Принципы методологии стратегического планирования

Принципы методологии стратегического планирования. Под принципами планирования следует понимать объективную категорию науки планирования, выступающую в качестве отправного основополагающего понятия, выражающего совокупное действие ряда законов развития как объекта планирования, и определяющего задачи, направление и характер составления, возможности выполнения плановых заданий, а также проверки их выполнения.

Стратегическое планирование является центральным элементом системы управления обществом, фирмой, для него также общезначимыми являются четыре общих принципа управления, к которым относятся 1? Принцип единства экономики и политики при приоритете политики. 2? Принцип единства централизма и самостоятельности. 3? Принцип научной обоснованности и эффективности управленческих решений 4? Принцип сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирование личной и коллективной заинтересованности в выполнении управленческих решений.

Применительно к стратегическому планированию названные принципы имеют следующее содержание. 1. Принцип единства экономики и политики при приоритете политики при приоритете политики. Содержанием этого принципа является требование.

Согласно которому разработчики прогнозов, стратегических программ и планов должны исходить из целей политики, намеченной к реализации соответствующими субъектами управления. Политика это не что иное, как организационно оформленная система интересов соответствующих общностей людей. Она выражает их отношение между собой и к государству, направление его деятельности в сторону, позволяющую реализовать эти интересы.

В системе интересов центральное место занимают экономические интересы, они являются определяющими по сравнению со всеми другими и в этом смысле политика не может не быть концентрированным выражением экономики. Вместе с тем, для беспрепятственного развития экономики, нужны соответствующие политические условия, необходимо государство со всеми своими институтами, органами власти. Поэтому политика выступает в качестве направляющего русла, в рамках которого функционирует экономика любой страны.

Следовательно, без приоритетного начала политики в управлении экономикой последняя не может успешно развиваться, чем и определяется соотношение между экономикой и политикой. На микро уровне собственники коммерческих формируют политику, определяющую направление их развития, распределение финансовых результатов деятельности в соответствии со своими интересами. 2.Принцип единства централизма и самостоятельности. Сущность этой закономерности стратегического планирования состоит в том, что подготавливаемые регулирующими органами проекты решений в форме прогнозов, стратегических программ и планов, с одной стороны, должны базироваться на информации о намерениях хозяйствующих субъектов, учитывая их интересы, а с другой - обеспечивать воздействие на них в нужном для общества направлении.

В рамках фирмы, корпорации, централизм и самостоятельность в стратегическом планировании, находят свое конкретное применение в предоставлении своим филиалам максимально возможной свободы в хозяйственной деятельности, в т.ч. и в планировании, но в рамках общей стратегии фирмы, корпорации. 3.Принцип научной обоснованности и эффективности прогнозов, стратегических программ планов означает необходимость учета в процессе их составления следующих требований а действие всей системы законов развития общества, определяющих содержание и направление отдельных элементов и сфер деятельности.

Разрабатывая прогнозы, проекты стратегических программ и планов, их составители должны исходить из сущности, содержания и форм проявления в практической деятельности и экономических законов рыночного хозяйства, и законов развития социальных отношений, и законов развития науки и техники б глубокое изучение и практическое использование в плановой работе достижений современной отечественной и зарубежной науки и техники, в целях своевременного осуществления структурной перестройки экономики.

Материализации в хозяйственной практике важнейших направлений научно технического прогресса, экологизации производства, обеспечении его социальной направленности, а также высокий уровень интенсификации и эффективности в на основе широкого использования экономических инструментов ориентировать фирмы, корпорации на своевременное техническое вооружение, конструкцию и обновление производства, восприимчивость к научному прогрессу.

Быстрое реагирование на постоянно изменяющиеся потребности общества г обеспечение в процессе стратегического планирования органического единства стратегических и тактических планов, программ и прогнозов д. повышение степени достоверности планово-учетной информации, являющейся информационной базой для расчетов показателей прогнозов, стратегических программ и планов е. постоянное совершенствование технологии разработки всех плановых документов ж обеспечение комплексного использования всех других элементов методологии стратегического планирования. 4.Принцип сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирование личной и коллективной заинтересованности в выполнении заданий стратегических программ и планов.

