Проблемы становления малого предпринимательства в России

Проблемы становления малого предпринимательства в России. Анализ социальной и экономической роли малых предприятий. Распределение малых предприятий по сферам экономической деятельности. Необходимым условием выработки эффективных мер государственной политики является адекватное представление современного состояния малого предпринимательства, экономических и социальных аспектов развития малого бизнеса в современной России.

Наиболее эффективным методом идентификации основных проблем малого предпринимательства является сопоставительный анализ субъективных данных, полученных в репрезентативных выборках при опросах предпринимателей о состоянии малого бизнеса, и объективных данных статистического обследования малых предприятий.

Анализ статистических данных и общественного мнения позволяет сделать вывод о том, что в новых условиях, уровень внимания государства вопросами поддержки и развития малого предпринимательства не позволяет обеспечить рост экономической эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства. И, как следствие, низкие темпы развития малого предпринимательства препятствуют достижению главных социальных целей, традиционно обеспечиваемых системой эффективно функционирующих малых предприятий повышение доходов населения через создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев населения, снижение уровня безработицы формирование среднего класса основного гаранта социальной и политической стабильности общества снижение напряженности и экономического неравенства.

Было бы ошибкой рассматривать малое предпринимательство только как экономическое явление, полностью игнорируя его социальную составляющую.

Вкладывая деньги в развитие малого бизнеса, мы не только пополняем бюджет в результате возрастающих налоговых отчислений, боремся с преступностью, формируем гражданское общество. Динамика числа малых предприятий с 1996 года совокупный прирост на 5,8 , свидетельствует о поступательном, хотя и очень медленном развитии сектора малого бизнеса. Общее число постоянно работающих на малых предприятиях к началу 2000 года составило порядка 6 млн. 486 тыс. человек или 10 от общего числа работающих на российских предприятиях. По сравнению с 1994 годом данный показатель сократился на 23,5 . Это закономерно, так как критерии определения малого предпринимательства, принятые в 1995 году, в 2 раза уменьшили допустимый порог числа работающих на малом предприятии.

До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, порядка 30 всех действующих малых предприятий расположены в Центральном районе.

Среди городов сохраняют лидерство по числу малых предприятий Москва и Санкт-Петербург. В них соответственно 20 и 12 всех российских малых предприятий. В целом уровень развития малого предпринимательства в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в странах - членах ЕС не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизился к уровню Западной Европы.

На 1000 их жителей приходится 20 малых предпринимателей и 23 малых предпринимателей соответственно. Не менее высок разрыв развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет 29 . В странах Евро Союза только микропредприятия составляют более 90 от общего числа. Доля российских малых предпринимателей в обеспечении занятости лишь 10 от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях.

В странах ЕС данный показатель для сектора малых и средних предприятий порядка 65 . В более развернутом виде данные представлены в нижеследующей таблице. Таблица 1. Интегрированные показатели, характеризующие состояние малых и средних предприятий МСП в разных странах. СтраныКол-во МСП тыс. Кол-во МСП на 1000 жит. Занято в МСП млн. чел. Доля МСП в общей численности занятых Доля МСП в ВВП Великобритания26304613.64950-53Германия2 2903718.54650-52Италия39206816.87357-60Ф ранция19803515.25455-62Страны ЕС1577045687263-67США1930074.270.25450-5 2Япония645049.639.57852-55Россия8445.658 .31310-11 Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных органами статистики, к началу 1999 года составило порядка 136 тыс. человек.

Однако, по оценке специалистов Госкомстата России, фактически их в 5-6 раза больше. В органах статистики зарегистрированы по преимуществу индивидуальные предприниматели, ведущие внешнеэкономическую деятельность. Общее число крестьянских фермерских хозяйств к началу 1999 года составило 270 тысяч.

В 90-х годах в России сложилась весьма специфическая отраслевая структура малых предприятий, а также выделился ряд сфер экономической деятельности, где малые предприятия не проигрывают в сравнении с крупными и средними предприятиями. Наибольшее число зарегистрированных малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания. На 1 января 2000 года число малых предпринимателей здесь составило 399,7 тысяч рост на 3,4 по сравнению с началом 1999 года. Следующим по численности малых предприятий и количеству занятых являются промышленность и строительство.

