Министерство образования РФ Средняя школа 1163 Юго-Западного округа г. Москвы РЕФЕРАТ ПО ЭКОНОМИКЕ НА ТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РФ Выполнила Климова Л. Консультант референт Куванова Г. Н. Москва 2005 год СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Государственный бюджет 2. Сущность государственного бюджета. 3. Бюджетная система РФ 4. Правила составления и ведения государственного бюджета. 5. Внебюджетные фонды 6. Бюджетный дефицит 7. Внутренний долг государства 8. Внешний долг государства. Заключение Список использованной литературы Приложение 1 Приложение 23стр. 5 стр. 8 стр. 11стр. 13стр. 16стр. 20стр. 22стр. 24стр. 26стр. 27стр. 30стр. 34стр. ВВЕДЕНИЕ На заре человеческого общества государства не существовало.
Люди совместно владели и распоряжались материальными ресурсами, а добываемые средства существования распределялись по полу и возрасту уравнительное распределение.
С появлением индивидуального производства, частной собственности и социального расслоения возникает государство. С возникновением которого, появилась необходимость отыскивания ресурсов для его содержания. Еще в XVIII столетии А. Смит определил основные функции правительств, которые, по его мнению, должны сводиться к следующему Ш обеспечение национальной обороны Ш отправление правосудия Ш организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам Ш образование юношества Ш сбор налогов для оплаты нужд государства.
По сей день никто не оспаривает необходимость этих функций, более того, к ним добавились и новые. Произошло это не в последнюю очередь потому, что появились такие проблемы, решить которые в одиночку не в состоянии ни один даже самый крупный предприниматель. Как быть с загрязнением окружающей среды, инфляцией, массовой безработицей, циклическим колебанием экономического роста Борьбу с этими макроэкономическими видами зла и возлагают все чаще на государственные органы.
Министерства экологии, цен, труда существуют и сегодня практически во всех развитых странах. В современных условиях роль и значение государства во всех странах, в том числе и РФ, возрастает, вследствие чего увеличиваются и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является содержания функций государства в обществе.
Однако главное следствие этого процесса заключается в другом. Все большая доля продукта, созданного в обществе, попадает теперь в руки государства и перераспределяется от непосредственных производителей к другим группам. Осуществляется это посредством специального финансового инструмента, называемого государственным бюджетом страны. Подобно тому, как каждая семья старается заранее планировать и соизмерять свои будущие расходы с доходами, так и правительства составляют специальный финансовый план. Такой план, сводящий воедино доходы и расходы будущего, называется бюджетом. Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении национального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.
Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными.
ГОСУДАРСВЕННЫЙ БЮДЖЕТ Бюджет, понимаемый в буквальном смысле слова как денежная сумка, кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, имеет двоякое толкование. С одной стороны, это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, бюджет это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое денежной сумки, наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и опорожнения, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.
Для любого человека понятие бюджет ассоциируется с его финансовым состоянием, накоплением денежных средств, соответствием денежных доходов и расходов, избыточностью или дефицитностью личного кошелька.
Бюджетная система и бюджетирование образуют один из важнейших элементов экономической системы, воплощают базисный способ финансового регулирования экономики. Бюджеты и бюджетное регулирование существуют в любой социально-экономической системе, присущи экономике как рыночного, так и нерыночного типа, но характер бюджетного устройства, способы формирования, утверждения, исполнения бюджетов в них обладают принципиальными различиями. В особенности это касается государственного бюджета.
В странах с рыночной и смешанной экономикой, в таких как Российская Федерация, США, Япония, Швеция, Великобритания, составлению, утверждению, анализу исполнения государственных годовых бюджетов уделяется огромное внимание. Сами бюджеты на государственном уровне и уровне территориальных единиц служат ведущей, определяющей формой финансового планирования.
В РФ проводится демократическая процедура принятия бюджетов на общегосударственном и муниципальном уровнях. Бюджет утверждается парламентом, т.е. высшей законодательной властью страны, а правительство отвечает за его исполнение. Бюджеты обсуждаются в парламентах и их комиссиях самым детальным образом, по всем расходным статьям. И даже по отдельным объектам. Тем самым правительства лишены возможности тратить народные деньги направо и налево, как им заблагорассудится. Огромное значение для поддержания стабильности хозяйства, предотвращения кризисных ситуаций, обеспечения пропорциональности и сбалансированности, функционирования и развития разных секторов и сфер экономики имеет контроль над финансовыми потоками, своевременная корректировка источников поступления средств бюджета статей дохода и статей расхода бюджета.
Естественно, что реальные финансовые соотношения отличаются от намеченных в проектах и планах. Обычно денежные расходы превышают первоначальные наметки, а доходы оказываются ниже ожидаемых.
Отсюда возникает необходимость корректировки бюджетов, использования резервов с тем, чтобы направить экономические процессы, в нужное русло, согласовать их с финансовыми возможностями. Важно, что на бюджетном регулировании, осуществляемом посредством формирования доходных и расходных статей государственного и региональных бюджетов, сказывается степень демократизации финансового управления. Одно дело, когда финансами через бюджет распоряжаются органы народовластия. И совсем другое, когда содержимое денежной сумки распределяют руководители государственного аппарата, чиновники из министерств и ведомств, руководствующиеся узковедомственными, преходящими, личными интересами.