Этот принцип означает во - первых, объективную необходимость органической увязки интересов различных классов, социальных слоев, коллективно коммерческих организаций и отдельных работников в единую систему и обеспечение в процессе управления стратегических целей программ и проектов планов, а также подготовки мероприятий, способствующих их достижению во-вторых, при регулировании воспроизводственных процессов, происходящих в национальной экономике с помощью федеральных и региональных целевых, комплексных стратегических программ и планов, решать эти проблемы исходя из приоритета для всех членов общества интересов укрепления его безопасности и других обще человеческих ценностей в- третьих, создание с помощью системы экономических стимулов, в виде разнообразных форм заработной платы, премий, налоговых и кредитных льгот, обеспечения необходимыми материальными ресурсами, личной коллективной заинтересованности работников в успешном выполнении плановых заданий.

Несогласованность интересов хозяйствующих субъектов, внутри трудовых коллективов не позволяет управлять экономическими и социальными процессами, достигать на меченых целей, а отсутствие экономических стимулов трудовой активности людей, ведет к низкой эффективности труда, к разрушению самой экономической системы. 2.3. Миссия, цели, задачи Всю совокупность ориентиров деятельности фирмы можно разделить на три основных типа Идеалы -ориентиры, которые мы не рассчитываем достичь в обозримом периоде, но допускаем приближение к ним Цели -наиболее общие ориентиры деятельности фирмы в плановом периоде, достижение которых предполагается в полном объеме или в своей большей части Задачи -конкретные, количественно измеряемые ориентиры, описание серии рабочих функций, определяющие форму и время выполнения задания.

Разработка стратегии предполагает определение идеалов и целей.

В рамках оперативного планирования фирма намечает конкретные задачи для каждого из участников работы. К идеалам экономической организации можно отнести ее видение.

Видение - это руководящая философия бизнеса, обоснованное существование фирмы, не сама цель, а, скорее, чувство основной цели фирмы.

То есть, видение -это идеальная картина будущего, то состояние, которое может быть достигнуто при самых благоприятных условиях. Видение определяет уровень притязаний в процессе стратегического планирования. Примеры видения.

Видение фирмы Мерк специализирующейся в сфере здравоохранения Мы занимаемся бизнесом для сохранения и улучшения человеческой жизни. Все наши действия должны быть измеряны с точки зрения достижения этой цели Видение компании Диснея Делать людей счастливыми Концепция видения завоевывает все большую популярность в мире бизнеса. Возрастающее значение видения определяется следующими факторами. 1? Видение является хорошим средством мотивации работников фирм, особенно крупных, децентрализованных, оно помогает сплачивать, объединять деятельность людей в едином направлении.

В видении обычно не подчеркивается желание получить прибыль, оно объединяет индивидуальные идеалы всех участников организации в единый эталон ценностей. С точки зрения видения пересекается с внутрифирменной культурой, основным элементом которой является система ценностей организации. 2? Видение создает чувство перспективы в деятельности организации, обеспечивает преемственность следующих друг за другом целей фирмы.

Любая цель ограничивает рамки действия фирмы, а у видения нет финишной черты, оно создает импульс для постоянного прогресса. Миссия является более конкретным ориентиром, чем видение. В отличие от видения у миссии есть своя финишная черта -период времени, по истечении которого она должна быть выполнена. Миссия должна быть сформулирована так, чтобы ее выполнение сочеталось с напряжением сил в организации с определенным риском деятельности.

Срок выполнения миссии должен быть обозримым и достаточно невелик чаще всего это 5 лет для того, чтобы нынешнее поколение работников могло увидеть результаты своего труда. Миссия дает также общее направление деятельности организации. Миссия - это цель, для которой организация существует и которая должна быть выполнена в плановом периоде. Миссия является комплексной целью, она включает как внутренние, так и внешние ориентиры деятельности фирмы, выражая таким образом суть того успеха, которого должна добиться организация.

Особое значение миссии для деятельности организации заключается в следующем во -первых, миссия является базисом, точкой опоры для всех плановых решений организации, для дальнейшего определения своих целей и задач во -вторых, создает уверенность, что организация преследует не противоречивые, ясные, сравниваемые цели в -третьих, миссия помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении, объединяет их действия в -четвертых, миссия создает понимание и поддержку среди внешних участников организации акционеров, финансовых фирм и т.д тех, кто заинтересован в ее успехе.

