прежде всего объектом социальной работы являются не только отдельные лица, но и их

группы - семьи, трудовые и соседские коллективы, молодежные или профессиональные

группы, объединения лиц, испытывающих сходные трудности. Поэтому каждое действие

социального работника, каждая применяемая им технология или методика обязательно

должны сочетать индивидуальные и групповые методы: разрешение проблем отношений

детей и родителей или межсупружеских отношений, коммуникативных трудностей

сотрудников какого-либо предприятия, межличностных или межгрупповых конфликтов

невозможно без изменения личности людей, вовлеченных в конфликт. Личностные

изменения тех, кто обратился за помощью, также невозможны без переструктурирования

социальных связей их ближайшего социального окружения.

В связи с этим анализ проблем социальной работы на первом этапе выявляет их

личностные, групповые, семейные и т.п. основания. В принципе пирамида причинно-

следственных связей и опосредовании может включать в себя все уровни - от индивида до

общечеловеческого или планетарного масштаба (неоспоримо, например, что одной из

причин голода и бедности являются глобальные климатические причины, ограниченность

природных ресурсов), однако, учитывая это, социальный работник при анализе положения

клиента, выборе конкретных технологий помощи ему должен рассматривать в первую

очередь проблемы и причины оперативного характера, на которые он в состоянии

воздействовать и которые способны стабилизировать или улучшить социальную ситуацию

клиента.

Многое в социальной работе зависит от типа общества и характера осуществления

власти. Социальная работа, по определению, свойственна демократическому обществу и

социальному государству. Однако ни демократия, ни социальность не являются

стабильными константами. Политическая декларация или даже юридическая фиксация

демократических норм отнюдь не всегда совпадает с их реализацией. Чувствительность

власти к потребностям и мнениям населения непосредственно влияет на социальную

активность людей. Неудачные структуры власти, когда-то соответствующие потребностям

времени, а потом безнадежно устаревшие, могут сделать неэффективной социальную

политику, даже если ее предпосылки были вполне успешными. Наконец, личностный фактор

во власти и управлении значительно влияет на содержание и формы деятельности

соответствующих органов и учреждений, на восприятие этой деятельности со стороны

населения. Важную роль в современной действительности играют социально-экологические

проблемы, причем их значимость определяется не только негативными последствиями

неконтролируемого, экстенсивного развития техногенных процессов - техногенными

катастрофами, загрязнением природы и снижением стандартов окружающей среды.

Масштабы даже повседневного, некатастрофического антропогенного воздействия на

различные системы нашей планеты сегодня превышают способности Земли к

самовосстановлению. Любой акт человеческой деятельности, даже если будет основан на

современнейшей технологии, неизбежно влечет за собой тепловое загрязнение атмосферы. В

то же время остановить техногенное воздействие человека на природу невозможно.

Социально-экологическое содержание в той или иной мере присуще всем социальным

технологиям и методикам, причем мера его выраженности зависит не только от конкретных

условий их осуществления, но и от уровня развития общечеловеческой и экологической

культуры людей.

Серьезное значение для развертывания социальной политики имеет характер социально-

экономических проблем, причем значение это многопланово. Во-первых, количество

финансовых средств, которые общество и государство способны выделить для решения тех

или иных социальных вопросов, зависит не в последнюю очередь от состояния экономики.

Во-вторых, немалое количество проблем в обществе имеет природу, пограничную между

чисто экономическими и чисто социальными. В-третьих, разрешение целого ряда

экономических проблем в обществе невозможно без разрешения социальных проблем:

трудность проведения реформ в России не в последнюю очередь объясняется тем, что

большинство населения утратили в ходе этих реформ свой социальный и имущественный

статус, т.е. их положение ухудшилось. Вместе с тем без роста образованности, физического и

социального здоровья, социальной компетентности и политической грамотности населения

невозможно развивать новые, высокотехнологичные виды деятельности, реализовывать

многообещающие социальные технологии.

