Канцелярия Главного правления Сибирских и Казанских заводов - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века

Канцелярия Главного правления Сибирских и Казанских заводов - орган управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века. Орган управления горнозаводской промышленностью на Урале получил название Канцелярии Главного заводов правления КГЗП 8 октября 1734 г. и носил это название вплоть до ноября 1781 г когда управление горными и заводскими делами на Урале было передано в Пермскую казенную палату.

Уральское горное управление до 1886 г. носило коллегиальный характер и подчинялось председателю, чаще Главному командиру или начальнику всех подведомственных казенных заводов, Козлов А.Г. Фонд Уральское горное управление 1719-1917 г. г. как основной источник по истории заводов Урала. Из истории заводов и фабрик Урала. -Свердловск , 1960 Вып.1. т. е. органы управления горнозаводской промышленностью Урала, сложившиеся в первой четверти XVIII в. действовали без существенных изменений весь XVIII в. Пензин Э.А. Сибирский обер бергамт - орган управления горнозаводской промышленностью Урала в первой половине XVIII в. Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале. История, историография, источниковедение Сборник научных статей . - Свердловск , 1986. После В.Н. Татищева во главе управления Уральскими заводами были либо члены КГЗП по старшинству, либо особо назначенные Берг- коллегией начальники граф Апполос Мусин-Пушкин, генерал-майор Ирман, полковник Бибиков, князь Енгалычев и др. Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административных учреждений горного ведомства России ,1700-1900. -СПб 1900. -с. 131. Канцелярия имела множество различных по своему характеру функций, к которым относилось управлять горными, заводскими, земскими и полицейскими делами, контролировать приход и расход денежной казны, металла и припасов, регулярно собирать десятину с партикулярных заводчиков, отводить рудники, леса и места под строение новых горных заводов и многие другие функции.

Для их выполнения в первой половине XVIII в. была создана и постоянно совершенствовалась и корректировалась обширная система различных учреждений, контор, экспедиций и повытий, и если рассматривать их в целом, то можно выделить три ступени учреждений в зависимости от своих функций, положения в структуре аппарата управления и т. д. К первой ступени относилась КГЗП , которая управляла заводами и рудниками со всеми принадлежностями на огромной территории, включая Сибирь , Южный и Средний Урал , Прикамье, и Среднее Поволжье. По своему положению она приравнивалась к губернским канцеляриям и имела с ними сношения промемориями.

К учреждениям второй ступени относились Горные начальства, которые подчинялись непосредственно Канцелярии и посылали туда доношения и рапорты, получая в свою очередь указы.

Исключение составила Канцелярия Нерчинского Горного начальства, которой в связи с передачей Нерчинских сереброплавильных заводов в ведение особо учрежденной Сенатом экспедиции, по указу из этой экспедиции от 21 марта 1760 г. предписано было иметь сношения с КГЗП промемориями, а не доношениями , Государственный архив Свердловской области ГАСО , ф. 24 Уральское горное управление, оп. 12 , д. 520.но это фактически означало выход Нерчинского Горного начальства из подчинения Канцелярии.

Низшую ступень в этой структуре формировала густая сеть заводских контор, которые были на каждом крупном заводе.

См. Приложение 1а. Выяснив положение определенного органа в трехступенчатой структуре управления горнозаводской промышленностью Урала, мы можем рассмотреть, какие именно учреждения находились в подчинении КГЗП . КГЗП как государственное учреждение состояла из двух частей присутствия общего собрания членов Канцелярии, т.е. ее руководство и самой канцелярии, т.е. аппарата канцелярских служащих, обеспечивающих делопроизводственное обслуживание управления.

Присутствие КГЗП решало все текущие вопросы, связанные с подбором и расстановкой кадров, рассмотрением положения приписных крестьян, с отчетами перед вышестоящими органами, с назначением депутатов к межеванию лесов и земель, к присутствию в судебных местах и различных комиссиях, с обеспечением припасами и необходимым сырьем подведомственных Канцелярии служб, и со многими другими ситуациями. Присутствие было коллегиальным органом, во главе которого должен был стоять Главный командир над всеми подведомственными заводами.

Для наиболее скорого решения, дела между членами Присутствия распределялись по трем экспедициям.

Обязанности канцелярских служащих и повытчиков также распределялись по экспедициям, которые включали в себя ряд повытий разрядное, приказное, партикулярное, школьное, горное, заводское. При Канцелярии работала и группа технических специалистов - два маркшейдера , Маркшейдер горный межевщик занимался составлением чертежей, проектов построек, планов застройки и т.д. два шихтмейстера , Шихтмейстер унтер офицер выполнял функции современных нам мастеров производства. гитенфорвалтер Гитенфорвалтер заводской комиссар контролировал бухучет, дисциплину служащих, пожарную охрану, распределение казенных рудников. и механик. Все конторы и учреждения условно можно распределить между тремя экспедициями горной, заводской и земской.

Существовала также и Лесная экспедиция, во главе которой стоял Главный над здешними и всеми заводами смотритель ранга капитанского. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 462. Она была создана для охраны и более экономного использования казенных лесных ресурсов, т.к. вся промышленность работала на древесном топливе. Канцелярии Главного заводов правления подчинялась группа контор, которые на практике осуществляли решения главного органа горнозаводской администрации Урала 1. Екатеринбургская заводская контора 2. Контора судных и земских дел, которая также контролировала приписных крестьян близлежащих дистриктов и слобод 3. Казначейская контора во главе с Главным казначеем 4. Контора денежного дела 5. Контора ротных дел 6. Полиция 7. Контора Чусовских казенных пристаней 8. Таможенная контора, во главе которой стоял таможенный комиссар.

Все эти конторы обычно возглавлялись управителями.

Помимо названных , Канцелярия контролировала комиссарские конторы, которые занимались разбирательством корчемных дел и соляными промыслами в округе заключение договоров с подрядчиками на поставку соли, бесперебойное снабжение и т.д и Оренбургскую соляную контору.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 501. Кроме того, для ведения отчетности, контроля прихода и расхода денежной казны и припасов еще в первой половине XYIII в. была учреждена Ревизия свидетельства заводских счетов.

Для контроля над близлежащими золотыми промыслами и рудниками в апреле 1757 г. была сформирована Золотых производств горная экспедиция, положение которой в силу специфических особенностей, несколько отличалось от других учреждений.

Анализ горных пород и руд проводился в специальной лаборатории, возглавлял которую пробирный мастер.

