ВВЕДЕНИЕ 1. Приоритетные направления государственного регулирования 2. Предложения по изменению характера и форм государственных гарантий в области заработной платы 9 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 ЛИТЕРАТУРА: 18 ВВЕДЕНИЕ В рамках данной работы будет рассмотрено поведение домохозяйств на рынке труда, в данном случае внимание будет сосредоточено на регулировании заработной платы как одного из ключевых факторов формирования предложения на рынке труда. Актуальность рассмотрения темы регулирования заработной платы обусловлена следующими положениями.
Тема заработной платы в наши дни далеко не самая популярная среди обсуждаемых в Госдуме и правительстве. Между тем она остается острейшей для миллионов работающих россиян, которых никак не успокаивают официальные цифры о росте средней заработной платы. Куда понятнее размеры окладов, которые привел Президент РФ, анонсируя национальные проекты в области медицины и образования.
Но в связи с этим у специалистов возникают вопросы: каким образом определены именно эти размеры, почему только для ограниченной категории работников? Как объяснить, что, скажем, в рамках одной поликлиники врачи-специалисты одинаковой или даже более высокой квалификации будут получать в 3 раза меньше, чем так называемые участковые? Подобные вопросы требуют обоснованных ответов профессионалов, и прежде всего ученых. Но этого мало. В связи с кардинальными изменениями, которые за 20 лет произошли в экономике и социально-трудовых отношениях, нужны не только и не столько ответы на отдельные частные вопросы, нужна концепция заработной платы и ее организации в новых - рыночных - условиях.
Обсуждение 21 декабря 2005 г. на Ученом совете Научно-исследовательского института труда и социального страхования доклада заместителя генерального директора Р.Яковлева - "О принципах регулирования заработной платы в Российской Федерации" стало первым шагом в начале широкой дискуссии о формировании современной системы организации заработной платы.
Цель данной работы – рассмотреть основы регулирования заработной платы и влияние этого процесса на структуру предложения на рынке труда. 1.
Система государственного регулирования заработной платы на территории ... К сожалению, действия государства по регулированию минимальной заработ... Совершен¬но необходимо от государственных гарантий, ничтожных по своем... Первым шагом в этом направлении явил¬ся 122-й закон. 2.
ее размер повысится до 1100 руб. Установление минимальной заработной платы применительно ко всей стране... Применение в ряде регионов районных коэффициентов проблему несколько с... В странах с рыночной экономикой при определении минимальных гарантий и... Важно, чтобы соглашения разного уровня не противоречили друг другу, а ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключение сделаем основные выводы.
Усиление мировых интеграционных процессов вызывает необходимость адаптации российского законодатель¬ства к условиям и нормам Евросоюза и МОТ. Многие из этих норм уже включены в Трудовой кодекс РФ, другие рассматриваются в правительстве и парламенте. По оценкам российских и зарубежных экспертов, социальное законодательство РФ в принципе соответствует стандартам Европейской социальной хартии и Европейского со¬циального кодекса. Но это не касается размеров заработной платы, пенсий и пособий, которые очевидно зани¬жены. Благоприятная экономическая и политическая ситуация в Российской Федерации за последние годы соз¬дает хорошие условия для повышения заработной платы и других доходов населения.
Тем не менее, несмот¬ря на принимаемые правительством меры, сколько-нибудь существенного изменения в данной области не происходит. Абсолютное большинство трудоспособного населения оценивают свои доходы как крайне низ¬кие (на уровне ПМ или ниже). Соответственно, особую актуальность приобретает тема, связанная с участием государства в регулировании заработной платы.
При этом прежде всего необходимо найти ответы на следу¬ющие вопросы. Каковы пределы государственного регулирования заработной платы? Должно ли такое регулирование в равной степени охватывать государственный и частный секторы эконо¬мики? Каким образом определять и перераспределять финансовые обязательства по заработной плате бюджет¬ников между федеральным центром и субъектами Российской Федерации.
Где это должно быть зафикси¬ровано? Как практически повысить эффективность социального партнерства на всех уровнях? Каковы социально-экономические последствия реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22 авгус¬та 2004 г. и других решений по разграничению ответственности в сфере заработной платы между феде¬ральным центром и субъектами РФ? Означает ли такой порядок переход к децентрализованной системе регулирования социально-трудовых отношений? Для аргументированных ответов на такие вопросы требуются их тщательная научная проработка, прове¬дение экспериментов.
Многие ошибки, которые сегодня приходится исправлять в процессе реализации при¬нятых законодательных актов, можно было бы предвидеть и устранить, если бы исполнительные и законо¬дательные органы власти полнее использовали научный потенциал отраслевых институтов и других специа¬лизированных исследовательских учреждений. С учетом принятых в 2005 г. изменений социально-трудового законодательства ФГУП "НИИ ТСС" Росздрава выполнил по контрактам с государственными и частными организациями субъектов Федерации ряд научно-исследовательских работ, цель которых - совершенствование систем заработной платы.
На осно¬ве анализа и обобщения этих материалов подготовлен доклад "О принципах регулирования заработной пла¬ты в Российской Федерации", содержание основных положений которого приведено в работе. Заработная плата – основной источник и база формирования доходов. Как известно, заработная плата является основным источником доходов населения.
Определяя доход и уровень потребления основной части взрослого населения (рабочих и служащих), она служит еще и базой для формирования доходов значительной части неработающего населения (пенсионеров, временно неработающих по причине болезни, безработных) через механизмы социального страхования. Эти доходы выделились в самостоятельные виды, но сохранилась их внутренняя связь с заработной платой. Поп назначения таких выплат, а также отчислений в соответствующие фонды социального страхования же привязан к заработной плате работников и государственным гарантиям в области заработной плат Минимальный размер заработной платы не может не корреспондироваться с минимальными размера пенсий, пособиями по болезни, по безработице.
Уровень минимальной заработной платы принимается внимание при назначении стипендий студентам, определении размеров выделяемой материальной помощи. Уровень минимальных гарантий по заработной плате влияет и на характер отношений работодателя государства.
В частности, чем выше минимальная зарплата, тем меньшую долю доходов работодатель будет выдавать работникам в теневой форме и тем большую часть - начислять в открытой форме. Тогда и сумма ЕСН увеличится, и размеры поступлений государству в виде налога на доходы физических лиц тоже вырастут. ЛИТЕРАТУРА: 1. Гендлер Г Ведерникова Н. Цена труда и заработная плата. // Человек и труд, №7, 2000; 2. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. – М.: НОРМА, 2001; 3. Горлов А. Как оптимизировать структуру предложения на рынке труда. // Человек и труд, №8, 2005. – С. 46-48. 4. Жуков А. Методы регулирования заработной платы. // Человек и труд. 1998. №6; 5. Регулирование заработной платы в Российской Федерации: основные принципы. // Человек и труд, №2, 2006 – С. 63-68, №3, 2006 – С. 61-66.