Экономическая оценка экологоприемлемых решений

Экономическая оценка экологоприемлемых решений. Экологические последствия перехода от плановой к рыночной экономике До второй половины 80-х годов решения по развитию и размещению производительных сил принимались практически без учета экологических факторов.

В связи с этим в стране возникла напряженная экологическая обстановка, а в отдельных районах и городах создалось кризисное, а подчас и катастрофическое положение. В ряде мест необратимая деградация окружающей среды зашла столь далеко, что они стали непригодными для жизни и хозяйственной деятельности. Спад производства в базовых отраслях экономики не дал заметного снижения фоновой экологической нагрузки в промышленных центрах, городских агломерациях. Увеличивается рост аварийности из-за стрессовых нагрузок невыплата зарплаты, угроза безработицы, оттока квалифицированных кадров из северных районов, зон нестабильности, трудностей с обновлением оборудования особенно импортного, что ухудшает экологическую обстановку.

В производствах с горячими технологиями, где спад экономики повышает технологический резерв оборудования, рост аварийности возможен из-за частого использования нештатных режимов, когда безопасность определяется квалификацией и ответственностью диспетчеров. В структуре капитальных вложений природоохранные расходы без мелиорации занимают в Казахстане не более 7-8 . Используются они в последние годы на 70-80 . В 1995 г. на природоохранные цели ассигнования в бюджете Казахстане предусмотрены не были. Финансирование из региональных бюджетов и внебюджетных экологических фондов осуществляется крайне недостаточно и часто не по прямому назначению.

На предприятиях, в целях экономии идет сокращение ввода очистного оборудования, что так же сказывается на повышении выбросов 27 . Финансовые трудности промышленных предприятий вызывают сокращение издержек за счет природоохранных расходов.

Растет количество стихийных свалок в пригородах дорожают услуги полигонов, тайных сбросов и закачек отходов в подземные воды. Сокращается рекультивация отвалов. О снижении объемов ввода очистных сооружений свидетельствует кризис с реализацией экологической техники в Казахстане, свертывание продаж биотехнологий на специализированных биржах. Б. С. Саубетова, Организация инновационной деятельности предприятия нефтегазового сектора Республики Казахстан. -А. Вестник UIB, 2007, 3 Такие явления, как суверенизация, автаркия т.е. политика хозяйственного обособления, разрывы связей, удорожание транспортировки ведут к повсеместному использованию в технологических процессах некондиционного сырья, аварийного оборудования, что приводит, как правило, к росту производственного травматизма, профессиональных заболеваний, промышленных отравлений. При сменах технологии вероятно подключение новых типов стоков к системам очистных сооружений, ориентированным на иной спектр загрязнителей.

Негативное воздействие на природу крупных предприятий сохраняется, прежде всего, в сложившихся старых многопрофильных промышленных центрах.

В условиях кризиса и резкого дефицита средств, все, что не истрачено, направляется непосредственно в производство. И без того крайне перегруженная инфраструктура промышленных центров включая системы контроля и очистки может просто не выдержать дополнительных мощностей.

Сильный рост загрязнения воздуха и воды в промышленных центрах Республики Казахстан создает весьма тревожную экологическую ситуацию. Внимание предпринимателей к нефтегазовой промышленности, ведет к росту загрязнений отходами производств, вредными выбросами в атмосферу и загрязнению водоемов. Вне крупных городов количество коммунальных канализационных сетей и очистных сооружений недостаточно, а в ряде районных центров вообще отсутствуют.

В относительно крупных областных городах при остром дефиците средств реконструкция этих систем в ближайшие годы может остановиться. Сбросы же новых предприятий чаще всего будут замыкаться именно на общегородские системы отвода и очистки стоков. В общегородские канализационные сети весьма вероятно будут поступать производственные стоки, на очистку которых муниципальные очистные сооружения не рассчитаны 27 . Возрастает аварийность из-за наличия в трубах активных химически агрессивных отходов.