В подчинении КГЗП находились госпиталь во главе со штаб-лекарем и аптека. Подготовка и обучение кадров осуществлялись в казенных школах, которые подразделялись на арифметические и словесные. Их курировал ректор. При Канцелярии действовали также библиотека и канцелярский архив. В этом кратком введении мы перечислили и привели небольшие сведения об основных учреждениях, подведомственных КГЗП , их распределение в структуре и взаимоотношения между ними. Более подробно структура этих учреждений, их функции и штаты, а также постановка делопроизводства будут рассмотрены ниже. 2.1. Присутствие КГЗП во второй половине XYIII в его штаты, основные функции и состояние делопроизводства. Как уже отмечалось выше, в рамках уральского горного ведомства все вопросы, как текущие, так и принципиальные, решались присутствием КГЗП. Оно выносило определения на указы из вышестоящих органов - Берг-коллегии , Сената , Экспедиций и т.д. Текущие вопросы решались собственными силами, но обязательно рапорты об этом направлялись в Берг-коллегию.

Перечислить весь круг вопросов, которые обсуждались на присутствии не представляется возможным, так как нельзя объять необъятное. Начиная от строительства дорог, благоустройства промышленных сооружений, обеспечения медицинского обслуживания на заводах, повышения жалования или чина работникам и кончая поиском новых, удобных для строительства заводов мест, ежегодными инспекциями и контролем по выплавке чугуна, добыче меди, серебра и золота, отправлением ежегодных караванов в Санкт-Петербург и в Москву, и многим другим все это было в рамках компетенции присутствия Канцелярии.

Для решения этих вопросов в 1737 г. был разработан штат для всех уральских заводов, который подробно регламентировал необходимое количество членов в присутственных местах, технических специалистов, канцелярских служителей, ежегодное количество выплавляемого с одной домны чугуна и многое другое.

Согласно этому штату, который действовал вплоть до 1766 г когда в связи с передачей казенных заводов в партикулярное содержание необходимо было пересмотреть и изменить старый и ввести новый, для присутствия в здешней Канцелярии быть одному ранга генерал-майорского правителю, другому полковничья коллежскому советнику, двум асессорам ранга майорского, пятому обер-маркшейдеру ранга капитанского , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412 , л. 234. но на практике постоянно ощущалась нехватка кадров.

Во вторую половину XYIII в. присутствие Канцелярии вступило в следующем составе первейший член надворный советник Никифор Герасимович Клеопин и бергмейстер Бергмейстер осуществлял статистический учет, контролировал работу маркшейдеров и составлял отчеты для Берг-коллегии, следил за соблюдением технологии и техники безопасности.

Густав Ульрих Райзер , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 384. и хотя в мае 1749 г. в КГЗП пришел указ из Берг-коллегии от 27 апреля 1749 г. о бытии в КГЗП в присутствии обер-гитенфорвалтера в должности асессорской Федору Старого-Милюкову , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 53 , л. 241. но это не спасало сложившегося положения.

Порядок работы присутственных мест был детально обрисован в Генеральном Регламенте. Члены присутствия приходили на работу к 8-9 часам утра, а в 12-13 часов были уже свободны. Присутствие не собиралось в религиозные праздники, торжественные дни дни рождения царствующих особ и т. д. и по воскресеньям.

Если по какой-нибудь причине члены правления не присутствовали, то согласно18 главе Генерального регламента, дела для слушания относились на дом. Для этой цели при Канцелярии существовала должность вахмистра, иногда этим занимался секретарь или кто-нибудь из канцелярских служителей. Здесь необходимо сделать отступление и рассмотреть жизнь и деятельность Н.Г. Клеопина в период пребывания его у правления своей должности в присутствии КГЗП как одного из ярких представителей руководства Канцелярии того времени.

Н.Г. Клеопин родился в 1700 г. Был участником проектирования и строительства ряда заводов на Урале и в Сибири. Ему принадлежит создание общего чертежа плана строительства Екатеринбургского завода на реке Исети февраль 1723 г а также общего проекта строительства первой в России Березовской золотопромывальной фабрики 1753 г В должность начальника КГЗП он вступил в 1739 г. и правил ее вплоть до 1758 г. Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Урале. XVII-начало XX века Библиографический справочник Свердловск , 1981 с. 53. Н.Г. Клеопин имел двух сыновей.

Старший , Григорий, благодаря своим способностями в какой -то мере положению отца сделал блестящую карьеру, а вот о младшем , Федоре, сведений гораздо меньше. Он родился в 1742 г. и к 14 годам уже окончил Екатеринбургскую школу и Петербургскую императорскую академию наук. После обучения его отец ходатайствовал в Берг-коллегию о введении его сына, в соответствии с регламентом АН , в горный корпус с произведением в обер офицерский чин, а до указа из Сената , КГЗП в мае 1756 г. вынесла определение о бытии Федору Клеопину унтер-шихтмейстером 1 класса с жалованьем 48 рублей в год. Что касается его отца, то в 50-х годах это был довольно старый и больной человек.

Каждый месяц Н.Г. Клеопин болел, поэтому производил инспекции только близлежащих заводов Сысертского , Каменского , Кунгурского , Верх-Исетского и др. У него была больна нога , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 399. поэтому для лечения и отдыха практически каждый месяц Н.Г. Клеопин ездил во вновь пожалованную уму в августе 1750 г. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 403 , л. 10. усадьбу в Нововоскресненском селе, что 90 верст от Екатеринбурга. 25 сентября 1751 г. в протоколе КГЗП было записано, что Н.Г. Клеопин лекарствами, хотя и почасту пользуется, токмо за застарелостию болезней мало отрады от них бывает ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 416 , л. 310. Болезнь Н.Г. Клеопина давала о себе знать так часто, что в Берг-коллегию неоднократно представлялись доношения с просьбой освободить его от инспекций, поэтому по указу из Берг-коллегии от 23 января 1751 г. было решено советника Клеопина для его болезней ко отправлению караванов и осмотров заводов и рудников не посылать ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 129. В ноябре 1753 г. КГЗП представляла в Берг-коллегию о состоянии здоровья Н.Г. Клеопина, но в декабре пришел указ о бытии ему в советничьей должности при порученном ему деле. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 443. Кроме того, указом Е.И.В. от 18 декабря 1753 г. он был пожалован в коллежские советники с жалованием 600 рублей в год. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 445 , л. 187. Год спустя в КГЗП был прислан еще один указ Берг-коллегии от 10 сентября 1754 г. об отправлении в Москву коллежского советника Клеопина для рассуждения и сочинения по Берг-коллегии, к сочинению нового уложения материям оного в самой крайней скорости ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 453 , л. 24. Год он проработал в составе этой комиссии и в ноябре 1755 г. вновь приступил к присутствию в КГЗП. В 1757 г в связи с передачей серебряных и золотых руд в ведение особой Нерчинской экспедиции под руководством Шлаттера, он написал Н.Г. Клеопину письмо, в котором просил его принять их в свое смотрение и иметь в касающихся до них серебряных и золотых руд - Е.Т. делах надлежащее распоряжение и попечение, и его б статского советника Шлаттера - Е.Т. о том почасту уведомлял ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 130. Кроме того в июле 1757 г когда подполковник Тихомиров, под чьим руководством находилось денежное дело в Екатеринбурге, был отпущен в отпуск на 4 месяца, смотрение над денежным делом было поручено Н.Г. Клеопину , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 486. но уже в январе 1758 г. ему была поручена новая должность.