Удельный вес предприятий каждой из этих отраслей в общем количестве занятых 21,8 и 21,9 соответственно. Наибольшее развитие малые предприятия получили в таких отраслях промышленности, как машиностроительная и металлообработка, легкая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, а также пищевая промышленность. На эти отрасли приходится свыше 34 зарегистрированных малых промышленных предприятий, так же, как и занятых на них. Строительство сфера, где предприятия малых размеров занимают самое видное место среди всех предприятий отрасли доля составила 39,7 в промышленности 35,2 , в торговле и общественном питании 36,3 . Таблица 2. Распределение числа МП численности занятых на МП по отраслям на конец периода, в. Отрасли1997 г.1998 г.1999 г.2000 г. январь-сентябрьПромышленность15,6 22,115,7 21,415,3 21,815,3 21,2Строительство16,5 25,315,8 21,615,3 21,914,4 20,7Транспорт2,2 3,12,1 2,82,4 3,12,2 3,0Торговля и общественное питание43,3 28,3 44,5 34,044,9 33,5 46,4 34,4 Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка4,2 2,94,0 3,24,1 2,8 4,1 2,8 Из отраслей с наименьшей долей малых предприятий в количестве всех предприятий следует отметить сельское хозяйство, где этот показатель составляет только 4,5 . Вклад малых предпринимателей в производство сельскохозяйственной продукции вообще ничтожен 0,8 в 1999 г. Нишу малых предприятий в сельскохозяйственном производстве заняли личные подсобные хозяйства населения, производящие по некоторым видам до 23 сельскохозяйственной продукции.

Значительная часть произведенной продукции принимает товарную форму и сбывается на рынках. Поэтому можно считать, что в сельском хозяйстве получило широкое развитие незарегистрированное малое предпринимательство.

Подавляющее большинство малых предприятий находится в частной собственности.

В 1998 г. в частной собственности находилось 89,6 общего количества малых предприятий, в смешанной собственности как российской, так и с иностранным участием 10,4 . Распределение малых предприятий по сферам деятельности определяется рядом факторов, среди которых можно назвать специфику конкурентной среды на разных отраслевых рынках, барьеры для входа на рынок, в том числе и административные, особенности лицензирования деятельности, спрос на соответствующую продукцию и услуги, рентабельность в отношении малых предпринимателей можно говорить об официальной и неофициальной формах, характер разгосударствления собственности.

Последний фактор, по-видимому, сыграл решающую роль в том, что малое предпринимательство не получило масштабного развития в сельском хозяйстве.

В качестве основного фактора развития малого предпринимательства часто называют государственную поддержку. Декларируемые государственные приоритеты лежат в сфере материального производства и инновационной деятельности.

Но, как видно из складывающейся отраслевой структуры малых предприятий, ни сколько не заметных сдвигов в сторону промышленности и сельского хозяйства во второй половине 90-х годов не наблюдалось. Более того, удельный вес сельского хозяйства сокращается, так же как и науки и научного обслуживания. Отсюда вывод государственную политику по поддержке малого предпринимательства нельзя признать удовлетворительной. 2.2. Процесс и трудности создания собственного дела в РФ. Создание собственного дела в России осуществляется в соответствии с действующим гражданским законодательством, федеральными законами об отдельных организационно-правовых формах компаний и различными нормативными актами, регулирующими весь процесс образования и функционирования частных фирм. Можно выделить следующие преимущества и недостатки создания собственного дела Таблица 3. Преимущества и недостатки организации собственного дела. ПреимуществаНедостатки Свобода и независимость в принятии решений Высокий доход Возможность принятия решений и осуществление контроля Реализация творческих способностей Создание новых рабочих мест Большой риск Неустойчивый доход Высокая загруженность предпринимателя и напряжение Необходимость привлекать собственные сбережения Необходимость работать 6-7 дней в неделю по 10-15 часов Меньше времени уделяется семье и друзьям Для создания собственного дела необходимо пройти ряд обязательных этапов, которые представлены на рисунке 1. Рис 1. Этапы создания собственного дела Самооценка.

При принятия решения о создании собственного дела предприниматель должен объективно оценить свои способности и возможности, а также преимущества и недостатки осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности.