Осадки сточных вод становятся не пригодными для использования в качестве удобрений, встает проблема их утилизации. Осложняется экологическая обстановка и в связи с усложнением природоохранного контроля. Все системы контроля до настоящего времени были ориентированы на крупные предприятия. Для малых предприятий со специфическим набором выбросов и сбросов нет инструментального обеспечения, не налажена система отчетности. Серьезный просчет допущен при формировании пакета документов по приватизации государственного имущества.

Условиями приватизационных конкурсов не предусматривался установленный уровень экологической безопасности приобретаемого объекта. Таким образом, возникает угроза экономии на экологических издержках. К сожалению, законодательство еще недостаточно подготовлено к решению природоохранных задач в специфических условиях перехода к рыночным отношениям. Относительно новая проблема - экологическая регламентация деятельности зарубежных фирм. Необходимо экологизировать весь блок хозяйственного законодательства, нормативные акты, регулирующие приватизацию и создание совместных предприятий.

Нормативная база природопользования и охраны природы должна быть адаптирована к новым рыночным условиям, избавлена от рецидивов прямого государственного регулирования. Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей, химической и лесной промышленности. Большое количество вредных веществ в атмосферу поступает с выхлопными газами автомобилей, причем их доля в загрязнении воздуха постоянно растет в Казахстане - более 30 , а в США - более 60 от общего выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха регионов нашей страны - машины и установки, использующие серосодержащие угли, нефть, газ. Больше половины добываемых в европейской части страны углей содержат свыше 2,5 серы. Поэтому ежегодно в атмосферу в результате промышленной деятельности человека попадает примерно 75 106 т окиси серы, 53 106 т окиси и двуокиси азота, 304 106 т окиси углерода, 88 106 т углеводородов предельных, альдегидных и пр В некоторых регионах Казахстана намечаются направления технической политики, нацеленные на более полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья, материалов и топлива, расширение использования и комплексной переработки низкокачественных ресурсов и производственных отходов, внедрение безотходной технологии, предотвращение загрязнения окружающей среды. Рост энергоемкости и материалоемкости современного производства значительно опережает рост численности населения.

Потребление энергии растет в 3 раза, добыча минеральных ресурсов - в 2 раза быстрее, чем население.

В настоящее время горнодобывающая промышленность выдает в год более 40 т продукции в расчете на одного жителя Земли. Предприятия черной металлургии пускают в отходы породу, содержащую свинец, кобальт, медь. При добыче угля ежегодно на поверхность поднимают около 1 млрд. м2 пустой породы. Строят из нее бесполезные пирамиды - терриконы.

При этом впустую растрачиваются тысячи гектаров плодородных земель. Загрязняется атмосфера, терриконы горят, ветер поднимает с их бесплодных склонов тучи пыли 19 . Получение минералов из отходов чрезвычайно выгодно. Например, щебень, получаемый из отходов, в 2-2,5 раза дешевле того же щебня, добываемого специализированно. Известно, что многими вскрышными породами можно заменить нерудные строительные материалы в дорожном строительстве, выгодно использовать их при производстве цемента, стекла, керамики, полезно направлять в сельское хозяйство, в частности, для известкования почв. Развитие современного производства, и прежде всего промышленности, базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья.

Среди отдельных видов ископаемых ресурсов на одно из первых мест по народнохозяйственному значению следует поставить источники топлива и электроэнергии. По мере технического прогресса все больший удельный вес приобретают первичные источники электроэнергии, получаемые с гидро- и геотермальных электростанций.

Растет и получение электроэнергии с атомных электростанций. Потенциальные мощности всех этих источников велики, но пока экономически эффективной является только небольшая их часть. Повышение цен на нефть повлияло на потребление нефтепродуктов, структуру автомобильного парка наметился переход к менее мощным и более экономным машинам. В результате удельный вес нефтепродуктов в потреблении топлива стал сокращаться, и наметилось повышение удельного веса угля, а также рост доли атомной и гидроэнергии.