По сенатскому указу от 10 и 22 декабря 1757 г. предписывалось к размножению Нерчинских и других серебро и золотосодержащих рудников и прочему определить главным коллежского советника Клеопина, которого от других дел, что следует кроме надзирания денежного дела и золотых промыслов отрешить ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 492 , л. 133. Поэтому указом Берг-коллегии от 2 декабря 1757 г. было решено Н.Г. Клеопина из ведомства Берг-коллегии исключить , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 50. т.к. Нерчинские заводы по предложению статского советника Шлаттера были выведены из подчинения Берг-коллегии и переданы в управление особой Нерчинской экспедиции.

За время пребывания в присутствии КГЗП , несмотря на многочисленные болезни Н.Г. Клеопин внес большой вклад в развитие металлургической промышленности.

Будучи неспособным самому ездить для осмотра заводов, он вел жесткий контроль по выполнению этого мероприятия.

Как человек он имел сложный и противоречивый характер.

На него держали зуб некоторые берг-офицеры, так как он как первейший член присутствия мог влиять на принятие решения о повышении или понижении жалования, об аттестации на повышение чина и т.д. Так например характерен конфликт с берггешвореном Берггешворен горный присяжный как правило был депутатом при разрешении конфликтов между заводчиками.

Санниковым, по доносу которого на Н.Г. Клеопина генерал-майору Бэеру и в Берг-коллегию была учреждена комиссия, которая, расследовав все обстоятельства, сделала вывод, что за Н.Г. Клеопиным по всем пунктам обвинения никакой вины нет. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 414 , л. 397. Нельзя назвать радужными и отношения Н.Г. Клеопина с асессором И. Юдиным , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 436 , л. 66. и со Старого-Милюковым , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 409 , л. 185. и с подполковником Тихомировым, но это были те, кто был не доволен определениями присутствия и срывали свое недовольство на Н.Г. Клеопине, посылая на него и на других присутствующих бесконечные жалобы и челобитные в вышестоящие инстанции.

В работе присутствия, во избежание подобных конфликтов и склок, существовал определенный порядок, закрепленный в Генеральном регламенте.

Когда рассматривался вопрос о родственниках или свойственниках члена присутствия, то под выносимом по этому поводу определении он не имел права ставить свою подпись.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476. В другом случае, если присутствующий член не был согласен с определением Канцелярии по какому-либо вопросу или пункту, он внизу протокола после подписей других членов делал отметку, что по определенному вопросу он имеет свое, особое мнение.

После чего, на следующей странице, он записывал свой голос и ставил подпись, тем самым снимая с себя ответственность за вынесенное определение.

Что касается разделения обязанностей между членами присутствия, то, согласно 8 главе Генерального регламента и указа Берг-коллегии от 25 мая 1743 г. Канцелярии Главного заводов правления предписывалось для наилучшего и скорейшего произведения и действительного исправления их дел - Е.Т расписаны на 4 экспедиции или части, из которых первые две части поручены советникам, а другие две асессорам по старшинству, и в том им велено наипрележнейшее попечение иметь, и когда по чьей экспедиции резолюция или определение воспоследует, подписано и совсем окончено будет, стараться с прилежанием, чтоб надлежащие по тому указы отправлены, и оттуда доношение или рапорт и потребующие ведомости получены были, и те указы по каждой экспедиции подписывать им одним, когда же указ отправляться имеет быть о важном деле или расходах, и о выдаче денег из казны, ото всей коллегии подписан имеет быть. Когда же какой член куда отлучится или заболит, то по его части отправление иметь другому члену, состоящему в одном с ним ранге, да и всем о том попечение иметь, в бытность же здесь при заводах господина генерал-майора от артиллерии Антона Федоровича Томилова, в присутствии в КГЗП надпоминаемо было от него, чтоб и при здешней Канцелярии о разделении трудов канцелярским членам расписание учинить, управление начать генваря с первого числа 1748 года по нижеследующему дела, входящие в Канцелярию от контор Екатеринбургской судных и земских дел, также Казначейской и счетной, и из других мест секретные и криминальные отправлять обще всем членам по силе указов, да особливо в отправлении быть по экспедициям в первой экспедиции у первого члена надворного советника Клеопина в ведении и смотрении его быть здешним денежной конторе, ротным и полицейским делам , Чусовским казенным пристаням, лесному и угольному делам и положенным с партикулярных заводов указным доходам и производимым о тех заводах делам во второй, у другого члена асессора Юдина , Когда был креплен этот протокол, т.е. 31 декабря 1747 г И. Юдин еще находился в присутствии КГЗП , но позже он был переведен в Нерчинское горное начальство.

Пермскому , Казанскому и Нерчинскому горным начальствам и Якутской команде со всеми состоящими в ведении и команде оных горными и заводскими делами, також находящиеся при Сибирских железоделаемых заводах медным плавильням с их принадлежностьми, аптеке, госпиталю, школам, библиотеке и прочему, что ко оным принадлежит в третьей у бергмейстера Райзера, всем находящимся в ведении здешней Канцелярии железоделаемым заводам и состоящими около оных железным и медным, и прочим рудникам и лаборатории со всеми их принадлежностьми, а караванные отправлять по силе Берг-коллегии августа от 5-го 1743 года по очереди ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 371 , л. 334. Согласно этому определению , Н.Г. Клеопин, выезжая куда-нибудь, оставлял в журнале протокольную записку о порядке исполнения дел в его отсутствие.