К характерным чертам предпринимателей можно отнести следующие компетентность в той области деятельности, в которой он намеревается создать собственное дело знание правил рынка и законов способность и умение идти на риск лидерство и коммуникабельность инициативность инновативность хорошая деловая репутация эмоциональная устойчивость уверенность в себе и в успехе своего дела гибкость и умение адаптироваться к изменениям на рынке образованность и знания стремление к изменениям и расширению своего дела энергичность и упорство хорошее здоровье.

Предпринимательская идея. Предпринимательская деятельность начинается с идеи, которая в дальнейшем реализуется в конкретный предпринимательский проект.

Предприниматель должен быть уверен, что его проект будет жизнеспособным с коммерческой точки зрения, что найдется достаточно большое количество людей, готовых платить за производимые его фирмой товары или услуги.

Любая идея реализуется в целях. Невозможно заниматься предпринимательством, не формулируя реально достижимой цели. Цели должны быть соизмеримы с возможностями бизнеса, количественно и качественно определены, иметь четкие временные рамки. Чем точнее будет определена цель, тем больше вероятность ее достижения. Оценка рынка.

Перед принятием окончательного решения о начале предпринимательской деятельности следует еще раз проанализировать ситуацию в той сфере, в которой будет работать предприниматель и выбрать хозяйственную и рыночную нишу. Необходимо четко определить вид деятельности, месторасположение фирмы и географические границы бизнеса. Предприниматель должен изучить рынок потенциальных клиентов и конкурентов, чтобы определить свои сильные и слабые стороны. Привлечение необходимых ресурсов. Важным этапом создания собственного дела является решение вопросов о финансовых возможностях предпринимателя, решение вопроса, где взять денежные средства для начала предпринимательской деятельности, то есть для приобретения сырья, оборудования, найма трудовых ресурсов.

Источниками средств могут быть накопления предпринимателя, займы, полученные в банках, средства от реализации ценных бумаг, а также субсидирование государственными органами. Выбор организацонно-правовой формы. Выбор юридической формы, в рамках которой будет осуществляться бизнес, является одним из наиболее трудных и важных решений, которое должен принять предприниматель, организующий новое дело. Принимать решение о выборе той или иной организационно-правовой формы при создании компании необходимо в каждом конкретном случае в зависимости от вида деятельности, целей и стратегических планов компании, характера отношений между ее учредителями.

В соответствии с гражданским законодательством РФ любой гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, или же создать собственное дело в определенной организационно-правовой форме.

В настоящее время в России существует различные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. В соответствии с Гражданским кодексом РФ ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, классифицируются следующим образом ь частный предприниматель ь производственные кооперативы ь унитарные предприятия ь хозяйственные товарищества полные товарищества и товарищества на вере ь хозяйственные общества акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и дополнительной ответственностью.

Частный предприниматель это физическое лицо, которое самостоятельно занимается хозяйственной деятельностью. Можно выделить преимущества и недостатки частного предпринимательства индивидуальная трудовая деятельность ИТД. Таблица 4.Преимущества и недостатки частного предпринимательства. Преимущества ИТДНедостатки ИТДь минимум организационных формальностей ь минимум бухгалтерских документов ь хозяйственная самостоятельность ь не требуется вносить уставной капитал при регистрацииь ответственность при банкротстве вложенным капиталом и всем своим имуществом ь не является юридическим лицом и меньше доверия со стороны партнеров Производственным кооперативом артелью признается добровольное объединение граждан, для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг. ь учредительным документом является устав ь число членов кооператива не должно быть менее пяти человек ь имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи в соответствии с уставом ь прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом кооператива ь высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов ь в кооперативе с числом более 50 может быть наблюдательный совет ь исполнительными органами кооператива являются правление иили председатель.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам паям. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. ь имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности ь руководит унитарным предприятием руководитель, который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен ь унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом ь унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления ь унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, казенное предприятие, создается по решению правительства РФ. При несостоятельности казенных предприятий РФ несет ответственность по его обязательствам, т.е. такое предприятие не может быть банкротом.

Создается на основе типового устава.

Хозяйственные товарищества и общества являются наиболее распространенной формой коллективного предпринимательства. Согласно ГК хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенными на доли вклады учредителей участников уставным капиталом.

