Система обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов - раздел Экология, состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В Тульской Области Приняты И Реализуются Основные Документы Перспективного Пл...
В Тульской области приняты и реализуются основные документы перспективного планирования: Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года; Схема территориального планирования. Реализация программных мероприятий предусматривает обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового регионального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения и эффективного управления социокультурной сферой.
По итогам трех экономических форумов заключено 116 соглашений между администрацией Тульской области и инвесторами о реализации 130 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 529 млрд. рублей, реализация которых планируется до 2018 года. 16 из общего числа проектов на общую сумму свыше 17 млрд. рублей реализовано, еще более двух десятков проектов находятся в степени готовности от 50 до 90%. Наиболее перспективными являются инвестиционные проекты создания на основе государственно-частного партнерства крупных промышленных комплексов.
Главным управлении МЧС России по Тульской области организована работа по внедрению систем независимой оценки рисков и сертификации объектов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. С этой целью проведена пресс-конференция по теме «Реализация механизмов системы независимой оценки рисков на территории Тульской области», главам администраций муниципальных образований Тульской области и руководителям опасных объектов направлены информационные письма с разъяснениями по вопросам независимой оценки рисков и внедрения системы сертификации объектов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведется Реестр организаций, осуществляющих деятельность в области независимой оценки рисков на территории Тульской области и Центрального федерального округа, организовано взаимодействие с территориальным Управлением ФНС по Тульской области по вопросу использования базы данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях Тульской области, организованы и проведены семинары с участием в них представителей Союза организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, промышленной, пожарной и экологической безопасности, проведено рабочее совещание с руководителями страховых компаний.
В соответствии с Законом Тульской области от 24.11.2003 № 414-ЗТО «О налоге на имущество организаций» освобождаются от уплаты налога на имущество организации, имеющие в своем составе профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования (в отношении имущества используемого профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями для осуществления возложенных на них функций).
В Тульской области ведется работа по совершенствованию нормативных правовых актов, предусматривающих различные формы финансового стимулирования деятельности по предупреждению и смягчению последствий производственных аварий и стихийных бедствий. Ежегодно принимается закон о льготном налогообложении на очередной год и плановый период последующих годов, предусматривающий снижение ставки налога на прибыль организаций на 4,5 процента в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области для подразделений Государственной противопожарной службы и постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при условии целевого использования высвободившихся средств на оперативные работы по ремонту пожарной техники.
6 февраля 2010 года принят Закон Тульской области № 1390-ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области» устанавливающий пониженные налоговые ставки для исчисления налога на имущество и на прибыль организаций осуществивших в налоговом периоде ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений на территории Тульской области в соответствии с инвестиционными проектами.
В то же время вопросы экономического стимулирования деятельности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решаются медленно, из-за недостаточного законодательного и методического обеспечения, низкой собираемости налогов, не определенности перечня (направлений) затрат организаций на благотворительные и общественно-полезные цели, которые могли бы являться основанием при предоставлении льгот по налогам на прибыль. По данным Государственной налоговой инспекции по Тульской области, налоговыми льготами на имущество в основном пользуются лишь предприятия системы государственного резерва.
На территории Тульской области реализуется ряд федеральных целевых программ и долгосрочных целевых программ Тульской области, направленных на улучшение экологической обстановки, предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и финансируемых из федерального, областного и местных бюджетов.
5.7. Меры противодействия терроризму
Преступлений террористического характера, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 209, 210, 211 Уголовного Кодекса Российской Федерации на территории Тульской области в 2011 году не допущено.
Случаев проникновения (попыток проникновения) на объекты, включенные в «Перечень потенциально опасных объектов Тульской области», в 2011 году не зарегистрировано.
Деятельность по противодействию терроризму и экстремизму на территории Тульской области осуществляется в тесном взаимодействии всех областных субъектов антитеррористической деятельности в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму», положениями об антитеррористической комиссии в Тульской области и об Оперативном штабе в Тульской области, их планами работы на очередной год, а так же в соответствии с ведомственными нормативными актами и руководящими документами.
В целях выполнения возложенных функций борьбы с преступлениями террористического характера проводились плановые заседания и рабочие совещания руководителей Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области, Управления МВД России по Тульской области, Главного управления МЧС России по Тульской области, Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, прокуратуры Тульской области и Управления Федеральной регистрационной службы России по Тульской области. Взаимодействие правоохранительных органов осуществляется в рамках работы Оперативного штаба в Тульской области.