Другой очень важной обязанностью членов присутствия были осмотры положения дел на заводах, рудниках и пристанях, находящихся в подчинении КГЗП , кроме того канцелярские члены должны были свидетельствовать частные домны. По этому поводу в Е.И.В. указе В.Н. Татищеву от 23 июня 1737 г. написано господину советнику с товарищи накрепко надзирать, чтоб приход и расход денег и припасов на всех заводах содержан был правильно и книги порядочно, також чтоб управители и надзиратели во всем поступали с верною и радетельною прилежностию, и для того должны он советник и прочие чины по переменкам по малой мере однова в год и все заводы осмотреть и правильные репорты о своем осмотре в Канцелярию подать, и ежели где управитель или надзиратель явится неисправен от недознания того, исправить ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 129. О том, как часто следует проводить инспекции на заводы, рудники и казенные пристани дает информацию сообщение президента Берг-коллегии А.Ф. Томилова от 28 октября 1746 г. господам членам должно ежегодно на заводы и рудники ездить, дальние хотя по единожды, а на ближние наичаще Там же. Категория дел, связанная с интересами казны, была наиболее важной, поэтому ежегодно один из членов присутствия и секретарь из Ревизии свидетельства заводских счетов должны были проверять казну, т.е. как в наказе губернаторском и воеводском, состоявшемся в 1728 году в 23-м, да в регламенте Ревизион-коллегии 1733 года в 1-м пунктах напечатано когда год окончается, тогда в первом или втором числах генваря месяца у прежнего расходчика всю денежную казну осмотреть и приходные, и расходные книги запечатать, и что налицо явиться принять другому приходчику с распискою и тот остаток записать в приход в новые приходные книги ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 492 , л. 2. КГЗП , будучи представителем центрального горного ведомства России, имела право представлять кандидатов на унтер- и обер-офицерские чины, направляя аттестаты в Берг-коллегию.

Так например 20 декабря 1751 г. было решено писать в Берг-коллегию о даче офицерам деревень и о учреждении горного корпуса мундиров представления, также и о даче им патентов требовать милостивой резолюции , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 419 , л. 330. на что в ответ пришел указ от 1 марта 1753 г. о пожаловании в число, положенное по штату при Канцелярии и ведомства оной при заводах на упалые места по линии и старшинству в повышение чинами ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 437 , л. 67. За повышение чина взыскивалась пошлина в размере месячного оклада.

Самым младшим офицерским чином было звание унтер-шихтмейстера, которое подразделялось на три класса или статьи.

Обычно в унтер-шихтмейстеры определяли их школ тех, кому кому знания и твердости наук понятные и прилежные, также по воздержанному и житию и бодрому состоянию, и порядочным поступкам ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 420 , л. 308. Все берг-офицеры, начиная с шихтмейстеров, носили шпаги, им полагалось дополнительное жалование на денщиков, количество которых зависело от ранга.

Аттестация на повышение чинами как правило проводилась группами, когда на освободившуюся вакансию назначались берг-офицеры с более низким званием с последующим его повышением.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 424 , л. 95. Хотя конечное определение выносилось в Берг-коллегии, и не всем аттестованным могли повысить звание, но тем не менее мнение КГЗП учитывалось.

Что касается наказания провинившихся берг-офицеров, то здесь Канцелярия обычно обходилась собственными силами.

Меры воздействия были различны в зависимости от проступка и занимаемой должности.

Унтер-офицеров могли наказать батожьем.

На остальных же воздействовали штрафами в виде вычета из жалования, могли выплачивать половинное, могли вообще удержать до выяснения обстоятельств. Еще одной мерой наказания было понижение в звании и отстранение от должности, что тоже сказывалось и на материальном положении офицера.

Так например в декабре в 1750 г. управитель Кушвинского завода гитенфорвалтер Леонтий Бекетов и шихтмейстер Пешехонов за беспутное и непорядочное поведение были отстранены от своих должностей, так как по их вине в заводском правлении не без замешательства, да и приказных делах не без остановки состоит ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 407 , л. 95. Но это не помогло в воспитательном процессе, и в октябре 1751 г. было решено гитенфорвалтера Бекетова за безмерное пьянство и непорядочные и противные по указам поступки, унизить одним рангом ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 417 , л. 258. При смене на какой-нибудь должности одного берг-офицера другим, в соответствии со 2-м пунктом губернаторского и воеводского наказа, составлялись росписные списки передачи всего подотчетного имущества прихода и расхода денежной казны, припасов и т.д. в двух экземплярах, один из которых оставался на месте, а другой отсылался Ревизию свидетельства заводских счетов.

КГЗП постоянно пыталась прибрать к рукам учреждения, которые находились на подведомственной ей территории, стремясь использовать ресурсы этих учреждений на заводских работах, извлечь свою выгоду и т.д. В феврале 1751 г. в Екатеринбурге была учреждена Ратуша. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412. Хотя она и представляла в Канцелярию доношения, но по характеру своей деятельности она не находилась в ее ведении, а подчинялась Главному Магистрату, но тем не менее Канцелярия всячески вмешивалась в работу Ратуши через своих депутатов, пытаясь привлечь купечество в заводские работы и прочие службы.

Поэтому в январе 1752 г. в КГЗП пришел указ из Главного Магистрата от 14 ноября 1751 г в котором говорилось, что Канцелярия и судная контора не должны вмешиваться в дела Ратуши, а также не чинить купечеству обид и притеснений, а наипаче в их купечестве и торгах помешательства , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 420 , л. 97. но Канцелярия не подчинилась этому указу, мотивируя это тем, что из Берг-коллегии указа по этому поводу еще не поступало, и только через месяц, после поступления ожидаемого указа , КГЗП вынесла определение о неведении Екатеринбургского купечества и Ратуши. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 421. Другой пример вмешательства Канцелярии в дела учреждений, подчиненным другим ведомствам это промеморий из консистории преосвященного Сильвестра, митрополита Тобольского и Сибирского, который напоминает об указе Синода о невступании здешней Канцелярии в духовные дела ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 449 , л. 20. Почти все время штаты КГЗП не были укомплектованы.

В мае 1751 г. не хватало главного правителя генерал-майора, маркшейдера, а также в соответствии с Сенатским указом от 29 октября 1750 г. сверх штата для инспекций на частные заводы Сибири по выплавке чугуна и годовому обложению полагался еще один асессор. В следствии этого в одном из доношений в Берг-коллегию от 5 февраля 1752 г. КГЗП просит секретаря Евдокима Яковлева от секретарской должности отреша, определить в здешнюю Канцелярию для присутствия, так как без прибавки членов при Канцелярии обойтись не по которой мере невозможно ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 421 , л. 36. Здесь же напоминалось, что при КГЗП по штату 1737 г. кроме того полагалось быть одному пробирному мастеру, трем пробирщикам, восьми пробирным ученикам, двум геодезистам с четырьмя учениками и двум маркшейдерам с четырьмя учениками , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 472 , л. 270. а также в феврале 1758 г. было дополнительно определено для отводу под заводы мест и рудников и для надзирания и содержания в добром порядке горных работ, и для прочих посылок быть при Канцелярии маркшейдеру с двумя учениками и двум берггешворенам, унтер-механику с двумя учениками, геодезисту с двумя учениками, пробователю с двумя учениками. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 134. Поэтому в мае 1752 г. КГЗП требовала от Берг-коллегии назначения в Канцелярию обер-маркшейдера в звании капитана, в Канцелярию и Пермское горное начальство двоих маркшейдеров в звании капитанов-поручиков, пятерых заводских управителей гитенфорвалтеров в звании поручиков, механика, пробирного мастера и шестерых берггешворенов в звании подпоручиков и десятерых шихтмейстеров в звании прапорщиков.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 424 , л. 95. Но так как процесс назначения и дорога до Екатеринбурга занимали длительное время , КГЗП выходила из трудного положения с кадрами, назначая на вакансии до прибытия из Берг-коллегии ожидаемых указов, берг-офицеров, чье звание было ниже и не соответствовало пустующим должностям.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 428 , л. 95. Что касается свидетельства частных домен, для ревизии обычно посылали берг-офицеров из старших горных чинов с надлежащими инструкциями.