Своеобразно значение в обществе проблем социальной стратификации. С одной стороны,

все более парциальная система общества, учитывающая все более конкретные, частные,

отдельные основания для выделения социальных слоев и групп, является атрибутом

демократического и социального развития. Только в такой системе появляется возможность

презентации если не всех, то хотя бы максимального числа интересов и предпочтений.

Общество находит возможность институциализации и признания взглядов меньшинства в

рамках субкультуры, уже не стремясь подогнать всех индивидов под один ранжир. С другой

стороны, социальная дифференциация, наделяющая одни группы общества богатством,

властью и информацией и оттесняющая другую часть населения от этих важнейших

источников социальных ресурсов не только на грань бедности, но иногда и за грань

физиологического выживания (причем причины такой дифференциации ни объективно, ни

субъективно не оправданы), не может служить залогом социальной стабильности. В

современном обществе, с его преимущественно ненасильственными способами социального

управления и регулирования, социальные различия могут существовать только на основе

общественного согласия, когда они признаются приемлемым большинством населения.

Резкое упрощение социальной структуры, в которой маленькому слою (6-10% населения)

сверхбогатых противостоит остальная масса - малоимущих, неимущих и бедных, -

придает уязвимость социальной системе.

Специфический комплекс социальных проблем составляют поведенческие проблемы.

При анализе девиантного поведения индивидов или групп привычно выделяют категории

алкоголиков, наркоманов, преступников, проституток и т.д. Но понятие девиации несколько

шире. Чтобы определить отклонение, необходимо в первую очередь конкретизировать

понятие нормы, того общесоциального нравственно-поведенческого, ценностно-

регулирующего ядра, от которого и "отклоняются" носители девиантного поведения. В

процессе такого анализа выясняется, что проблема определения нормы чрезвычайно сложна,

исторически изменчива и социально конкретна. Девиантное поведение (и социальный

работник при анализе ситуации должен иметь это в виду) может быть либо проявлением

асоциальности или даже антисоциальности, либо вариантом поискового, эвристического

поведения, которое в недалеком будущем может стать нормой для большинства.

По мере развития в мире информационной революции все большее значение

приобретают социальные проблемы доступа к информации, коммуникационного

обеспечения жизнедеятельности. Мнение о том, что информация - это власть, причем одна

из самых эффективных, стало формироваться в начале XX в., с появлением технических

средств массовой информации (СМИ). Теоретический анализ механизмов поведения толпы

(проведенный Г. Лебоном) совпал с художественным осмыслением этого процесса*; в

период, когда средствами массовой коммуникации были лишь грампластинки и весьма

примитивное радио, проницательные мыслители уже предвидели огромное воздействие

СМИ на массы и их огромную опасность, обусловленную возможностью манипулировать

людьми.

Оставив в стороне политические технологии, невозможные без использования СМИ,

отметим, что в социальной сфере информационные процессы также имеют большое

значение. Недаром масштабные (в рамках целых стран) социальные проекты, направленные

на стабилизацию социально-экономической обстановки в некоторых государствах,

известных прежде крайней нестабильностью, обязательно включали в себя выравнивание

социального неравенства и обеспечение максимально широкого доступа к информации (как

к ее получению, так и распространению собственных мнений и взглядов) максимально

широких слоев населения. Доступ к информации и информационным технологиям, помимо

всего прочего, - это как бы пропуск в XXI в., это тот рубеж, не преодолев который, нельзя

надеяться на включение в современные, прогрессивные, инновационные процессы, на

достижение высокого статуса в обществе будущего.

Проблемы символизации и моделирования мира относятся к области социокультурного

развития и на первый взгляд прямо не затрагивают сферу социальной работы. Однако в

действительности это область осмысления мира, его ценностного анализа и освоения. Даже

словесное оформление идей и образов может оказывать определенное влияние на

самочувствие и деятельность человека (сравните термины "увольнение с работы" и

"высвобождение с работы").

