Российское законодательство о рекламе

Российское законодательство о рекламе. Закон посвящен коммерческой и социальной рекламе. Политическая реклама исключена из сферы регулирования данного закона. Закон дает следующее определение рекламы ст.2 Реклама это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях рекламная информация, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Закон запрещает ненадлежащую рекламу, к которой он относит рекламу недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную, неэтичную и скрытую.

Недобросовестной рекламой ст.6 является та, которая дискредитирует лиц, не пользующихся товаром вводит людей в заблуждение относительно рекламируемого товара содержит некорректные сравнения с конкурентами.

Недостоверная реклама ст.7 та, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения. Неэтичная реклама ст.8 нарушает общепринятые нормы морали и гуманности, порочит произведения искусства, представляющие собой национальное или мировое культурное достояние, государственные символы, а также физических или юридических лиц, какие либо профессии, деятельность или товар.

Заведомо ложной считается реклама ст.9 , с помощью которой рекламодатель умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы. Скрытой рекламой ст.10 признается та, которая оказывает неосознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Закон характеризует ст.2 участников рекламного процесса рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя и определяет их ответственность за создание и распространение рекламы, несоответствующей закону гл.3 . Закон устанавливает правила рекламы отдельных видов товаров медикаментов, оружия, табачных изделий и алкогольных напитков ст.16 , финансовых услуг ст.17 , и товаров для детей ст.20 , а также выдвигает определенные требования к рекламе в прессе, на радио, телевидении, в кино и видеообслуживании, при предоставлении справок ст.10-15 . Особая статья посвящена социальной рекламе ст.18 . В частности, запрещается прерывать рекламой детские и религиозные радио- и телепередачи, радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей.

Особое значение имеют нормы закона, касающиеся рекламы, направленной на несовершеннолетних. Так, реклама не должна внушать несовершеннолетним, что обладание теми или иными товарами дает им какие-либо преимущества над другими несовершеннолетними.

Она не должна подрывать авторитет родителей и воспитателей, создавать у детей искаженное представление о цене товара, его доступности для любого семейного бюджета или легкости использования. За нарушение закона предусмотрена следующая ответственность гл. 4-5 необходимость осуществления контррекламы, предупреждения или штрафы от 200 до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом. Уплата штрафа не освобождает участников рекламного процесса от исполнения предписаний о прекращении незаконных действий и от осуществления контррекламы.

Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.

Ее содержание согласовывается с тем антимонопольным органом, который установил факт нарушения закона ст. 29 . Особо серьезные случаи, связанные с использованием заведомо ложной рекламы, влекут за собой и уголовную ответственность. Государственный контроль за соблюдением Закона РФ О рекламе возложен на федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы в пределах их компетенции гл. 5 . Законодательство ставит преграды на пути ненадлежащей рекламы.

Между тем детальное регламентирование рекламной деятельности при помощи норм права объективно затруднено особенностями самой сферы регулирования. В России, как и во многих других странах, весьма важным становится саморегулирование рекламы, которое предполагает добровольный контроль делового сообщества за собственной деятельностью в сфере рекламной деятельности. Организациями, берущими на себя функции по саморегулированию рекламы, являются Российская организация рекламных агентств, Национальная рекламная ассоциация, Комитет Торгово промышленной палаты по рекламной деятельности, Ассоциация по связям с общественностью.

О налоге на рекламу. Налог на рекламу устанавливается на основании Закона Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации. Плательщики налога Плательщиками налога на рекламу являются следующие рекламодатели - расположенные на территории города района предприятия и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющие согласно законодательства Российской Федерации статус юридических лиц, их филиалы имеющие самостоятельный баланс и расчетный счет и другие аналогичные подразделения предприятий и организаций, а также иностранные юридические лица - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории города.

Объектом налогообложения является стоимость услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции работ, услуг, включая работы, осуществляемые хозяйственным способом.

Ставка налога Ставка налога на рекламу устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов к стоимости услуг, оказанной предприятию или физическому лицу по рекламированию его продукцию. Ставка налога на рекламу товаров, оплачиваемую за свободно конвертируемую валюту, устанавливается путем перерасчета рубля в аналогичную валюту по рыночному курсу банка на момент размещения рекламы.

Льготы по налогу на рекламу могут быть установлены местными органами государственной власти на - рекламу, не преследующую коммерческой цели - рекламу благотворительных мероприятий - информационные вывески, размещаемые в помещениях, используемые для реализации товаров, включая витрины - объявления и извещения об изменении местонахождения предприятия, учреждения, организации, номеров телефонов, телефаксов, телетайпа - объявления органов государственной власти, содержащие информацию, связанную с выполнением возложенных на них функций - предупреждающие таблички, содержащие сведения об ограничении производства работ, передвижения и т.д. в связи с особенностями данной территории или участка.

Порядок исчисления и сроки уплаты налога предприятиями Налог на рекламу уплачивают рекламные агентства, осуществляющие работы по рекламе продукции, работ, услуг по заявкам владельцев этой рекламной продукции. Плательщики налога представляют в налоговый орган расчет сумм налога на рекламу и уплачивают налог в сроки, определяемые решениями местных органов государственной власти.

Рекламодатели юридические лица вносят налог на рекламу путем перечисления средств на счет рекламного агентства не позднее дня размещения рекламы на рекламных носителях. Физические лица могут вносить стоимость работ по рекламе, включая и налог на рекламу, через учреждения сберегательного банка или в кассу рекламных агентств в тот же срок. При уплате стоимости работ по рекламе, включая и налог на рекламу, непосредственно в кассу рекламного агентства, физическому лицу, размещающему рекламу, выдается корешок приходного ордера. Без предъявления документа об уплате налога на рекламу ее размещение на рекламных носителях не допускается.

Суммы налога на рекламу зачисляются в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов либо по решению районных и городских органов государственной власти - в районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения налога на рекламу осуществляется налоговыми органами в соответствии с Законом РСФСР О государственной налоговой службе РСФСР .