Так например в марте 1753 г. для свидетельства демидовских домен был направлен присутствующий в Пермской судных и земских дел конторе обер-гитенфорвалтер Егор Арцыбашев.

Принимая во внимание недостаток канцелярских членов, в марте 1753 г. Берг-коллегия определила для присутствия в КГЗП маркшейдера Степана Владычина, находившегося в горной и заводской службе с 1729 г. Канцелярия определила по прибытии сюда Владычина, что в особливом ведении и смотрении было господина бергмейстера Райзера, то все поручить в ведение и смотрение ему Владычину , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 434 , л. 424. так как Райзер был отправлен в Москву.

С 29 апреля 1753 г. С. Владычин приступил к исполнению своих обязанностей.

Ему было поручено также при Березовском и Пышминском золотосодержащих рудниках смотрение иметь ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 436 , л. 124. За старание и прилежание 16 февраля 1754 г. маркшейдер С. Владычин был произведен в обер-гитенфорвалтеры , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446. а по Сенатскому указу от 22 декабря 1754 г. в коллежские асессоры. В июле 1753 г. по указу Берг-коллегии от 29 марта 1753 г. в КГЗП был прислан обер-маркшейдер Петр Зеленый.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 436 , л. 243. Таким образом, теперь в присутствие Канцелярии входили надворный советник Н.Г. Клеопин, обер-маркшейдер П. Зеленый, маркшейдер С. Владычин, но по-прежнему не хватало еще двух человек. С введением в состав Присутствия новых членов, потребовалось и новое распределение обязанностей между ними, поэтому 21 сентября 1753 г. Канцелярия вынесла определение, первая часть которого дословно повторяла определение от 31 декабря 1747 г а вторая вносила некоторые изменения и дополнения в случае бытности из Канцелярии членов на заводах и рудниках, подлежащее управление и осмотр чинить не смотря на разделение предписанных экспедиций, також кому из членов за совершенною невозможностию или отлучкою в присутствии в Канцелярии быть нельзя, то в таковых случаях имеют отправлены быть дела наличными присутствующими в Канцелярии чинами, для нужных же и немалого рассуждения требующих дел если надобно будет, можно призывать для общего совета и управления членов здешней судной и земской конторы, также, смотря по случаю нужды, из старших горных и заводских офицеров.

Ныне асессора Юдина и бергмейстера Райзера в здешней Канцелярии не имеется, а выбыли в другие места, вместо которых находятся с надворным советником господином Клеопиным в присутствии Зеленый и Владычин, и для того отправление по вышепрописанным экспедициям дел и прочего иметь Зеленому во второй, а Владычину в третьей экспедиции, сверх того Березовские , Пышминские и Шилово-Исетские золотосодержащие рудники, также и каменнорезные фабрики с их принадлежностьми ему ж Владычину по своей экспедиции иметь ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 440 , л. 308. Корме того, с 5 октября 1754 г. для присутствия в КГЗП был определен коллежский асессор Степан Неелов , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 453.но буквально через месяц из Берг-коллегии пришел указ Сената от 22 декабря 1754 г. о произведении из асессоров в надворные советники С. Неелова и П. Зеленого и об отставке помянутого Зеленого от всех дел вовсе за старостию его и болезньми и о присутствии в КГЗП господам надворному советнику Неелову, асессору Владычину, обер-цегентнеру Яковлеву ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 456 , л.247.Таким образом , П. Зеленый был членом присутствия КГЗП всего полтора года. За этот короткий период такой старый и больной человек как П. Зеленый не мог существенно повлиять на улучшение работы подведомственных заводов и рудников. При отставке офицеры должны были собрать подписки от различных контор, что никаких долгов за ними не числится. Люди, вновь определенные в Канцелярию для присутствия, были довольно пожилыми и со слабым здоровьем, поэтому канцелярские члены с 1755 г. практически не ездили инспектировать заводы и рудники, все больше посылая других обер-офицеров. Например, поданным в Канцелярию репортом Екатеринбургского госпиталя штаб-лекарь Шнезе объявил, что по свидетельству его надворный советник Неелов давно находится в каменной болезни ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476. камни в почках. Поэтому Неелову было определено присутствие иметь по прежнему в судной и земской конторе ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 466 , л.53 не привлекая его для присутствия в Канцелярии.

По Сенатскому указу от 15 сентября 1755 г удовлетворяя неоднократные требования Канцелярии, в Екатеринбург Главным командиром в КГЗП был назначен действительный статский советник Его превосходительство господин Андрей Григорьевич Щербинин ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 465 а в Канцелярии предписывалось к его приезду составить подробные ведомости.

А.Г. Щербинин прибыл в Екатеринбург со своим сыном коллегии юнкером Петром Щербининым . который также был определен в распоряжение КГЗП , 23 октября 1755 г. и сразу приступил к исполнению своих обязанностей. По указу Берг- коллегии было решено производить ему жалованье как и прежде бываемы при здешних заводах действительному статскому советнику Василию Татищеву производилось, т. е. 1058 рублей 10 копеек в год. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 465. Уже на следующий день после приезда , 24 октября А. Г. Щербинин записал в протоколах свое повеление, в котором говорилось что он будет присутствовать только при решении наиболее важных дел поиск руд, строительство заводов, спорные вопросы, сенатские указы, а текущие вопросы решать присутствующим без доклада ему. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 465 , л. 280. Не удовлетворившись ознакомлением с ведомостями , А. Г. Щербинин 23 мая 1756 г. выехал для инспекции на Невьянские , Гороблагодатские Л.И. Шувалова, а также на казенные Алапаевский , Каменский и Сысертский заводы и Шилово-Исетский рудник.

