Экологический аудит как новый подход к природоохранной деятельности
1.1. Экологический аудит как новый подход к природоохранной деятельности
1.1.1. Предпосылки возникновения экологического аудита
Предпосылкой возникновения новых природоохранных методов стало осознание глобальных экологических проблем, связанных с деятельностью человека, и признания приоритетности их решения наряду с экономическими и социальными проблемами. Особую роль в становлении нового экологического мышления сыграли опубликованные в разное время исследования, среди которых необходимо отметить книгу Рэчел Карсон «Silent Spring» (1962 г.), посвященную проблемам использования ДДТ и других пестицидов, а также известный доклад группы авторов во главе с Д. Медоузом Римскому клубу «Пределы роста» (1972 г.).
В 1966 году подкомиссия Конгресса США по науке, исследованию, развитию и космическим полетам опубликовала доклад о следствиях и побочных следствиях технологических инноваций. В 1967 г. председатель этой подкомиссии представил проект закона о создании «Совета по оценке техники». 13.09.1972 года Президент США подписал закон об оценке техники, в соответствии с которым было создано бюро по оценке техники (Office of Technology Assessment – OTA) при Конгрессе США, задачей которого стало обеспечение сенаторов и конгрессменов объективной информацией в данной области.
Закономерным следствием общественного резонанса явилось, в первую очередь в США, ужесточение действующего экологического законодательства и юридической ответственности за нанесенный ущерб окружающей среде, появление множества новых законов и постановлений в области охраны окружающей среды. В результате этого, а также благодаря усилиям неправительственных экологических организаций крупные предприятия были вынуждены активно проводить природоохранные мероприятия уже на уровне производственных процессов. Возникла необходимость в использовании методов охраны окружающей среды, которые не только позволили бы создать предприятию положительную репутацию в глазах общественности, но и, прежде всего, обеспечить выполнение требований экологического законодательства. С этой целью на многих предприятиях была проведена комплексная проверка производственной деятельности с учетом «экологического фактора», базирующаяся на принципах финансового аудита – так называемый «экологический аудит».
Эволюция подходов к экологическому аудиту
Так, в Великобритании экологический аудит рассматривается, в первую очередь, как управленческий инструмент инициативного контроля на предприятиях и… Такая интерпретация принципа добровольности и целевое использование британской… При проведении экоаудита в Германии на первый план выходит противопоставление правил экологических служб и…Место и роль экологического аудита в Британском стандарте BS 7750
Такая система должна позволить предприятиям создать эффективный метод для разработки экологической политики и экологических целей, обеспечить их…Деятельность организации по стандартизации (ISO) в сфере регламентирования экоаудита
Схема функционирования системы экологического менеджмента, созданная в соответствии со стандартом ISO 14001, совпадает с традиционным циклом… Внедрение системы экологического менеджмента начинается с разработки,… На стадии планирования предприятие должно разработать процедуру учета всех видов воздействия, связанных с его…Цели и задачи экологического аудита
1) подтверждение соответствия требованиям стандарта системы менеджмента в целях прохождения сертификации; 2) подтверждение соответствия требованиям законодательства, контракта; 3) получение и поддержание уверенности в возможностях поставщика;Предмет изучения и направления проведения экологического аудита
Выделенные аспекты на практике документально и процедурно далеко не всегда проработаны, между тем они могут играть ключевую роль при создании… Сфера проведения экологического аудита зависит от целей аудита и во многом… Классификация направлений экологического аудита определяется основными целями и задачами аудирования, объектами…Принципы проведения экологического аудита
Приверженность этим принципам является непременным условием для вынесения надежных и достаточных заключений по результатам аудита и для обеспечения… Аудиторы должны руководствоваться следующими принципами: 1) Этичность поведения (ethical conduct) – основа профессионализма.Формы проведения экологического аудита
1) при реализации международных обязательств РФ; 2) по поручению государственных органов РФ; 3) для учета экологического фактора при приватизации предприятий;Преимущества применения экологического аудита
Использование экологического аудита позволяет предприятиям получить ряд следующих организационных и экономических преимуществ, а именно:
Преимущества, получаемые предприятием после проведения экологического аудита
По данным Всемирного банка, увеличение стоимости проектов, связанное с проведением экоаудита, окупается в среднем за 5-7 лет. Включение… Экологический аудит позволяет без дополнительных затрат повысить эффективность… Большое внимание следует уделить тому, что аудит должен рассматриваться как вид помощи высшему руководству, а не как…Классификации аудитов
Аудиты могут быть классифицированы по виду, по стадиям, по объекту и по методу проведения (рис. 6).
Рис. 6. Классификация аудитов