Давая наименование какому-то явлению, мы тем самым наделяем его определенными

представлениями, которые влияют на наше восприятие содержания. Длительные (и еще не

* Киплинг Р. "Как голосованием признали Землю плоской". В кн.: Уайлд О.

Стихотворения. Портрет Дориана Грея. Тюремная исповедь; Киплинг Р. Стихотворения.

Рассказы. - М., 1976.

завершенные) споры о названии профессии социальной работы подчеркивали в каждом

предлагавшемся термине (соционом, социальный инженер, социальный работник и др.)

различные стороны этой деятельности. Символизация мира заключается также в создании

идеальных конструкций, чаще всего неписаных, но, тем не менее, активно влияющих на

реальные процессы.

Так, "мистическая сила закона" существует автономно от действующих кодексов и

нормативных актов: она может сочетаться даже с "обычным правом" ранних

государственных образований и может отсутствовать при самой виртуозно разработанной

системе законодательства. "Образ личности" изменяется исторически и этнически, при этом

наряду с множеством конкретных индивидов существует свойственное каждому времени и

народу идеальное представление о том, что такое личность. Наконец, трудноформулируемая,

но властная система ценностей, которая превращает совокупность индивидов в общество,

причем общество определенного типа, и выделяет в этом обществе отдельные группы, члены

которых разделяют приверженность к определенной системе ценностей, некоторым образом

отличающейся от общей, - это тоже относится к миру символизации действительности.

Заметим, что эта сфера деятельности характеризует разумную, интеллектуально-

психическую сторону деятельности человека.

 

§2. Технологизация социальной работы

 

Комплексность проблем социальной работы, сложность объектов и субъектов

социальных преобразований, необходимость при ограниченном объеме социальных ресурсов

получить максимально значимый и эффективный результат - все это настоятельно требует

технологизации социальной работы, а специфика этого вида деятельности предопределяет

характер тех технологий, которыми оперирует социальная работа. Следует предположить,

что в социальной работе не существует изолированных технологий; всякое действие,

направленное на получение желаемого результата, может производиться только при наличии

согласованного ансамбля технологий, причем, учитывая междисциплинарный характер

социальной работы, в этом едином ансамбле будут использоваться и технологии смежных

наук и областей практической социальной деятельности (психологические, медицинские,

социально-правовые, технологии осуществления связей с общественностью), и

специфические технологии, принадлежащие собственно социальной работе (социальная

диагностика, надзор и контроль, адаптация и реабилитация и т.д.). Технологизация

социальной работы позволяет рационально разделить ее виды на отдельные относительно

единообразные процедуры и операции, действия и результаты которых скооперированы и

синхронизированы. Таким образом, социальная проблема разделяется на несколько более

простых подпроблем, каждая из которых может быть решена более или менее стандартными

методами.

Как уже упоминалось, социальные технологии определяются как совокупность средств и

методов воздействия на социальные процессы и системы с целью их упорядочения и

оптимизации.

Технологии социальной работы можно условно разделить на три группы: технологии

диагностики (на основе изучения социальных проектов и вероятных прогнозов их развития);

технологии конструирования и проектирования развития тех или иных социальных

объектов; технологии реализации социальных проектов, программ, введения социальных

инноваций. Помимо такого сквозного деления можно выделить типы технологий, цель

которых - возвращение индивидам способности к социальному функционированию

(технологии социальной реабилитации и адаптации). Каждая из этих технологий может

применяться в работе с определенной категорией клиентов (семьи, военнослужащие,

дезадаптированные дети и подростки и т.д.). Наконец, можно выделить технологии

деятельности в специфических обстоятельствах (в условиях межнационального конфликта,

предстоящего развода супругов и т.д.). Нетрудно заметить, что единая типология технологий

социальной работы принципиально невозможна, так как любой принцип классификации

выбирается произвольно, в соответствии с целями социального работника. Он имеет

значение для научного исследования, для учебных целей; в реальной же действительности

обращение к тому или иному виду технологии зависит от сути социальной проблемы.