В качестве консультанта он взял с собой Н.Г. Клеопина, а также для сопровождения штаб- лекаря Шнезе и секретаря А. Поряцкого с одним подьячим для произведения письменных дел. ГАСО , ф.24 , оп. 12 , д. 468.Будучи больным человеком , А.Г. Щербинин весьма плачевно закончил эту поездку. В протоколах мы можем об этом прочитать Господину действительному статскому советнику тяжкая параличная болезнь приключилась 20 числа ноября месяца так что говорить ничего не может и с постели не встает, и повредила ему ум, язык и правую руку, и хотя он ныне опять в уме, токмо язык и правая рука без действия ГАСО , ф.24 , оп. 12 , д. 478 , л. 160 о чем немедленно было представлено в Сенат, откуда в январе 1757 г. пришел указ от 17 декабря об отставлении от дел Щербинина из-за его болезни и об отпуске, если пожелает, в Москву, а на его место и в главные командиры велено представить от Герольдии кандидатов. ГАСО , ф.24 , оп. 12 , д. 480 , л. 29.Вот так печально закончилась, не успев начаться, деятельность третьего командира над всеми Пермскими , Казанскими , Оренбургскими и Сибирскими заводами.

В 1755 г в связи с возникновением башкирских волнений , КГЗП предприняла ряд мероприятий по предотвращению их распространения на заводские территории и по укреплению заводских границ. С этой целью под командованием пример- майора Воробьева был сформирован отряд, который в июле 1756 г. был направлен в Полевские заводы, а в августе передислоцирован в Пермскую и Вятскую провинции для поиску и искоренения воров и разбойников. ГАСО . ф.24 , оп. 12 , д. 475.Н.Г. Клеопин тоже не примянул обезопасить свое имение от распространяющейся смуты. По его прошению Канцелярией было решено для необходимостей и безопасности от воров башкирцев в Нововоскресненском господина коллежского советника Клеопина селе крепостцу построить дозволить ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 462 , л. 322. После отставки А.Г. Щербинина в присутствии КГЗП остались только коллежский советник Н.Г. Клеопин, асессор С. Владычин и обер- цегентнер Е. Яковлев, которому канцелярским определением от 31 августа 1755 г. было поручено полицейские дела ведать за неимением свободных офицеров. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 463 , л. 251. Е. Яковлев родился в 1707 г горнозаводскую службу начал с 1721 г. Он являлся ярким примером продвижения по служебной лестнице.

Начал свою карьеру он в должности подьячего Сибирского обер-бергамта и работал в этом качестве до 24 февраля 1732 г. Потом исполнял должность протоколиста до 13 марта 1739 г когда был пожалован секретарем при КГЗП , а в январе 1755 г. его произвели в обер-цегентнеры.

Е. Яковлев при тайном советнике В.Н. Татищеве служил при секретных делах, в подозрениях, штрафах и наказаниях не бывал . 17 октября 1757 г. он подал прошение в Канцелярию по поводу отставки из-за приумножившейся тупости в зрении глазном и что весьма часто бывает болен головою, спиною, ногами и в памяти слаб ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 491 , л. 46 на что Канцелярия решила представить об этом доношение в Берг-коллегию, в котором напоминалось, что по именному указу Петра I от 19 апреля 1722 г офицеров, при долгой и безупречной службе надлежит отставлять с повышением чина. В марте 1760 г. в Канцелярию пришел ответный указ из Сената от 29 февраля 1760 г которым предписывалось по прошению асессора Яковлева в рассуждении его долговременном, то есть 39 летней службы и за болезньми от всех дел вовсе отставить и за оную же службу дать ему при отставке чин надворного советника В связи с этим марта 9 дня 1759 года Яковлев поданным доношением просил, чтоб имеющиеся у него с 1735 по 1755 годы на руках секретные дела, коим объявил при том доношении роспись, от него кому в силу указов надлежит приказать принять и в приеме дать расписку, на то по определению Канцелярии, учиненному 27 числа июля того ж 759 года, велено те секретные дела принять коллежскому секретарю, что ныне асессор , Порецкому и содержать в силу указов из Верховного Тайного совета 726 года июля 17-го числа за печатью здешней Канцелярии присутствующих ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 518 , л. 91. Кроме того в смотрении Яковлева были коменномраморные дела да по Екатеринбургскому комиссарству соляные дела и сборы, ныне иметь в смотрении коллежскому асессору С. Владычину, а по заводской экспедиции смотрение же и распоряжение которое было у него Владычина иметь коллежскому асессору Памфилу Алексееву Там же. В связи с учреждением особой Нерчинской экспедиции, в ее ведение перешли Нерчинские сереброплавильные заводы, которые автоматически вышли из подчинения здешней Канцелярии.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 50. Как уже выше говорилось , Главным командиром над этими заводами был назначен Н.Г. Клеопин, который в марте 1759 г. написал в Канцелярию промеморий с просьбой отправить в Нерчинск ряд берг-офицеров, в числе которых упоминался и Е. Яковлев.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 506 , л. 27. Но как раз в это время шла активная передача казенных заводов в частное владение, поэтому Канцелярия в основном рассматривала дела, связанные с этим вела отчетность, занималась интенсивным субсидированием из казны переданных в частные руки заводов, которые не отличались особой рентабельностью, поэтому асессора Е. Яковлева было решено до завершения передачи заводов в партикулярное содержание, чтобы упущения в делах не было, пока в Нерчинск к Клеопину не отправлять. Офицеры, служившие на казенных заводах, переданных заводчикам, оставались не у дел, поэтому перед канцелярией вставала еще одна задача распределить освободившийся персонал на другие объекты.

Их направляли и на те же заводы, находившиеся уже в частных руках, по требованию заводчиков, и на другие казенные заводы, и в Москву.

Заводы передавались медленно, и сам процесс передачи сопровождался различными неувязками, путаницей и т.д поэтому было принято решение при отдаче быть от здешней Канцелярии членам с переменою, которым наикрепчайше иметь смотрение, чтоб при той отдаче материалам и припасам и всему казенному ни малейшей проронки и ущербу интересу быть не могло, и сколько чего кому отдано будет, о том учиня за свидетельством здешней Канцелярии самих присутствующих самые верные и обстоятельные ведомости без наименьшей ошибки и проронки, прислать в Берг-коллегию ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 512 , л. 61. К началу 1758 г. в КГЗП присутствовали только С. Владычин и Е. Яковлев, поэтому 12 февраля 1758 г. в Берг-коллегии был подписан указ о бытии в здешней Канцелярии в присутствии находящемуся ныне в Пермском горном начальстве асессору Егору Арцыбашеву ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 494 , л. 6. До этого времени Е. Арцыбашев в 1747 г еще будучи гитенфорвалтером служил в должности управителя Екатеринбургской заводской конторы, присутствовал в комиссии по доносам шихтмейстера Санникова, затем в 1751 г. был определен в управители Пермской земской конторы, а в июне 1753 г уже став обер-гитенфорвалтером, стал присутствовать в Пермском горном начальстве.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 437. Приступив к исполнению своих обязанностей в качестве присутствующего КГЗП , Е. Арцыбашев стал первым членом, хотя все присутствующие были в одном ранге, и в протоколах его подпись стояла первой.