В соответствии с Планом работы оперативного штаба в Тульской области на 2011 год и графиком проведения антитеррористических учений было спланировано 4 совместных антитеррористических учения, проведено 8 (4 дополнительных совместных учения в соответствии с указанием Президента Российской Федерации). Согласно план-графику на 2011 год совместной рабочей группой спланировано и проведено 15 комплексных проверок (Главным управлением МЧС России по Тульской области проведено 5 комплексных проверок) антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, обеспечения жизнедеятельности, объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Тульской области.
Меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории Тульской области соответствуют предъявляемым требованиям и позволяют сохранить контроль за оперативной обстановкой в регионе.
Все темы данного раздела:
Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году
В 2011 году на территории Тульской области произошло 3 чрезвычайные ситуации. Две из них техногенного характера (16 января на 143 км федеральной трассы М-4 «Москва-Дон», столкновение пассажирского
Опасности в техносфере
Аварии и чрезвычайные ситуации, которые возникают в процессе эксплуатации промышленных и гражданских зданий и сооружений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, систем жизнеобеспечения и коммуни
Динамика источников чрезвычайных ситуаций в 2011 году
При неуклонном росте уровня автомобилизации населения состояние улично-дорожной сети практически не улучшается, темпы увеличения пропускной способности для автомобилей значительно опережают создани
Природные опасности
Зима 2010-2011 гг. по температурному режиму характеризовалась холодной, с осадками, погодой. Средняя областная температура воздуха за три зимних месяца была -9°С, что на 1,7 градусов ниже средних м
Сведения о выполненных мероприятиях в паводковый период в 2011 году
Субъект
Российской
Федерации
пропилено льда, км
зачернено льда, км2
количество
взрывных работ
сплани-
Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии
Эпидемиологическая ситуация по инфекционной заболеваемости в Тульской области оценивается как стабильная и относительно благополучная. Случаев массовых инфекционных заболеваний и завоза особо опасн
Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей
Основным показателем результативности деятельности координационных органов и органов управления РСЧС в области защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и биолого-социального хар
Уровни потенциальных опасностей в Тульской области
Вид
потенциальной
опасности
Среднее значение индивидуального риска по стране
Значение индивидуального риска по Тульской области
Оперативная деятельность, реагирование на природные пожары
Основные усилия Государственной противопожарной службы Тульской области в 2011 году были направлены на обеспечение противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики, снижение времени р
Дознание по делам о пожарах
В 2011 году в органы ГПН поступило 1307 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами (АППГ – 1516). По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, передано по подсл
Деятельность испытательных пожарных лабораторий
Сотрудники СЭУ ФПС ИПЛ по Тульской области 190 раз выезжали на исследование пожаров, произошедших в г. Туле и Тульской области. По результатам выездов подготовлено 230 пожарно-технических заключени
Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности
Основополагающим документом в области лицензирования является Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (до 01.07.2011г. – Федеральный закон от 08.08.2
Развитие сил и средств пожарной охраны
Тульский территориальный гарнизон пожарной охраны в 2011 году включал в себя 25 местных гарнизонов пожарной охраны, в состав которых входили органы управления, организации и подразделения, в том чи
Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности
Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности ГУ СЭУ ФПС ИПЛ по Тульской области проводит с Тульской таможней Федеральной таможенной службы Российской Федерации. В соответствии
Деятельность добровольной пожарной охраны
В соответствии с приказом МЧС России от 8 августа 2011 года № 416 организована работа по ведению реестра общественных объединений пожарной охраны Тульской области и добровольных пожарных Тульской о
Деятельность добровольной пожарной охраны Тульской области
№
п/п
Наименование
общества
Количество
подразделений
добровольной
пожарной
охраны/чел.
Количество
выездов
добровольной
пожарн
Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах
В 2011 году количество погибших на водных объектах Тульской области 64 человека, из них: гибель 3 человек (5%) связана с падениями в пруды (реки, другие водоемы); криминальные случаи – 4 человека (
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах
В течение 2011 года в целях пропаганды правил поведения на водоемах и охраны жизни людей на воде проведено 158 выступлений на телевидении и радио, 157 публикаций в средствах массовой информации. В
Поисково-спасательные формирования на водных объектах Тульской области
№
п/п
Дислокация (населенный пункт, водный объект)
Штатная численность (чел.)
