Сущность и содержание системы управления проявляются в её функциях, а форма – в её организационной структуре
Тема 5. Организационные структуры управления
• Эффективность достижения целей организации, реализация её стратегии, взаимодействия с внешней средой в значительной мере определяется правильностью построения структуры организации.
Структура организации должна быть ориентирована на реализацию её стратегии. Так как периодически стратегия и планы меняются, то и организационная структура требует адекватных изменений.
1) Сущность организационной структуры и факторы её определяющие.
Сущность и содержание системы управления проявляются в её функциях, а форма – в её организационной структуре.
Выполнение функций управления возможно при использовании различных организационных форм, типов, структур.
Организационная структура – это состав (специализация), взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей.
• При построении структуры управления особую значимость приобретает не только вопрос о том, как разделить деятельность сотрудников организации на горизонтали, т.е. определить, какие задачи должна решать каждая структурная единица.
• Другой важный момент построения организации – это деление работ по вертикали. Решать, в каком элементе иерархической структуры должны принимать важнейшие решения, - дело высшего руководства организации.
Это определяет форму организационной структуры и эффективность управленческих решений.
• На построение организационной структуры оказывают влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру.
• Можно выделить следующие факторы:
- факторы, непосредственно влияющие на структуру правления;
- факторы, действие которых проявляется опосредственно, косвенно;
- факторы, которых определяют структуру;
- факторы, которые хотя и влияют на структуру, но в целом сами определяются ею;
- факторы, связанные с объектом и субъектом управления;
- факторы, которые по отношению к структуре управления являются «внешними», и факторы «внутренние».
В качестве непосредственно взаимодействиях на структуру факторов – выступают компоненты самого механизма управления – цели, принципы, методы.
Наряду с факторами, действующими на структуру непосредственно, следует выделить факторы, влияющие на структуру более опосредственно.
К этой группе факторов относятся: кадры, техника, технология управления, организация труда. Эти факторы, хотя и оказывают влияние на структуру, но в целом сами определяются ею. Так кадры управления влияют на структуру в плане её уточнения, корректировки, некоторого перераспределения функций между подразделениями структуры и отдельными работниками. Но это все-таки факторы корректирующие, т.к. в основном структура управления определяет состав должностей и требования к качествам работников.
Рис. 5.1 Основные факторы, определяющие организационную структуру