В последние годы появились сомнения в целесообразности дальнейшего развития атомной энергетики. Повышение эффективности геологоразведочных работ, а также снижение их стоимости требуют интенсивного внедрения в геологоразведочную практику современных достижений научно-технического прогресса - дистанционных методов исследований, радарной съемки, аэроэлектроразведки, высотных и космических аэрофотосъемок, аэрогеохимической съемки и т. д. Важное значение в геологоразведочной практике имеет и точное определение состава полезных ископаемых, которое необходимо как для комплексного использования ресурсов, так и для разработки залежей полезных ископаемых по категориям запасов.

Комплексность использования ресурсов, особенно применительно к предметам труда, предполагает углубление переработки этих ресурсов, увеличение выхода конечной продукции на единицу использованных ресурсов и имеет огромное значение в деле охраны окружающей среды Мазур И.И Разработка инженерно-экологических решений при строительстве и эксплуатации нефтегазотранспортных геотехнических систем Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. техн. наук. -М. ГАНГ им. И.М. Губкина, 1995 . Одной из характерных черт современного этапа научно-технического прогресса является возрастающий спрос на все виды энергии.

Важным топливно-энергетическим ресурсом является природный газ. Затраты на его добычу и транспортировку ниже, чем для твердых видов топлива.

Являясь прекрасным топливом калорийность его на 10 выше мазута, в 1,5 раза выше угля и в 2,5 раза выше искусственного газа, он отличается также высокой отдачей тепла в разных установках. Газ используется в печах, требующих точного регулирования температуры он мало дает отходов и дыма, загрязняющих воздух. Широкое применение природного газа в металлургии, при производстве цемента и в других отраслях промышленности позволило поднять на более высокий технический уровень работу промышленных предприятий и увеличить объем продукции, получаемой с единицы площади технологических установок 12 . За последние три десятилетия существенно изменилась структура потребления угля в связи с вытеснением его нефтепродуктами и газом.

Из высококачественных видов топлива на первом месте находится нефть, на долю которой приходится 63 . В настоящее время в связи с ростом в стране энергопотребления, выработанностью легкодоступных месторождений нефти, ограниченностью ее запасов в земной коре, угрозой ее исчерпания, а также более эффективным использованием нефти как сырья в химической промышленности возникла проблема ускорения развития других отраслей топливно-энергетического комплекса как в целом по стране, так и по отдельным регионам.

Экономия топливно-энергетических ресурсов становится одним из важнейших направлений перевода экономики на путь интенсивного развития и рационального природопользования.

Значительные возможности экономии минеральных топливно-энергетических ресурсов имеются при использовании энергетических ресурсов. Так, на стадии обогащения и преобразования энергоресурсов теряется до 3 энергии. В настоящее время 4 5 всего количества электроэнергии в стране производится тепловыми электростанциями, которые работают главным образом на угле. На ТЭС при выработке электроэнергии полезно используется лишь 30-40 тепловой энергии, остальная часть рассеивается в окружающей среде с дымовыми газами, подогретой водой.

Таким образом, основными направлениями экономии энергоресурсов являются совершенствование технологических процессов, совершенствование оборудования, снижение прямых потерь топливно-энергетических ресурсов, структурные изменения в технологии производства, структурные изменения в производимой продукции, улучшение качества топлива и энергии, организационно-технические мероприятия. Проведение этих мероприятий вызывается не только необходимостью экономии энергетических ресурсов, но и важностью учета вопросов охраны окружающей среды при решении энергетических проблем 14 . Большое значение имеет замена ископаемого топлива другими источниками солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли, ветров. Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми.

Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органические энергоресурсы. Основной причиной значительного ухудшения экологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, учитывающего уровень превышения ПДК и ПДВ. Это отражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых стартовых эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения. При разработке нормативов учитываются региональные особенности процессов природопользования и воспроизводства природных ресурсов.