Полное товарищество создается и действует на основе учредительного договора, который должен быть подписан всеми его участниками. ь прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредителями или иным соглашением участников ь не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках ь при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников или всех вместе ь не требуется устав, так как любой из участников полного товарищества занимается предпринимательской деятельностью от имени товарищества.

Единственным учредительным документом такой коммерческой организации является учредительный договор.

Товарищество на вере является разновидностью полного товарищества и состоит из групп участников полных товарищей и вкладчиков.

Вкладчики обладают имущественными правами ь право на получение причитающейся на их долю части прибыли товарищества ь за вкладчиками сохраняется возможность свободного выхода из товарищества с получением своего вклада ь вкладчик может передать свою долю или ее часть как другому вкладчику, так и третьему лицу, при этом согласие товарищества или полных товарищей не требуется ь при ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право своих вкладов или их денежного эквивалента из имущества товарищества после удовлетворения требований других кредиторов.

Таблица 5. Преимущества и недостатки товарищества. Преимущества товариществаНедостатки товариществаВозможность аккумулирования значительных средств в относительно короткие срокиМежду полными товарищами должны быть доверительные отношения, в противном случае может наступить распад этой организацииКаждый полный товарищ имеет право заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества наравне с другимиНе может быть компанией одного лицаПолные товарищества более привлекательны для кредиторов, так как их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товариществаВ случае банкротства каждый полный товарищ отвечает на только своим вкладом, но и личным имуществом Предпринимательская деятельность в форме товарищества не получила широкого распространения в России, поскольку не устанавливала пределов их ответственности по долгам товарищества.

Общество с ограниченной ответственностью общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенными учредительными документами размеров. ь участники общества с ограниченной ответственностью отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов ь число участников общества не должно превышать 50 человек ь размер уставного капитала не может быть менее 100-кратного размера минимальной оплаты труда ь учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав.

Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав ь высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников ь общество может быть добровольно ликвидировано или реорганизовано по единогласному соглашению его участников.

Общество с дополнительной ответственностью является разновидностью общества с ограниченной ответственностью.

Отличается от ООО тем, что в случае банкротства участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности для всех участников кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами общества например, трехкратный.

Занимает промежуточное значение между обществами и товариществами. Акционерное общество общество, уставной каптал которого разделен на определенное число акций. Акционерные общества могут быть открытые и закрытые. Открытое акционерное общество является самой перспективной формой крупного предпринимательства. Оно дает его участникам возможность свободно распоряжаться своими акциями, сочетает интересы владельцев и позволяет легко привлекать капиталы путем эмиссии акций, предоставлять его участникам возможность распоряжаться своими акциями, сочетая интересы владельцев пакетов акций и мелких акционеров.

Определение состава учредителей. При подборе учредителей следует учитывать платежеспособность, деловые качества, порядочность, полное взаимное доверие. На учредителей возлагается имущественная и уголовная ответственность за надлежащее проведение процесса учреждения, выработку и представление учредительных документов, формирование капитала, организацию, регистрацию фирмы органов управления. Необходимо различать учредителей фирмы и акционеров.

В качестве учредителей могут выступать и физические лица. Акционерами являются все юридические и физические лица, владеющие акциями фирмы. Регистрация компании. Законодательство РФ о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса РФ, Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

После определения состава учредителей разрабатываются учредительные документы устав фирмы, договор о создании и деятельности фирмы. Оформляется протокол 1 собрания участников общества о назначении директора, председателя ревизионной комиссии. После этого открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации фирмы должно поступить не менее 50 уставного капитала. Затем фирма регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Согласно ст.34 Закона РФ О предприятиях и предпринимательской деятельности предпринимательство без регистрации запрещается, и полученные от него доходы в судебном порядке по иску налоговой инспекции взыскиваются в бюджет. Для государственной регистрации представляются следующие документы заявление учредителей о регистрации, решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, учредительные документы юридического лица, свидетельство об уплате государственной пошлины.

После получения свидетельства о регистрации все сведения о новой фирме передаются в Министерство финансов РФ для включения в торговый реестр предприятий. На заключительном этапе создания новой фирмы участники полностью вносят свои вклады, открывают постоянный расчетный счет в банке и фирмы регистрируется в районной налоговой инспекции. В том случае, когда фирмы создается как акционерное общество, учредители должны осуществить подписку на акции. 2.3.