Тема 6. Экономическая безопасность

Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности России играет защита интересов страны в сфере экономики. Главным национальным интересом в области экономики, сформулированным в государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, является обеспечение способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при максимальной независимости от внешнего воздействия. Защита данного интереса России возможна на основе устойчиво функционирующего, многоотраслевого, высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики, качественным сырьем и оборудованием, армию – вооружением, социальную сферу - предметами потребления и услугами, а экспорт – конкурентоспособными товарами.

Эффективная система экономической безопасности – вопрос жизни любой страны, это особенно важно для современной России, стремящейся занять достойное место в мировом геополитическом и экономическом пространстве.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов. Оценка безопасности включает: оценку ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда, его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности территории и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

В системе показателей экономической безопасности выделяют: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы, экономический рост, дефицит бюджета; государственный долг; встроенность в мировую экономику; состояние золотовалютных резервов; деятельность теневой экономики.

Для экономической безопасности важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговые значения. Общие пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой критериальных оценок общехозяйственного, социально – экономического и финансово-экономического плана.

Основные элементы экономической безопасности в общем виде можно представить:

1) Способность страны иметь экономический потенциал, достаточный для самостоятельного, устойчивого, профессионального развития всех сфер общественной жизни;

2) Способность страны самостоятельно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандартным жизненно необходимыми благами и обеспечивать ими все слои населения;

3) Способность страны противостоять и сохранять высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.

Мера обеспечения безопасности экономики определяется следующими обстоятельствами: степенью открытости экономики и интегрированностью ее в мирохозяйственные связи; мерой притязаний других стран на экономическую или политическую независимость страны; наличием потенциальных ресурсов для обеспечения защищенности; степенью влияния на развитие экономики «теневой экономики».

Объектом экономической безопасности является экономическая система институциональные преобразования, способствующие повышению уровня экономической безопасности.

Предметом данной системы являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований.

Экономическая безопасность – многоуровневое явление, включающее: экономическую безопасность страны в целом; экономическую безопасность региона, отрасли, отдельного предприятия, отдельного гражданина.

Обеспечение экономической безопасности представляет собой систему мер, среди которых можно назвать: информационно-аналитические; регулятивного воздействия; меры прямого противодействия.

Угрозы интересам России в области обеспечения экономической безопасности многоаспектны. Экономическая безопасность страны характеризуются ее способностью предотвращать угрозы, направленные на различные составные части экономики.

Угрозы негативного изменения внешней политической, экономической или природной среды подразделяются на реальные, потенциальные, целенаправленно создаваемые или возникающие стихийно, активные, отдаленные и др.

Ущербы при этом могут быть: фактические и возможные; восполнимые и безвозвратные; фактические, социальные, политические, экономические.

Угрозы безопасности можно разделить на внутренние и внешние. Для России в современных условиях наибольшую опасность представляют внутренние угрозы

Обеспечение экономической безопасности страны должно носить характер государственной политики и предусматривать комплекс мер политического, экономического, административно-режимного, пропагандистского и специального характера, объединенных единым стратегическим замыслом, единством целей и задач.

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности страны включает следующие элементы:

1) Объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической безопасности;

2) Разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

3) Организация работы по реализации комплекса государственных мер по обеспечению экономической безопасности.

Реальным механизмом контроля за реализацией государственной политики в области обеспечения экономической безопасности является мониторинг экономической безопасности.

Существенное внимание уделяется информационной безопасности и воздействию угроз в сфере экономической безопасности, которой подвержены: система государственной статистики; кредитно-финансовая система; информационные и учетные автоматизированные системы федеральных органов власти; системы бухучета предприятий и организаций; системы отбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой налоговой, таможенной информации.

Выделяют несколько уровней, образующих систему государственных органов и ведомств, занятых проблемами экономической безопасности. Это уровни: Российской федерации и субъектов Федерации (государственно-региональная модель); в отраслях с преимущественно государственной собственностью (ведомственно-отраслевая модель); в отраслях, где за государством закреплены пакеты акций (смешанная модель); для акционерных обществ и финансово-промышленных групп (корпоративная модель).

Параллельно существует и негосударственная система в области экономической безопасности, нацеленная на безопасность предпринимательства, собственности и личности.