Одной из основополагающих посылок при формировании эколого-экономических нормативов является определение пропорций между возможными направлениями использования природных ресурсов в границах конкретной территории.

Расчет нормативов должен осуществляться с учетом следующих положений 1. для каждого природного комплекса существует определенная величина максимально допустимой антропогенной нагрузки, которая не нарушает естественных процессов, и её действие может быть компенсировано процессами самовосстановления 2. при антропогенной нагрузке, более высокой, чем допустимое значение, но не превышающей конкретный для каждой природной системы предельный уровень, нарушения в естественном состоянии этой системы, вызванные действием антропогенного фактора, могут быть устранены в результате ликвидации нагрузки и проведения природоохранных мероприятий 3. если антропогенная нагрузка на природную среду превысила предельный уровень, то развиваются процессы необратимой деградации.

На современном уровне развития производственных сил в оборот вовлечены практически все территориальные элементы и компоненты окружающей среды, поэтому они подвергаются отрицательному воздействию загрязняющих веществ и физических факторов 12 . Уровень и состав загрязнения дифференцируются по территории Казахстана и определяются отраслевой спецификой производства, явлениями переноса загрязняющих веществ через атмосферный воздух, воду и другие носители загрязнения окружающей среды. В то же время в более развитых странах подход к проблемам окружающей среды со стороны правительств гораздо более жесток например, ужесточаются нормы содержания вредных веществ в выхлопных газах.

Чтобы не потерять свою долю рынка в сложившихся условиях, компания Honda Motors засунула под капот современный 32-разрядный компьютер и озадачила его проблемой сохранения окружающей среды.

Глюков С. Е Экология и экономика что выбрать - М. Изд-во Компьютерра, 1997, 45 Микропроцессорное управление системой зажигания - не новость, однако, похоже, впервые в истории автомобильной промышленности программно реализован приоритет чистоты выхлопа, а не выжимания лишних лошадей из мотора.

Надо сказать, компьютер в очередной раз продемонстрировал свой интеллект, уже на промежуточном этапе снизив токсичность выхлопа на 70 и потеряв при этом всего 1,5 мощности двигателя. Вдохновленный результатом, коллектив инженеров и программистов начал экологическую оптимизацию всего, что хоть как-то такую оптимизацию в состоянии вынести.

Электронный эколог под капотом бдительно следит за составом рабочей смеси, впрыскиваемой в цилиндры, и в режиме реального времени управляет процессом сгорания топлива. А если, несмотря на все старания уничтожить врага в его собственном логове в смысле, в цилиндрах двигателя что-то в выхлопную трубу и проскочит, то наружу не выйдет специальные датчики тут же сообщат об этом компьютеру, который, перенаправив коварную порцию выхлопа в специальный отсек, уничтожит ее там с помощью электричества.

Разумеется, не забыли навесить на двигатель и специально разработанный каталитический дожигатель особой конструкции. Результат, как говорится, превзошел все ожидания мощность двигателя снизилась совсем ненамного, экономичность не пострадала, а что касается выхлопа - забавно, но факт процентное содержание в нем вредных веществ заметно меньше, чем в воздухе, которым дышат жители, например, центральных районов Лос-Анджелеса. Видимо, будет иметь смысл выводить выхлопную трубу автомобиля прямо в салон - чтоб легче дышалось.

Этот достойный агрегат получил название Z-LEV Zero Emission Vehicle, и производить его планируется только через пару-тройку лет. Правительство штата Калифорния США намерено с 2003 года ввести жесткую квоту 10 новых автомобилей, регистрируемых в штате, должны быть абсолютно экологически чистыми имелись в виду, прежде всего, электромобили. Honda Motors нацелилась отхватить кусочек этого 10-процентного пирога и даже начала предварительные переговоры с администрацией штата на темы того, что конкретно понимать под абсолютной чистотой и нельзя ли как-нибудь напялить на LEVa овечью шкуру, чтоб сошел за электромобиль.

А могло ведь показаться - чистой воды или воздуха альтруизм 7 . 2.2