В конце 1760 г. по Сенатскому указу от 16 ноября 1760 г. асессора Егора Арцыбашева за долговременную его и беспорочную при горных делах службу произвели в надворные советники ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 528 , л. 24. В декабре 1759 г. к присутствию в КГЗП был определен еще один член - коллежский асессор Памфил Алексеев.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 515 , л. 12. Теперь по сведениям протоколов в ведомстве КГЗП состояло 38 штаб- и обер-офицеров и 34 унтер-офицеров асессоры майоры - Е.М. Арцыбашев , П. Алексеев , С. Владычин , Е. Яковлев в Екатеринбургской судной и земской конторе - О. Сафонов, а так же в Пермском горном начальстве - Н. Бахорев коллежских секретарей в звании капитанов-поручиков - двое капитанов бергмейстеров - один три обер-гитенфорвалтера, два геодезии поручика пять гитенфорвалтеров в звании поручика восемь берггешворенов подпоручиков в должности секретаря коллежский протоколист - один шесть шихтмейстеров прапорщиков три управителя в должности надзирателя счетов - один унтер-шихтмейстеров 1 класса - двадцать 2 класса - девять и третьего - пять человек.

ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 515 , л. 61. В этих условиях, в связи с передачей казенных заводов в личное владение, даже оставались свободные берг-офицеры, поэтому Канцелярия, аттестовав двух гитенфорвалтеров в коллежские асессоры и двух геодезии поручиков решила отослать в распоряжение Сената, ибо за раздачею казенных заводов разным персонам в партикулярное содержание быть им здесь не у чего Там же. Не у дел оказывались не только рядовые берг-офицеры, но и господа канцелярские члены.

Так например, в декабре 1760 г. по Сенатскому указу находящихся в здешней Канцелярии в присутствии асессоров С. Владычина и П. Алексеева и обретающегося в Пермском горном начальстве секретаря И. Рукина за излишеством для отправления к другим делам отослать в Герольдию ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 527 , л. 71. По указу Сената от 4 мая 1759 г. коллежский советник И. Юдин, находящийся до этого в присутствии в Монетной канцелярии, был уволен за старостию и в здоровье слабостию, и дабы он Юдин без пропитания не остался, определен к присутствию в здешней Канцелярии ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 509 , л. 69 что должно было стать своего рода компенсацией и пенсионным обеспечением.

И.Н. Юдин прибыл в Екатеринбург в январе 1761 г. Указом из Берг-коллегии от 16 июня 1759 г. ему было назначено жалование в размере 600 рублей в год, да на 6 денщиков 67 рублей 05 копеек.

И.Н. Юдин, будучи в ранге асессора, уже состоял в Присутствии КГЗП с 1735 по 1749 г.г когда из-за постоянных ссор с Н.Г. Клеопиным он был отправлен в Нерчинское горное начальство.

Игнатий Никитич Юдин 1691-1772 г.г. с 1709 г. обучался в немецкой школе, с 1711 г. был инженерным учеником, с 1717 г. работал кондуктором в Новгород- Волынске , Казани и других местах.

С 1721 г. работал на Урале сначала на Уктусских заводах, с 1723 г. участвовал в строительстве Пыскорских заводов.

Козлов А.Г. Указ. соч с. 175. И.Н. Юдин был ярким примером первого поколения берг-офицеров, которые всю, даже самую черновую работу, могли выполнять сами. В этой связи интересным представляется рапорт, полученный КГЗП в марте 1750 г о том, что асессор всякие заводские инструменты починивает и новые делает сам собою без кузнеца и кузнецкую должность правит без нужды ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 398 , л. 90. В июне 1752 г. в Сенат было представлено о пожаловании асессора И.Н. Юдина в надворные советники, но еще в течение года после этого он оставался асессором. Так как И.Н. Юдин не уживался и с присутствующими Нерчинского горного начальства, то по указу Берг-коллегии от 7 июля 1753 г. его определили в Екатеринбург.

Этим указом И.Н. Юдина определяли за приказными его здешней Канцелярии с первейшим членом надворным советником Клеопиным ссорами, пока об нем дело Коллегиею рассмотрено будет, дабы он празден не был, в Ревизию заводских счетов ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 439 , л. 318. Но это не помогло.

В Берг-коллегию сыпались представления и доношения о том, что И. Юдин не хочет ходить на собрания штаб- и обер-офицеров для рассуждения во исполнение присланных из Берг-коллегии указов, об опозданиях на службу, о том, что И. Юдиным Н. Клеопину порекания учинены непристойными выговорами, да и прочих присутствующих с ним порекает и обидит напрасно ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 450 , л. 55. и т.п. В конце концов в июле 1754 г. из Берг-коллегии был прислан указ, в котором говорилось о произведении надворного советника И. Юдина в коллежские и об отправлении его в Москву для присутствия в Монетной канцелярии, где он и прослужил вплоть до своего прибытия обратно в Екатеринбург в 1761 г. Вообще в КГЗП царила тяжелая атмосфера зависти, ссор, споров и конфликтов между присутствующими членами, берг-офицерами, канцелярскими служащими.

Активно практиковались доносы, воровство и пьянство, впрочем это довольно характерно для госучреждений второй половины XYIII в особенно в провинции.

Таким образом, рассмотрев штаты, функции и их распределение между членами Присутствия, как основной составной части КГЗП , мы можем перейти к анализу состояния делопроизводственной службы, которая посредством документов обеспечивала работу руководства и всего аппарата управления.

Делопроизводство КГЗП было достаточно хорошо поставлено и велось в соответствии с регламентами и уставами, т.е. являлось коллежским делопроизводством, которое характеризуется уже наличием указателей внутри дел, аккуратным стандартизированным оформлением и т.д. В ходе производства дел КГЗП отложились следующие виды документов на входящую и исходящую документацию составлялись регистры реестры, которые являются очень ценными источниками, так как при утере документов, о их содержании можно узнать из регистрационных журналов переписки горных учреждений, подведомственных начальств и контор, которые включают аннотированную регистрацию с более или менее полным содержанием.

