Теоретические аспекты перехода к рыночной хозяйственной системе

Теоретические аспекты перехода к рыночной хозяйственной системе. Переход к рыночной хозяйственной системе от командно – административной, переживаемый Россией и рядом других стран Европы и Азии, является главным содержанием мировой экономической истории конца XX – начала XXI вв. Командно – административная хозяйственная система вошла в состояние глубокого кризиса, так как оказалась неспособной достичь главной цели любой экономической деятельности – максимально возможное удовлетворение потребностей людей, выраженных в спросе на товары и услуги. Опыт переходных мероприятий в этих странах показывает нам некоторых их схему, которая в самых общих чертах была применена, практически, во всех данных странах.

Для них была характерна общая стартовая позиция – командно – административная система.

Ее главными чертами были господство государственной собственности на производственные ресурсы, всеобщее централизованное планирование главных экономических показателей (цен, доходов, объемов производства и т.п.), репрессивно – принудительные отношения между хозяйственными субъектами, относительная закрытость от мирового хозяйства. В связи с этим, переходный период должен включать в себя следующий комплекс преобразований: 1. Реформа отношений собственности.

Центральным ее элементом является приватизация государственной собственности. Приватизация – перевод государственной собственности в другие ее формы. В ходе приватизации господствующей собственностью становится частная (при сохранении в меньших объемах государственной и коллективной). 2. Реформа механизма ценообразования. Центральным ее элементом является либерализация цен. Либерализация цен – освобождение цен от принудительного государственного определения.

В ходе либерализации цен главным фактором, их определяющим, должна стать конъюнктура рынка. 3. Обеспечение свободного рыночного оборота (в соответствии с соотношением спроса и предложения) всех факторов производства (труда, капитала, земли). В первую очередь на рыночный оборот переводят труд и капитал. Для этого должен быть отменен принудительный государственный план, создана законодательная база и элементы инфраструктуры (банки, биржи и т.п.). Что касается земли, то формирование свободного оборота здесь должно происходить медленно, постепенно и при строгом соблюдении национальных традиций. 4. Изменение экономической роли государства.

Происходит безусловный отказ от тоталитарного контроля над всей экономической жизнью. Государство уходит из большинства секторов непосредственного производства товаров и услуг. Непосредственными функциями государства становится борьба с проявлениями «фиаско» рынка и антициклическое регулирование на макроэкономическом уровне.

Кроме того, государство обязано создать правовую базу рыночной экономики и систему ее реализации. Однако не следует полагать, что уровень государственного регулирования должен быть одинаковым на протяжении всего переходного периода. Пример России и других стран СНГ показывает, что резкий уход государства из экономической жизни может замедлить формирование новой хозяйственной системы. Напротив, на первых этапах роль государства должна быть значительна, и включать в себя функции, которые ему не присущи в развитых рыночных экономиках. Это связано с тем, что другие хозяйственные субъекты (фирмы, домохозяйства) еще не сформировались как элементы новой системы, и государство обязано помочь им в этом, поскольку именно оно всегда является инициатором к новой хозяйственной системе. 5. Усиление социальной политики.

Оно необходимо по двум основным причинам: в переходный период обостряются социальные проблемы в связи с обострением кризисных явлений (спад производства, инфляция, безработица); с помощью социальной политики (через выравнивание уровня доходов и рост, в связи с этим, спроса) можно стимулировать преодоление неизбежного производственного спада и переход к устойчивому экономическому росту.

Кроме того, усиление социальной политики должно обеспечить общественную стабильность и устойчивость. 6. Интеграция страны в мировую экономику. Имеется в виду преодоление экономической изоляции страны, свойственной командно – административной системе. В условиях перехода к рынку необходимо найти разумное соотношение между свободной торговлей с остальным миром и протекционистской защитой тех секторов экономики, которые по объективным причинам не могут свободно конкурировать с зарубежными аналогами.

Таков комплекс мероприятий, необходимых для осуществления перехода к хозяйственной рыночной системе. Однако не существует универсального способа осуществления данных реформ. Соответственно существуют различные варианты их реализации. Основные расхождения между этими вариантами заключаются в различных темпах проведения реформ и в уровне охвата ими различных секторов экономики.

С этих позиций выделяются два фундаментальных подхода: концепция «шоковой терапии» и концепция «градуализма». Концепция «шоковой терапии». Она предполагает быстрое проведение реформ в ограниченный период времени. Преобразования должны охватывать все сектора экономики. Цель такого варианта реформ – максимально быстрое создание институтов и системы отношений, свойственных рыночной хозяйственной системе.

Дальнейший расчет строится на надеждах на автоматическую работу этих элементов новой системы с быстрым положительным эффектом. На начальном этапе реформ допускаются спад производства, безработица и инфляция. Неизбежным считается и значительное снижение жизненного уровня населения. В большинстве вариантов «шоковой терапии» главной целью начального этапа реформ считается достижение так называемой «финансовой стабилизации», то есть подавление инфляции, стабилизация валютного курса, баланс государственного бюджета без дефицита.

Достигается это с помощью рестрикционной монетарной и фискальной политики (сжатие денежной массы, сокращение государственных расходов, рост процентных ставок, снижение совокупного спроса). Это однозначно исключает активную социальную политику и государственное стимулирование экономического роста. Переход к экономическому росту предполагается автоматический, как следствие достижения «финансовой стабилизации». Данная концепция предусматривает быстрое проведение либерализации цен и приватизации государственной собственности во всех секторах экономики.

Идея «шоковой терапии» предусматривает также широкую либерализацию внеэкономических отношений и отказ от протекционистской политики. Концепция «градуализма». Вариантов этой концепции больше, чем вариантов «шоковой терапии». Но всех их объединяет постепенный характер преобразований, рассчитанный на длительный срок (от 10 лет и более). Реформы не охватывают сразу всю экономику, а последовательно охватывают сектор за сектором.

В первую очередь, преобразования проводятся в отраслях, производящих потребительские товары и услуги, а также в сельском хозяйстве. Здесь рыночные отношения вводятся быстро и радикально. Затем реформированию подвергается производящая часть тяжелой промышленности. Предприятия добывающей промышленности и стратегических отраслей все это время находятся в государственной собственности с централизованно определяющими ценами.

Приватизация здесь проводится исключительно выборочно и индивидуально. Таким образом, концепция «градуализма» предполагает временное функционирование двухсекторной экономики, состоящей из рыночного и государственно контролируемого сектора. Кроме того, большое внимание уделяется социальной защите населения. Соответственно предполагается активная государственная политика на протяжении всего периода перехода рыночной экономике. Безусловно, оба варианта имеют и достоинства и недостатки.

Однако практика построения рыночной экономики показывает, что применение «шоковой терапии» влечет за собой слишком много социально – экономических издержек. Наиболее яркий пример – это Россия. (1, стр. 12 – 26). 2. Экономическая теория А.Смита 2.1.