Содержание миссии должно включать в себя следующие основные пункты. 1? Описание продуктов и или услуг, предлагаемых организацией. 2? Характеристика рынка - организации определяет своих основных потребителей, клиентов, пользователей. 3? Цели организации, выраженные в терминах выживания, роста, доходности. 4? Технология характеристика оборудования, технологических процессов, инноваций в области технологии. 5? Философия здесь должны быть выражены базовые взгляды на ценности организации, служащие основой для создания системы мотивации. 6? Внутренняя концепция, в рамках которой организация описывает собственное впечатление о себе, указывая источники силы, основные слабости, степень конкурентно способности, фактор выживания. 7? Внешний образ компании, ее имидж, подчеркивающий экономическую и социальную ответственность компании перед партнерами, потребителями, общества в целом.

В этой части миссия должна передать впечатление, которое фирма хочет произвести на внешний мир. Содержательные пункты обычно отражаются в положении о миссии, их последовательность и сочетание могут быть различными в зависимости от решения конкретной фирмы.

Формирование миссии является обычным явлением для высоко развитого бизнеса. в Российской экономике в последнее время составлении миссии начали заниматься вновь возникшие частные экономические организации, достигшие определенного роста и успеха.

Определение миссии является, безусловно, полезным занятием также и для небольших фирм или только создающихся форм бизнеса. Предпочтение является сочетание короткого лозунга, определяющего основное направление действий фирмы, с хорошо проработанным текстом миссии, включающим все перечисленные пункты. Например, банк Менатеп Менатеп должен стать надежным международным банком, предлагающим высококачественные услуги организациям и частным лицам в России и в Европе. Компания Лукойл главной целью считает стать компанией мирового класса. Таким образом выделяется основная, наиболее значимая цепь деятельности фирмы.

Цели в отличии от миссии, выражают отдельные конкретные направления деятельности организации. Важность определения целей связана с тем, что они Являются фундаментом для процесса менеджмента в целом планирования, организации, мотивации, контроля Определяют способы повышения эффективности организации Лежат в основе принятия любого делового решения служат руководством для формирования конкретных плановых показателей.

Типы целей в организации -это экономические и неэкономические. 1. К неэкономическим можно отнести социальные цели, например улучшение условий труда. Иногда экономические цели могут отличаться от ожиданий некоторых внутренних или внешних сил организации. Так, акционеры могут быть недовольны тем, что организация повышает расходы на переоборудование цеха, потому что такие затраты не создают краткосрочной прибыли.

Люди это самый важный фактор успеха организации, поэтому нельзя забывать об их интересах. 2. Экономические цели организации, выраженные в показателе хозяйственной деятельности, можно, в свою очередь, разделить на количественные и качественные. Примере количественной цели - увеличение доли рынка фирмы к 2000 году на 15 . Пример качественной цели - достижение фирмой технологического превосходства в отрасли. Как экономические так и неэкономические цели могут быть разделены с точки зрения периода их достижения кратко средне - и долгосрочные.

Долгосрочные цели, как правило, не имеют чересчур выраженных количественных характеристик, они в большей степени связаны с миссией фирмы. Краткосрочные цели обязательно имеют конкретное содержание и указывают что должно быть достигнуто в том числе в количественном выражении когда цель должна быть достигнута кто конкретно какое подразделение организации выполняет задачу по достижению цели. Когда цели определены их нужно исследовать на предмет качества.

Главными критериями здесь являются следующие. максимально возможная конкретность целей. Чем более конкретно сформулирована цель, тем легче ее достичь. Цели должны быть рассчитаны на приемлемый уровень усилий работников. Достижение целей не должно быть слишком долгим процессом, это означало бы, что фирма недоиспользует свой потенциал. Однако усилия не должны быть чрезмерными, иначе будет утрачен интерес к работе и ослаблена мотивация.

