ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является госу¬дарственная регистрация ее субъектов. Прохожде¬ние данной процедуры необходимо для подтверж¬дения легитимности функционирования конкретно¬го лица в хозяйственном обороте. Придавая реги¬страции общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предпри¬ятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организа¬ционном положении.

В настоящее время в России первичная регистра¬ция большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусмат¬ривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учреди¬тельных документов требованиям законодательства.

В отличие от отечественного законодательства право зарубежных стран нередко придает регистра¬ции предпринимателей декларативный характер. Это означает, что лицо признается субъектом пред¬принимательства в силу самого факта совершения в виде промысла коммерческих сделок (независимо от акта регистрации). Предпринимателями де-факто почти во всех западных государствах признаются граждане, осуществляю¬щие коммерческую деятельность без образования юридического лица. Государственная регистрация физического лица, изъявив¬шего желание заниматься предпринимательской деятельно¬стью без образования юридического лица, в России осуществляется регистрирующим органом сельской, поселковой, районной или городской администрации по месту его постоянного жительства или временного проживания. До регистрации граж¬данин должен уплатить государственную пошлину (регист¬рационный сбор), величина которой не может превышать минимальную месячную оплату труда.

Категории платель¬щиков, освобождаемых от уплаты этого сбора или имеющих по нему льготу, устанавливаются органами администрации.

Регистрационный сбор уплачивается через учреждения бан¬ка либо иные учреждения, наделенные полномочиями при¬нимать платежи от населения в доход бюджета, и возврату не подлежит. Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить составленное по установлен¬ной форме заявление (бланк заявления выдается в регистри¬рующем органе), паспорт и 3 фотографии размером 3х4 см. В заявлении указываются сведения о гражданине, включая фамилию, имя, отчество, место рождения, паспортные дан¬ные (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), почтовый адрес места постоянного жительства или временного прожи¬вания.

В случае регистрации по месту временного прожива¬ния необходимо указать срок регистрационного учета по это¬му месту. Органам государственной регистрации запрещено требо¬вать представление иных документов и сведений о предпри¬нимателе. Регистрация должна быть произведена в день по¬дачи документов или в 3-дневный срок после получения их по почте.

В те же сроки должно быть выдано или выслано по почте регистрационное свидетельство. Существующими нормативными документами не преду¬смотрено ограничение срока, на который может быть выда¬но свидетельство о регистрации, — оно, как правило, явля¬ется бессрочным. Количество видов деятельности, которые могут быть указаны в нем, не ограничено, однако те виды деятельности, которые запрещены действующим законодательством или за которые предусмотрена уголовная ответст¬венность, не разрешаются.

Свидетельство о регистрации оформляется в трех экземплярах (предпринимателю, регист¬рирующему органу местной администрации и налоговому органу). При утере свидетельства предпринимателем регист¬рирующий орган может выдать дубликат с взиманием 20% уплаченного ранее сбора. В свидетельство вносятся только фамилия, имя, отчество гражданина, регистрирующегося в качестве предпринимателя. Другие граждане, предполага¬ющие вести совместную с ним деятельность, в свидетельст¬ве не указываются.

Свидетельство о государственной регистрации предпри¬нимателя — основной документ, подтверждающий его права и обязанности, предъявляющийся по требованию должно¬стных лиц налоговых и иных уполномоченных органов ис¬полнительной власти. Осуществление гражданином пред¬принимательской деятельности, не зарегистрированной в ус¬тановленном порядке, в том числе не указанной в регистра¬ционном свидетельстве, а также отказ гражданина предъя¬вить свидетельство должностному лицу налогового органа влекут за собой административную ответственность гражда¬нина в соответствии с законодательством Российской Феде¬рации, а также взыскание налоговым органом в доход госу¬дарства всех доходов (за вычетом расходов) от предприни¬мательской деятельности, осуществляемой с нарушением за¬конодательства.

Для отдельных видов деятельности требуется оформле¬ние специального разрешения - лицензии, которая являет¬ся официальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности в течение установленного срока, а также определяющим условия его осуществления.

Перечни видов деятельности, на которые требуются лицензии, и ор¬ганов, уполномоченных выдавать их, установлены ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Отсутст¬вие лицензии, как правило, не является основанием для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Исключение составляет частная детектив¬ная деятельность.

Для получения лицензии заявитель представляет в ор¬ганы, уполномоченные на ведение лицензионной деятель¬ности: 1.заявление с просьбой выдать лицензию с указанием фами¬лии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, вида деятельности, срока действия лицензии; 2.справку налогового органа о постановке на учет или сви¬детельство о государственной регистрации гражданина в ка¬честве предпринимателя; 3. документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

В зависимости от специфики вида деятельности в положе¬нии о его лицензировании может быть предусмотрено пред¬ставление заявителем еще некоторых документов. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и действительна на всей территории Российской Федерации. Передача ее другому лицу запрещается. При лик¬видации или прекращении действия свидетельства о госу¬дарственной регистрации физического лица в качестве пред¬принимателя выданная ему лицензия утрачивает юридичес¬кую силу независимо от срока ее действия.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача ли¬цензии осуществляются на платной основе. Размер платы устанавливается Правительством РФ, но не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда. Указанные платежи поступают в соответствующие бюджеты. Физические лица, зарегистрировавшие предприниматель¬скую деятельность без образования юридического лица, обязаны своевременно встать на учет в налоговый орган по месту постоянного жительства либо по месту осуществления этой деятельности.

Заявление о постановке на учёт подается предпринимателем в течение десяти дней после государственной регистрации. Для регистрации предприниматель должен явиться в налоговую инспекцию, имея с собой: 1.свидетельство о государственной регистрации предприни¬мательской деятельности без образования юридического лица; 2. документы, удостоверяющие личность и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

Постановка на учет в налоговом органе производится на основании заявления индивидуального предпринимателя. Государственная налоговая служба в срок до 5 дней прове¬ряет достоверность указанных в заявлении сведений и при положительном решении присваивает индивидуальному предпринимателю идентификационный номер налогоплательщика. Регистрация предпринимателя в налоговой инспекции производится путём записи в книгу регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Индивидуальные предприниматели обязаны также зареги¬стрироваться в Пенсионном фонде и Фонде обязательного ме¬дицинского страхования. Для регистрации требуется предъя¬вить паспорт и представить копии свидетельства о государст¬венной регистрации и лицензии (если она необходима для выбранного вида деятельности). Индивидуальные предприниматели, использующие наем¬ный труд, должны также в течение 30 дней с момента заклю¬чения трудового договора зарегистрироваться в Фонде соци¬ального страхования Российской Федерации и в Государст¬венном фонде занятости населения.

Помимо перечисленных документов для регистрации в этих фондах необходимо пред¬ставить копию трудового договора.

Государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимателя утрачивает силу в следующих случаях: - в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной ре¬гистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ра¬нее свидетельства о регистрации; - с момента вынесения судом решения о признании недейст¬вительной регистрации предпринимателя; - с момента вынесения судом решения о признании пред¬принимателя несостоятельным (банкротом). Свидетельство о регистрации предпринимателя подлежит возврату выдавшему его регистрирующему органу.

Аннулирование государственной регистрации предприни¬мателя по решению суда или арбитражного суда производится в течение 7 календарных дней с даты получения регистри¬рующим органом судебного решения.

Регистрирующий ор¬ган в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании решения суда направляет предпри¬нимателю письменное уведомление и в 7-дневный срок сооб¬щает об этом налоговому органу. Глава 4