В целом в условиях рыночной экономики степень государственного вмешательства в образование, движение, распределение финансовых ресурсов предприятий и граждан гораздо меньше, чем в экономике нерыночного типа. Так что бюджетная система представляет одно из ведущих звеньев государственного управления экономикой. С помощью бюджетов, также как и посредством связанных с ними налогообложения и налоговых льгот, субсидий и субвенций, государственных инвестиций и процентных ставок, государство оказывает регулирующее воздействие на товаропроизводителей, а через них и на рынок товаров и услуг, капитала, рабочей силы. Собственно, бюджет и рыночные регуляторы это две стороны одной медали.
Так, например, посредством налогов можно увеличить поступления денежных средств в бюджет. И тем самым иметь возможность увеличить государственные заказы, государственные капиталовложения, социальные расходы из бюджета и повлиять тем самым на структуру производства, направления его развития, эффективность.
Таким образом, государственный бюджет представляет естественное звено системы государственного регулирования в рыночной экономике.
Сущность государственного бюджета. Это происходит посредством маневрирования поступающими в распоряжение ... В доходах бюджета находят выражение экономические отношения, которые в... Налог - это обязательный платеж, который поступает к государству в бюд... Расходование государственного бюджета - это экономические отношения, к...
Бюджетная система государства строится на основе выработанных принципо... Бюджетная система РФ. В нем сосредотачиваются те бюджетные ресурсы, которые необходимы для о... В бюджетную систему России входят федеральный или республиканский бюдж... Важной самостоятельной частью бюджетной системы является республиканск...
В Российской Федерации бюджетный год начинается первого января и закан... д. Один из таких путей - создание внебюджетных фондов. Фонд занятости создается на республиканском и территориальном уровнях,... Но если прибегать к чрезмерному использованию кредита Центрального бан...
Внутренний долг государства. Дефицит бюджета как бы накапливается из года в год, образуя государств... Государство обладает монопольным правом осуществлять выпуск денег и, п... Основными участниками международной кредитной деятельности являются ча... наднациональных рынках ссудных капиталов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В современных условиях роль и значение государства во всех странах, в том числе и РФ, возрастает, вследствие чего увеличиваются и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является содержания функций государства в обществе.
Однако главное следствие этого процесса заключается в другом. Все большая доля продукта, созданного в обществе, попадает теперь в руки государства и перераспределяется от непосредственных производителей к другим группам. Осуществляется это посредством специального финансового инструмента, называемого государственным бюджетом страны.
На основании выше изложенного следует отметить, что государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении национального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом. Таким образом, государственный бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание М. Юридическая литература Администрации Президента РФ, 1993. 64 с. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 31 2003. 52. 3. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. 186-ФЗ О федеральном бюджете на 2004 год Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. 46. 4. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. 184-ФЗ О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. 52. 5. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. 554 О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 20. 6. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России.
М. Права человека, 1996. 119 с. 7. Большой экономический словарь Под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд доп. и перераб М. Ин-т новой экономики, 1997. 864 с. 8. Бункина М.К Семенов В.А. Макроэкономика.
Учеб. пособие. М. Эльф К0 пресс, 1995. 152 с. 9. Введение в рыночную экономику Учеб. Пособие для экон. спец. вузов А.Я. Ливщиц, И.Н. Никулина, О.А. Груздева и др. Под ред. А.Я. Ливщиц, И.Н. Никулина.
М. Высш. шк 1995. 447 с. ил. 10. Вэрлан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход Учебник Пер. с англ. Под ред. Н.Л. Фроловой М 1997 243 с. 11. Гальперин В.М Гребенников П.И Леусский А.И Тарасевич Л.С. Макроэкономика. Учебник. СПб. Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 1997. 267 с. 12. Гребеников П.И Леусский А.И Тарасевич Л.С. Микроэкономика. СПб 1996 267 с. 13. Долан Э.Дж Линдсей Д.Е. Микроэкономика Под ред. Б. Лисовика, В. Лукашевича СПб 1994. 257 с. 14. Долан Э. Дж Кэмпбелл Р Брю Стенли Л. Экономика принципы, проблема и политика.
В 2-х т. Пер. с англ. М. Республика, 1994. 150 с. 15. Дорнбуш Р Фишер С. Макроэкономика. М. Изд-во МГУ ИНФРА-М, 1997. 375 с. 16. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации под ред. А.Н. Козырина. М. Экар, 2002. 432 с. 17. Лапина Н. Российские экономические элиты и модели национального развития. М. ИНИОН РАН, 1997. 165 с. 18. Липсиц И. Экономика без тайн. М. Вита-Пресс, 1994. 367 с. 19. Логинов В.П. Экономика России на пороге XXI века. М. Наука, 1990. 65 с. 20. Макконели К.Р Брю С.Л. Экономикс принципы и политика В 2-х т. Пер. с англ. 11-го изд М 1992 142 с. 21. Машина М.В. Экономическая азбука.
М. МИРОС Междунар. отношения, 1995. 320 с. 22. Микроэкономика Учеб. пособие М.И. Пиотницкий, А.К. Корольчук, Л.В. Лемешевская, М.К. Радько Под ред. М.И. Плотницкого 2-е изд. Мн. Новое знание, 2003. 427 с. 23. Рыночная экономика Учеб. пособие . 2-е изд доп. и испр. М. ТОО Редакция журнала Деловая жизнь, 1995. 224 с. 24. Современная экономика.
Общедоступный учебный курс. Ростов-на-Дону Феникс, 1995 608 с.