Говоря о функциях технологий социальной работы, в первую очередь можно выделить

следующие из них:

аналитико-прогнозная: выявление и учет на подведомственной территории групп, семей

и отдельных граждан, относящихся к категории социального риска, определение

нуждаемости в различных видах и формах социальной поддержки, мониторинг динамики

социальных процессов, прогноз изменения существующих параметров;

диагностическая: анализ существующих актуальных и потенциальных социальных

проблем, установление их причин, исследование проблемного поля социальной ситуации

конкретных индивидуальных и групповых клиентов;

системно-моделирующая: определение характера, объема, форм и методов социальной

помощи людям и группам, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации, концептуальное обоснование системы оказания такой

помощи, в первую очередь системы социального обслуживания на различных уровнях;

проектно-организаторская: разработка, ресурсное обоснование, реализация и оценка

социальных проектов, направленных на разрешение того или иного социального

затруднения, помощь определенной категории клиентов;

активационная: содействие активации потенциала собственных возможностей индивида,

семьи или социальной группы, побуждение клиентов к самостоятельному разрешению своих

проблем, выходу из трудной жизненной ситуации, организация развития самопомощи и

взаимопомощи;

инструментально-практическая: оказание различных видов помощи в ситуациях

жизненных затруднений, консультации и тренинги для улучшения взаимоотношений между

людьми, оказание содействия в оформлении документов и других необходимых действий

для осуществления клиентами своих социальных прав, опека и попечительство по

отношению к детям, лишившимся родительского попечения, или к нуждающимся в этом

совершеннолетним лицам и т.д.;

распорядительно-управленческая: менеджмент органов социального управления,

координация деятельности государственных и негосударственных организаций и

учреждений по оказанию помощи нуждающимся в социальной поддержке гражданам,

участие в работе по формированию социальной политики, подбор и воспитание кадров;

эвристическая: приращение социального знания, углубление понимания социальных

проблем, улучшение образовательной и общекультурной подготовки самих социальных

работников, повышение их квалификации.

Разумеется, эти функции реализуются целиком только в совокупности, во всей системе

технологий социальной работы; в каждом же конкретном случае может использоваться тот

или иной их набор.

 

Вопросы

 

1. Каковы особенности организации социальной работы в России?

2. В чем заключается специфика социальных проблем?

3. Каково содержание понятия "технологизация социальной работы"?

4. Каковы функции технологий социальной работы?

 

Литература

 

1. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами.

- М.-Белгород, 1993.

2. Иванов В.А. Социальные технологии в современном мире. - М.- Н.Новгород,

1996, с. 4.

3. Иванов В.Н., Лесников Г.П., Зайченко В.Л. Проблемы информатизации и

технологизации социального пространства. - М., 1994.

4. Марков М. Технология и эффективность социального управления. - М., 1983, с. 48.

5. Российская энциклопедия социальной работы /Под ред. A.M. Панова,

Е.И.Холостовой. - М., 1997.

6. Справочное пособие по социальной работе /Отв. ред. A.M. Панов, Е.И. Холостова.

- М-, 1997.

7. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического

семинара/Ред.-сост. Т.В. Шеляг. - М.: Институт социальной работы Ассоциации

работников социальных служб, 1995.

8. Толковый словарь по социальным технологиям /Под ред. В.А. Иванова, Г.Д.

Никредина, В.И. Патрушева, И.М. Слепенкова. - М., 1995.

9. Шепель В.М. Настольная книга бизнесмена и менеджера (управленческая

гуманиторология). - М., 1992.