Существовали входящие и исходящие регистры, а так же частные регистры настольные регистры о деньгах, разносные и относные книги, докладные регистры, описи документов о розыске руд, росписи переписки КГЗП и Горных начальств с Берг-коллегией, росписи дел приказного стола, входящие и исходящие журналы Ревизии заводских счетов и т.д. Козлов А.Г. Обзор документов фонда Уральское горное управление Канцелярия Главного заводов правления за XYIII век. Уральский археографический ежегодник за 1971 г Свердловск , 1974. Ведущей категорией источников являются протоколы.

Все поступающие документы указы, доношения, рапорты и др. рассматривались на Присутствии, где составлялся протокол, который начинался с указания года, месяца и числа, а далее следовал текст по указу Е.И.В. Канцелярии Главного заводов правления, слушав, после которого писали название вида рассматриваемого документа и излагался весь текст протокола, который условно делился на четыре части 1 инициативная часть, т.е. изложение содержания поступившего к слушанию документа 2 изложение материалов и различных справок по соответствующему вопросу, имеющихся в делах или в архиве Канцелярии 3 результативная часть, где выносилось определение или резолюция 4 заключение-указание или помета о дальнейшем направлении, продвижении слушанного вопроса, т.е. копии с протокола направлялись в одно из повытий школьное, заводское, приказное и т.д о чем в конце подлинника ставилась заверительная надпись с сего копию в название структурного подразделения принял, далее ставилась подпись канцеляриста или повытчика, принявшего эту копию.

Протокол подписывался членами присутствия и секретарем, реже, при решении наиболее важных вопросов, приглашенными для слушания дела берг-офицерами.

Из комплекта протоколов за один месяц составлялся журнал, в начале которого составлялся алфавит, т. е. перечисление в алфавитном порядке аннотаций всех протоколов, но в июня 1756 г. алфавиты перестали составляться.

Дела с протоколами формировались помесячно или по третям года, а в конце XVIII в иногда по два месяца.

Сохранились также отдельные протоколы, журналы дел и записные книги, дела с копиями и черновиками поступивших документов за определенный период. В соответствии с протоколами составлялись определения или указы, иногда по комплектам помесячно, по третям года, годовые. Кроме того, в Канцелярии велись документы, связанные с вопросами комплектования штатов, именные, семейные и другие формулярные списки, годовые отчеты, аттестаты, табеля по отдельным предприятиям и по всему ведомству и краю с численностью кадров, а также различные ведомости о состоянии производства составленные в судной и земской конторе, партикулярными заводчиками о выплавке меди, железа и т. д и от заводских контор. В ведомостях также отражались расходы Канцелярии на казенные заводы. В связи с их передачей в частные руки в конце 50-х годов в КГЗП составлялись подробные ведомости - сколько заприписных к бывшим в казенном содержании заводам государственных крестьян, мастеровых и работных людей, подушных и накладных денег по отдаче тех казенных заводов в партикулярное содержание из казны, и все ли те подушные и накладные деньги со оных в здешнюю Канцелярию и прочие принадлежащие места получены, или что в доимке состоит, показав о каждом заводе порознь ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 521. Бумагу, на которой составлялись документы, как правило привозили из Москвы, и по филиграням она была 12 типов.

Для отправления документов в 1755 г. по указу из Сената была учреждена почта, которая проходила по маршруту Москва , Нижний Новгород , Казань , Кунгур , Екатеринбург , Тобольск. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 455.По указу Берг-коллегии от 3 августа 1758 г. бумаги и документы должны были посылаться через почту в конвертах из толстой картузной бумаги, а большие конверты следовало еще обшивать холстом для лучшей сохранности документов. К 1750 г. управленческо-обслуживающий персонал КГЗП насчитывал 679 человек Козлов А.Г. Обзор документов фонда Уральское горное управление Канцелярия Главного заводов правления за XVIII век. Уральский археографический ежегодник за 1971 г Свердловск , 1974 но несмотря на это их постоянно не хватало как при Канцелярии, так и при других местах в повытчиках и их помощниках состоит недостаток , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 387 , л. 62 . поэтому постоянно производились их перестановки по различным учреждениям.

У канцелярских служащих существовала своя субординация секретарь, канцелярист, копиист, рудный писарь. У прихода и расхода денег и канцелярских припасов назначался подканцелярист, как правило приказные люди этой же должности назначались во главе повытий и столов. По штату 1737 г. в КГЗП должно было быть секретарю, протоколисту и регистратору, да подьячим двум повытьям, в коих также для протокола, регистратуры и архива двум канцеляристам, пяти подканцеляристам и двенадцати человекам копиистам ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 134.За нарушение дисциплины канцелярских служащих наказывали батожьем, например копииста Столова было решено за кражу денег и уход со службы для питья наказать плетьми нещадно ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 430. Долгое время секретарем КГЗП был Е. Яковлев. В 1750 г. из-за плохого зрения он попросил отставки или дать ему помощника , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 405 , л. 64.в качестве которого в мае 1751 г. к нему был определен шихтмейстер А. Порецкий. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412, л. 233. В апреле 1752 г. по канцелярскому определению для лучшей поспешности их функции были распределены по экспедициям следующим образом в первой у Е. Яковлева быть 1. Секретным и другим нужнейшим делам , 2. дела повытий 1 разрядного . 2 партикулярного, и школьного во второй у шихтмейстера Порецкого 1 архиву канцелярскому , 2 повытью горному и заводскому , 3 окончания передела кружков ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 423 , л. 220. Таким образом, делопроизводство в КГЗП соответствовало Генеральному Регламенту и было на довольно высоком уровне, хотя штаты канцелярских служащих никогда не были полностью укомплектованы, и каждый служащий выполнял не только свои, но и функции недостающего делопроизводственного персонала.

Несмотря на все трудности, возникающие в деятельности КГЗП , она все же выполняла все свои функции по внедрению экономической политики правительства и ЦО на местах. Она постоянно субсидировала подведомственные ей заводы, отпуская из казны большие суммы на их развитие. Через казну Канцелярии выплачивалось жалованье только Екатеринбургским , Верх-Исетским и Уктусским мастеровым и работным людям, с рабочими же остальных предприятий расчет производился через учреждения второй ступени, имевших свою казну , Горные начальства, либо через конторы. Формирование казны производилось из различных источников. Это были поступления от губернских и провинциальных канцелярий, от реализации и продажи припасов, провианта. Сюда же относились и пошлинные сборы с заводчиков и т. д. Немаловажную роль играли различные поступления от подведомственных контор подушный оклад, штрафные сборы, сборы за рекрутские наборы и многое другое. В этой связи видится необходимым рассмотреть структуру, штаты и функции некоторых контор, находившихся в подчинении КГЗП . 2.2. КОНТОРЫ , ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ КГЗП. ИХ ФУНКЦИИ , СТРУКТУРА , ШТАТЫ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ. 2.2.1.