План Введение1. Формирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.2.Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 8 2.1 задачи, связанные с разработкой и осуществлением основных направлений государственной внутренней и внешней политики 8 2.2 задачи, связанные с государственной деятельностью по прогнозированию, предотвращению и ликвидации ЧС .10 2.3 задачи, связанные с реализацией прав населения в области защиты от ЧС14 Заключение.17 Список литературы18 Введение участившиеся за последнее десятилетие чрезвычайные ситуации, как природного, так и техногенного характера, являются одной из наиболее значительных угроз жизни, здоровью и благосостоянию человека.
Так, согласно статистике ООН за последние 20 лет почти 1 млрд. жителей Земли в значительной степени испытали на себе последствия чрезвычайных ситуаций. В современных условиях человек не может в одиночку обеспечить свою безопасность. Данная задача возлагается на государство, так как именно оно является защитником и гарантом прав и законных интересов личности.
В России защиту населения от ЧС осуществляет единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единая система, как она именуется в нормативных актах. Понимание роли единой государственной системы в этой сфере является необходимым для всех, так как каждый человек должен знать о помощи, которую может гарантировать ему государство при ЧС. Кроме того, единая система сможет функционировать наиболее успешно, если в выполнении задач будет получать поддержку граждан, знающих, чем именно они могут помочь участием в общественных организациях, предоставлением информации о ЧС, грамотным поведением при ЧС. Эта связь единой системы и общества и обуславливает актуальность темы данной работы.
Для раскрытия темы необходимо рассмотреть следующие вопросы - история, принципы и цели формирования единой системы то есть какими факторами обусловлены задачи построения единой системы - задачи построения единой системы и особенности выполнения структурными элементами единой системы данных задач. 1.
Особым этапом развития в России национальной системы защиты населения ... Образование единой государственной системы по предупреждению и ликвида... 27 декабря 1990 года в целях радикального улучшения работы по защите н... Сохранилась аббревиатура названия данной системы РСЧС. N 991 О совершенствовании единой государственной системы предупреждени...
М. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со след... Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций... Многими авторами пособий отмечается, что пропаганда таких знаний ведтс... N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приро...
Заключение Итак, в современных условиях роста числа ЧС защита населения и территорий от ЧС не может осуществляться каким-либо одним органом.
Для этого необходима многоуровневая система, какой является единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС. хотелось бы заострить внимание на недостатках сформированной системы. Наиболее проблемным является выполнение комплекса задач, связанного с реализацией прав населения в области защиты от ЧС. Во-первых, уделяется недостаточно внимания подготовке населения, в частности, пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС. Если в учебных заведениях изучается курс Безопасность жизнедеятельности, то для не учащегося населения информации предоставляется явно недостаточно.
Во-вторых, недостаточно реализуются некоторые права населения в области защиты от ЧС. Например, право на использование средств индивидуальной и коллективной защиты нередко не может быть использовано из-за отсутствия этих средств на объектах.
Эти и другие существующие недостатки говорят не о необходимости ликвидации единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а реформировании правовой базы и улучшении е финансового обеспечения.
В целом же единая система соответствует целям своего создания и оптимальным образом объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Составляющие систему элементы достаточно специализированы в выполняемых функциях и в то же время взаимосвязаны в осуществлении совместной деятельности.
Е создание позволяет данным органам и организациям более эффективно и более оперативно осуществлять свою деятельность.
Список литературы 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с изм. от 28 октября 2002 г. Российская газета. 1994 24 декабря. 2. Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с изменениями от 11 июля 2004 г. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 1 сентября. 3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российская газета. 2004 7 января. 4. Безопасность жизнедеятельности Учебник Под ред. Проф. Э.А. Арустамова.
М. Издательско-торговая корпорация Дашков и K, 2003. 496 с. 5. Безопасность жизнедеятельности Учебное пособиеПод ред. О.Н. Русака.
СПб. Издательство Лань,2002. 448 с. 6. Еремин М.Н. Основы гражданской безопасности Учебное пособие.
Оренбург Издательский центр ОГАУ, 2002. 332 с. 7. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
М. Академич. Проспект, 2003. 432 с. 8. Хван Т.А Хван П.П. Безопасность жизнедеятельности. Ростов-на-ДонуФеникс,2000. 416 с.