Гибкость целей и наличие пространства для их корректировке в связи с непредвидимыми изменениями. Измеримость целей. Сопоставимость целей. Сопоставимыми должны быть цели из различных ключевых пространств. То есть показатели прибыли должны соответствовать показателям рыночной продукции фирмы цели внутрифирменной иерархии целей, каждая из которых должна соответствовать цели более высокого уровня. Западные ученые установили шесть ценностных ориентаций Таб.1 , которые оказывают воздействие на принятие управленческих решений, и связали эти ориентации со специфическими типами целевых предпочтений.

Общие фирменные цели формируются и устанавливаются на основе общей миссии организации и определенных ценностей и целей, на которые ориентируется высшее руководство. Конкретные и измеримые цели это позволяет создать четкую базу отсчета для последующих решений и оценки хода работы. Ориентация целей во времени здесь необходимо уяснить не только, что фирма хочет осуществить, но также когда должен быть достигнут результат. Достижение цели служит повышению эффективности организации установление же трудно достижимой цели может привести к катастрофическим результатам.

Взаимно поддерживающие цели действия и решения, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей. Цели будут значимой частью процесса стратегического управления только в том случае, если высшее руководство правильно их сформулирует, эффективно институционализирует, проинформирует о них и стимулирует их осуществление во всей организации. 2.4. Ограничения планирования Возможности планирования предприятия ограничены рядом объективных и субъективных причин.

Рассмотрим наиболее важные из них. 2.4.1. Неопределенность рыночной среды Любая экономическая организация, будь то западная фирма или российское предприятие, в своей деятельности неизбежно сталкивается с неопределенностью. Фирмы не обладают достаточными данными о своем настоящем и будущем, они не в состоянии предугадать все изменения, которые могут быть и произойти в рыночной среде.

Планирование и является одним из способов прояснения внутренних и внешних условий деятельности. То есть планирование - это инструмент преодоления неопределенности. Там, где есть планирование, неопределенность сокращается. Однако любой, даже самой мощной фирме или альянсу фирм не по силам полностью устранить неопределенность, значит целиком спланировать свою деятельность. Ведь устранит неопределенность, значит, устранить сам рынок, разнообразие несовпадающих интересов и действий субъектов рынка.

Таблица 1 Ценностные ориентации Категория ценностей Типы предпочт. Целей Теоритические Истина, знание, рацио нальное мышление Долгосрочные иследования и разработки Экономические Практичность, полез-ность, накопление богатства Рост, прибыльность, результаты Политические Власть, признание Общий объем капитала продаж, количество работников Социальные Хорошие человечес-киеотношения, привязанность, отсутствие конфликта Социальная ответствен-ность относительно прибыльности, косвенная конкуренция, благоприят-ная атмосфера в организации Эстетические Художественная гармония, состав.ю форма и симетрия Дизайн изделея, качество привлекательность религиозные Согласие во вселенной Этика, моральные проблемы Существует два основных способа усиления контроля над внешней средой фирма использует внутренний потенциал для контроля рыночной ситуации, и в первую очередь для контроля над спросом, что является достаточно ресурсоемкой и долговременной задачей, которая не под силу большому числу фирм. фирма совершенствует свое сотрудничество с другими участниками хозяйственной деятельности, что снижает затраты ресурсов каждой фирмы -участницы сотрудничества и создает благоприятные результаты в более короткий период.

Установление контроля над рынком тем или иным способом помимо положительных имеет отрицательные результаты как для микро экономики в целом, так и для ее отдельных субъектов, что выражается в монополизации рынков и ее негативных последствиях разрушение конкуренции, пренебрежении интересами покупателей, неэффективной ценовой политики, дефиците, снижение технологического уровня хозяйствования и т.д. противодействуют монопольному контролю над рынком и спросом неизбежно возникающие силы конкуренции, так у каждого товара могут появляться заменители - субституты, с одной стороны, и антимонопольная деятельность - с другой.

Поэтому фирмы вынуждены балансировать между двумя опасностями -влиянием быстрых и не предсказуемых изменений и угрозами со стороны конкурентов и государства. 2.4.2 Издержки планирования Предел планирования определен и величенной издержек, затрачиваемых на организацию и осуществление планирования.

Одним из наиболее существенных недостатков плановой деятельности является необходимость дополнительных затрат на исследования организацию подразделения планирования привлечение дополнительного персонала.