Укомплектованность в % (л.с./плавсредствами)
Состояние обстановки на объектах, обслуживаемых военизированными горноспасательными частями
Новомосковский военизированный горноспасательный взвод входит в состав ордена Трудового Красного Знамени военизированного горноспасательного отряда Ростовской области филиала открытого акционерного
Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей
Штатная численность Новомосковского военизированного горноспасательного взвода составляет 27 человек, укомплектованность 100%. Количество личного состава, непосредственно привлекаемого для ведения
Профилактика чрезвычайных ситуаций
В целях предупреждения и профилактики чрезвычайных ситуаций техногенного характера опасные производственные объекты, связанные с технологическими процессами промышленных объектов, размещенных на те
Оснащенность потенциально опасных объектов системами предотвращения аварий
Наименование
потенциально
опасных объектов
Обеспеченность системами предотвращения аварий, %
Аварийной остановки
технологического
оборудо
Сведения о полной или частичной остановке потенциально опасных объектов
Наименование видов
потенциально опасных объектов
Полностью
выведено из
эксплуатации
(количество
объектов)
Выведено из
эксплуатации
для замены
Профилактика эпидемий
В настоящее время в Тульской области завершена вакцинация против пандемического и сезонного гриппа. Всего из различных источников финансирования (федерального, областного, муниципального бюджетов,
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний людей
Наименование
заболеваний людей
Количество
неблагополучных районов, ед.
Численность населения
в неблагополучных районах, чел.
В
Профилактика эпизоотий и эпифитотий
На территории Тульской области ежегодно проводится плановая вакцинация восприимчивых видов животных против сибирской язвы.
Так в 2011 году вакцинировано:
- крупног
Сельскохозяйственных животных и птиц.
Наименование
инфекционных болезней
Количество
неблагополучных районов, ед.
Численность сельскохозяйственных животных и птицы
в неблагополучных районах
Состояние предупреждения болезней сельскохозяйственных растений и леса
Наименование инфекционных
болезней и вредителей
Количество
неблагополучных районов, ед.
Площадь территории,
тыс.га
Всего
Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с указанием Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.06.2006 № 43-2120-19 в целях обеспече
Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях, развитие систем связи
Для повышения эффективности работы органов управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС в 2011 году проведены следующие мероприятия:
- в соответствии с Указом Президента Росс
Обеспеченность ПОО локальными средствами оповещения
На территории Тульской области размещено и включено в реестр потенциально опасных объектов 18 химически опасных объекта (далее – ХОО), на 88,9% которых созданы и функционируют локальные системы опо
Потенциально опасных объектах
№
п/п
Тип объекта
Показатели создания локальных систем оповещения
(в % к количеству объектов данного типа)
Соз
Возможности систем оповещения
Доля оповещаемого населения (% к потребности), в том числе в зонах
Радиоактивного заражения
Химического заражения
Катастрофического
Сведения по созданию, развитию и функционированию систем связи и технических систем автоматизированного управления и оповещения
Система связи гражданской обороны Тульской области построена на базе аренды систем, каналов и линий связи Тульского филиала ОАО «Ростелеком» и его структурных подразделений в муниципальных образова
Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера
На все критически важные объекты расположенные на территории Тульской области разработаны и утверждены планы повышения защищенности КВО на период 2010-2014 годов.
Состояние гидротехнически
Распределение критически важных объектов по видам угроз
Субъект РФ
Количество КВО, %
Всего
в том числе по видам угроз
Радиационно
опасные
Химически
Сведения о состоянии разработки и утверждения паспортов безопасности критически важных (из числа потенциально опасных) объектов
№ п/п
Субъект РФ
Состояние разработки и утверждения паспортов безопасности КВО
(из числа ПОО), %
утверждены
сформиров
Сведения о планах повышения защищенности критически важных объектов
№ п/п
Субъект РФ
Состояние разработки плана защищенности КВО, %
утверждены
сформированы,
не утверждены
н
Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные)
Комплекс мер по инженерной защите населения и территорий продолжает оставаться приоритетным направлением противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
В целях
Результаты деятельности по подготовке населения, занятого в сфере производства и обслуживания.
Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания организовывалась путем проведения занятий – по месту работы по 14 часовой программе, с проведением учений и тренировок, которые пр
Охват неработающего населения учебными мероприятиями.