 

Глава 4. Модели практики социальной работы: технологическая

специфика

 

§ 1. Технологический потенциал социолого-ориентированных моделей

практики социальной работы

 

Вопрос о специфике технологий социальной работы, несмотря на осознание в последние

годы равноправия ее технологической и феноменологической составляющей, не только не

утрачивает актуальности, но, судя по всему, приобретает еще более важное значение по мере

перехода современного общества от индустриализма к постиндустриальному состоянию.

Появляются новые аспекты взаимодействия теории и практики социальной работы,

основных факторов и условий, детерминирующих совершенствование технологий оказания

помощи нуждающимся: развитие науки, потребности (проблемы) практики, творческая

деятельность специалистов, ученых и практиков.

Вполне определенно обозначились особенности дифференциации технологий социальной

работы, обусловленные, во-первых, спецификой, сферой решения проблем клиента в

обществе (технологии социальной работы в образовании, здравоохранении, сфере занятости,

социального обслуживания и др.); во-вторых, особенностями концептуальных моделей

оказания социальной помощи, теми теориями, которые используются в практике людей; в-

третьих, предпочтениями, опытом собственно социального работника, субъекта оказания

помощи нуждающимся.

В данной главе рассматриваются особенности технологий практики социальной работы,

обусловленные различными концептуальными основаниями.

Социология тяготеет к тем теориям социальной работы, которые ориентированы

преимущественно на так называемую структурную социальную работу, предполагающую

прежде всего усилия социальных работников оптимизировать деятельность учреждений

социальной сферы, обеспечивающих социальную защиту и поддержку различным

социальным группам нуждающихся, повышение эффективности социальной политики в

обществе в целом. В этой связи объектом социологического анализа являются также и

социальные предпосылки, условия осуществления психосоциальной работы, т.е. технологий

социальной помощи конкретным людям, описываемых в понятиях психосоциальных теорий

социальной работы. Анализ ее современных моделей позволил сделать вывод о том, что

значительная их часть обусловлена социологическими концепциями того или иного

характера либо и сегодня, по существу, является ими, лишь определенным образом

трансформируясь применительно к проблемам социальной работы. В этой связи

существенно важно установить связь этого теоретического знания с основными

направлениями практической деятельности социальных работников.

Системная теория и ее влияние на практику социальной работы

Системные идеи в социальной работе восходят к общей теории социальных систем

Берталанфи. В первоначальном своем варианте эта теория была разработана на

биологическом материале и показывала, что все организмы являются системами,

составленными из подсистем, а сами, в свою очередь, есть часть сверхсистем. В

соответствии с основными положениями теории систем социальная система представляет

собой не конкретное целое, а определенный набор устойчивых сочетаний конкретных форм

взаимосвязи и поведения людей, их объединений.

На основе теории систем социальный работник выявляет факторы окружения клиента (от

непосредственно бытового до уровня общества), фиксирует наличие взаимодействия или

воздействия на клиента других людей, а также влияние различных социальных факторов. В

соответствии с этим социальный работник вместе с клиентом изыскивает возможности

различными (порой альтернативными) способами помочь клиенту достичь намеченной цели,

"снять", "обойти" те обстоятельства, которые могут привести к негативным нежелательным

последствиям или побочным негативным явлениям. Социальный работник в этом случае, в

частности, может использовать технологию сопоставления нормы и патологии социального

поведения. Особенно эффективно эта технология может использоваться при работе с

группами риска, группами лиц отклоняющегося поведения.

Социальные работники, осуществляя социальный контроль за поведением

представителей групп риска, в отличие от правовых органов рассматривают отклоняющееся

поведение как проблему неиспользованных возможностей клиента, его личной социальной и

эмоциональной незрелости. Такое отношение к данному явлению предполагает применение

методик работы, основанных на сочувствии и терпении, поддержку со стороны учреждений

социальной защиты.

Теория систем позволяет социальным работникам и социологам разрабатывать

программы борьбы с отклонениями в социальном поведении. Эти программы должны

предусматривать участие в них различных социальных учреждений. Следует иметь в виду,

что теория систем фиксирует наличие определенных связей между различными