Речь идет о тех дефицитных средствах, которые могли бы быть использованы для решения других важных экономических задач.

Если говорить о не денежных издержках, планирования требует еще одной важнейшей категории - затрат времени - также дефицитного и весьма ограниченного ресурса. Минимальным результатом планирования является недопущения грубых ошибок в экономической деятельности, то есть приобретение способностей предвидеть неприятные обстоятельства будущего и устранять их. Если средства, которые затрачены на планирование, привели к такому результату этого уже почти достаточно. Любые дополнительные средства должны быть затрачены только в том случае, если они создадут положительный дополнительный эффект.

Минимальными затратами на планирования являются такие которые обеспечивают выживание экономической организации, а любые дополнительные затраты должны обеспечивать ее развитие. Трудность при определение оптимальных затрат заключена в том, что доход, полученный от планирования, не может быть измерен точно при помощи количественных методов. Эффект плановой деятельности опытный менеджер может определить, используя качественные и субъективные методы оценки. 2.4.3. Масштабы деятельности фирмы Масштабы деятельности фирмы ограничивают или, наоборот, расширяют возможности планирования в организации.

Преимущества планирования принадлежат крупным фирмам, потому что они обладают необходимым потенциалом для того чтобы предвидеть свое будущие у них выше финансовые возможности они в своем большинстве занимаются серьезными научными и проектными разработками они обладают высококвалифицированным персоналом и в состоянии привлекать таких же высококвалифицированных специалистов со стороны и т.д. Крупные фирмы, как правило, имеют в своем составе специальные плановые подразделения.

Вместе с тем даже солидные экономические организации для определения плановых стратегий зачастую обращаются к внешним консультантам, специализирующимся на вопросах планирования. В связи с быстрым распространением в последние десятилетия стратегического планирования некоторые консультационные фирмы сделали его своей исключительной областью.

Такие фирмы иногда называют салонами стратегии. Небольшим экономическим организациям сложно проводить широко масштабную плановую работу, в особенности дорогостоящие стратегическое планирование. Однако они могут использовать некоторые формы планирования, особенно оперативного планирования применять уже готовые модели стратегий, созданные известными компаниями и исследовательскими фирмами, и стремиться к определению собственных стратегий по мере роста организации.

Несмотря на трудности осуществления планирования в небольшой организации, оно необходимо ей, пожалуй, еще в большей мере, чем крупной. Внешняя среда у такой организации менее поддается контролю и более агрессивна, чем у крупной фирмы, следовательно, будущие мелкой фирмы более неопределенно и не предсказуемо. Но в тоже время у небольшой фирмы есть свои преимущества в организации планирования. Главное из них -внутренняя среда такой организации более проста, а поэтому более обозрима и предсказуема.

Помимо этого в маленькой организации легче создать особый психологический и социальный климат, позволяющий сплотить людей вокруг интересов организации, ее целей. 2.4.4. Специфика российского рынка Влияние несовершенств российского рынка на перспективы их использования в отечественной экономике является общей чертой, ограничивающей широкое применение прогрессивных форм планирования в российском бизнесе.

К факторам, ограничивающим использование планирования в отечественных условиях, относятся чрезмерно высокая степень неопределенности на российском рынке, обусловленная продолжающимися глобальными изменениями и коллизиями во всех сферах общественной жизни экономической, политической, социальной, духовной и пр. непредсказуемость таких изменений снижает масштабы и горизонты планирования и затрудняет составления плана хотя бы на 3 года вперед низкий уровень накопления капитала в российских экономических организациях, не позволяющей осуществлять эффективные затраты на организацию планирования отсутствие эффективных юридических и этических норм, регулирующих поведение предпринимателей.

Отсутствие культуры отечественного рынка. Однако перспективы внутрифирменного планирования на российском рынке можно оценить как высокие, поскольку они прямо связанны с выживанием фирмы, развитием ее деятельности. Сейчас российское планирование в основном переживает свой интуитивный этап -успех в бизнесе зависит от таланта, одаренности, энергии предпринимателя.

Однако с появлением стабильных, зарекомендовавших себя экономических организаций возникают предпосылки для расширения пределов внутреннего планирования.3.