Подготовка неработающего населения Тульской области проводится в учебно-консультационных пунктах (всего по области – 74 УКП), созданных при жилищно-эксплуатационных участках по 14 часовой программе
Степень соответствия учебной материально-технической базы современным требованиям.
Соответствие учебной материально-технической базы современным требованиям проверяется в ходе ежегодного смотра-конкурса на лучшую УМБ организаций.
В целях обновления и совершенствования уч
Проблемные вопросы и возможные пути их решения, в том числе предложения по совершенствованию обучения населения.
Для повышения качества обучения и методик оценки различных групп населения необходимо:
- проводить периодическую корректировку целей обучения для различных групп населения в соответствие с
Резервы материальных ресурсов
В Тульской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О
Резервы финансовых ресурсов
Резерв финансовых средств Тульской области на 2011 год определен Законом Тульской области «О бюджете Тульской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в размере 100 млн. рублей н
Страхование и социальная поддержка населения
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты страхуют ответственнос
Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации
Основные усилия информационного подразделения Главного управления МЧС России по Тульской области в 2011 году были сосредоточены на информировании населения посредством СМИ о работе спасателей и пож
Общественных организаций входящих в Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации
«Российский союз спасателей»
Название города
Название общественного АСФ
Ф.И.О. командира
Адрес органи
Совершенствование нормативной правовой базы
За отчетный период на территории Тульской области был принят ряд нормативных правовых актов по вопросам, непосредственно находящихся в сфере деятельности МЧС России и регламентирующих деятельность
Федеральные целевые программы
В рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской федерации до 2015 года» Тульской области преду
Состояние финансирования федеральных целевых программ в органах исполнительной власти Тульской области
Субъект Российской Федерации
Количество федеральных целевых программ
Объем
финансирования,
млн.руб.
Объем софинансирования,
млн.руб.
Экономическое регулирование
В настоящее время особую значимость приобретают вопросы финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности и финансовых гарантий возмещения причиненного ущерба, а также вопросы формировани
Ликвидации чрезвычайных ситуаций, млн. руб.
Направление
деятельности
Федеральный
бюджет
Средства резерва
Правительства РФ
(по факту)
Средства органа
исполнительной
власти
су
Международное сотрудничество
В течение 2011 года органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Тульской области, Главное управление МЧС России по Тульской области обмен информацией с соответствующими международ
Функциональные подсистемы РСЧС
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 г №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и № 334 от 24.03.97 г. «О порядке сбора и
Территориальная подсистема РСЧС Тульской области
Контроль и наблюдение за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Тульской области осуществляют Управление Роспотребнадзора по Тульской области и его 7 территориальных отделов, ФГУЗ «
Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля.
Наименование
систем наблюдения
и лабораторного
контроля
Количество
учреждений
(станций, постов)
Площадь
наблюдаемой
территории
Об
Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций
В состав аварийно-спасательных формирований Тульской области входят формирование субъекта федерации и муниципальных образований.
Областная поисково-спасательная служба Государственного учр
Сведения об аттестованных поисково-спасательных формированиях
Тульская
область
Виды работ, уровень ЧС
Силы и средства
Аттестовано, чел.
Личный состав, чел
Техника, ед
Сводные данные по силам и средствам, привлекаемым в 2011 г. к ликвидации ЧС на территории Тульской области.
Наименование ЧС
Силы, чел.
Средства, ед. техники
Тульская область
Техногенные ЧС
Тра
Показатели применения сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Параметры
Масштаб (уровень) ЧС (усредненные данные)
региональный
муниципальный
другой
Привлекаемые силы и
Природные чрезвычайные ситуации
Природные ЧС межмуниципального уровня возможны на всей территории Тульской области. Локальные и муниципальные ЧС прогнозируются в отдельных районах, поскольку, как правило, обусловлены опасными при
Техногенные чрезвычайные ситуации
В 2012 г. общее количество ЧС техногенного характера прогнозируется в пределах 6 – 7 (шести-семи), с общей вероятностью 0,26.
В структуре техногенных чрезвычайных ситуаций, как и за прошед
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации.
На территории области в 2012 году, как и в предыдущие годы, будут выполняться работы, направленные на недопущение возникновения и распространения особо опасных карантинных болезней животных, таких,
Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Для повышения эффективности реализации государственной политики в области защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций органам исполнительной власти области, территориальным орган
Новости и инфо для студентов