Управленческое решение. Виды и формы управленческих решений

Управленческое решение характеризуется:

- возможностью выбора из множества альтернативных вариантов: если нет альтернатив, то нет выбора и, следовательно, нет и решения;

- наличием цели: бесцельный выбор не рассматривается как решение;

- необходимостью волевого акта субъекта управления при выборе решения, так как субъект управления формирует решение через борьбу мотивов и мнений.

Служба в ГПС – один из видов государственной службы. Гражданин, поступая на службу, берет на себя обязательство выполнять определенную работу, за которую получает денежное и иное вознаграждение. Задачи и функции каждого сотрудника определяются его должностью и конкретизируются соответствующими должностными инструкциями.

С юридической точки зрения, право на руководство подчиненными и обязанность исполнять решения начальников у сотрудника органов внутренних дел вытекает из его должностных прав и обязанностей.

Для руководителя решение является основным элементом управления подчинёнными сотрудниками. Решения начинают, изменяют или прекращают определенную деятельность. Руководитель должен хорошо представлять значение своих решений, их сильные и слабые стороны.

Признаки управленческого решения

1. Односторонняя направленность. Решение исходит от начальника (субъекта) к подчиненному (объекту) в одном направлении

2. Соответствие целям и задачам. Содержание решения соответствует целям и задачам органов пожарной охраны, определенным для них Законом РФ “О пожарной безопасности”

3. Компетентность. Управленческое решение принимается субъектом управления в пределах своих полномочий, определяемых законами Российской Федерации и ее субъектов и ведомственными нормативными актами.

4. Осуществимость. Управленческое решение не должно быть заведомо неосуществимо.

 

Основные требования, предъявляемые к управленческим решениям.

1. Нормативная обоснованность (законность). Управленческое решение должно не противоречить законам, иначе оно не будет являться решением.

2. Научная обоснованность решений. Любое решение, в первую очередь, основывается на опыте субъекта управления и научных методах и методиках, позволяющих надежно обосновать его.

3. Непротиворечивость. Управленческое решение должно не противоречить ранее принятым решениям. При необходимости принятые ранее решения, вступившие в противоречие с новыми, должны отменяться частично или полностью.

4. Своевременность. Решение не должно ни отставать, ни опережать потребности и задачи, возникающие в процессе деятельности органов пожарной охраны.

5. Конкретность. Конкретная форма решения отличается от общей наличием и конкретизацией в решении сил и средств, применяемых методов, времени выполнения и т.д.

Классификация управленческих решений

1. По уровню управления управленческие решения в органах внутренних дел определяют как стратегические, тактические и оперативные.

2. По нормативной обоснованности управленческие решения делят на программируемые (стандартные, типовые) и непрограммируемые (нестандартные, творческие).

Программируемые решения строятся на базе нормативных актов, инструкций и т.п. Примером программируемых решений могут служить: присвоение очередного звания, назначение на должность, создание следственно-оперативной группы, сбор личного состава по тревоге.

Непрограммируемые решения практически не опираются на нормативную базу, как правило, вследствие отсутствия такой базы, то есть они принимаются в случае возникновения непредвиденных нормативными актами ситуаций и проблем, при этом субъект управления – сотрудник при выработке и принятии решения опирается в значительной степени на личный опыт, а также на опыт других сотрудников.

3. По степени срочности принятия (времени на принятие) управленческие решения делят на исследовательские и кризисные.

Исследовательские решения принимаются, когда у субъекта управления (руководителя) достаточно времени для всестороннего научного обоснования и проработки мероприятий принимаемого решения, например, принятие решения о повышении эффективности деятельности подразделения.

Кризисные решения принимаются, когда у субъекта управления (руководителя) нет времени для всестороннего научного обоснования и проработки мероприятий принимаемого решения. Данныерешения принимаются при возникновении проблемы, которую необходимо немедленно разрешить, например, если в горящем здании оказались боеприпасы.

4. По объектам управления выделяют всеобщие, особенные и единичные виды решений. Всеобщими называют решения, предназначенные для всех объектов управления данного субъекта управления. Соответственно особенные решения предназначены для части объектов управления, а единичные – для одного объекта управления.

5. По значимости целей и задач решения делят на основные и производные, то есть решения делят в соответствии с решаемыми задачами, которые подразделяются на основные и производные.

При классификации управленческих решений выделяют их общую или конкретную форму.

В конкретной форме управленческого решения отражены:

§ цель и основные задачи, для решения которых принимается решение;

§ мероприятия, которые необходимо провести при реализации решения;

§ силы и средства, используемые при проведении каждого мероприятия;

§ основные методы и способы проведения мероприятий;

§ сроки проведения мероприятий;

§ порядок взаимодействия подразделений и исполнителей;

§ организация контроля выполнения мероприятий на всех этапах реализации решения.

Пример общего решения: руководитель дает задание подчиненным (приказ), которое содержит только формулировку задачи, которую необходимо решить.

В конкретном решение может содержать, кроме формулировки, задачи, план мероприятий с расчетом сил, средств и времени, (кто персонально из сотрудников, используя какие средства и методы, с какого времени и в течение какого времени, какие задачи решают и выполняют какие действия в тех или иных мероприятиях).

Какую степень конкретизации использовать в том или ином случае, решает руководитель. При определении степени конкретизации своих решений он обязательно должен учитывать состояние и особенности исполнителей (своих сотрудников).

Реакция подчиненного на форму полученного им приказа очень важна. Некоторые сотрудники предпочитают работать под непосредственным контролем руководителя и получать конкретные указания. Иных раздражает постоянная опека. Они предпочитают проявлять инициативу и хотят, чтобы их работу оценивали по конечным результатам. Такие люди хуже работают под непосредственным контролем. В тех случаях, когда нельзя заранее предвидеть все обстоятельства, связанные с выполнением распоряжения, решение скорее всего будет иметь общий характер.

По способу выражения выделяют следующие формы управленческих решений: письменные и устные, формальные и неформальные. При решении вопроса, в какой форме должен быть выражен приказ, руководитель учитывает следующие аспекты:

- значимость содержания приказа (чем больше значимость, тем предпочтительней письменная форма);

- отношения между руководителем и подчиненным (чем больше степень доверия между ними, тем чаще можно применять устную форму);

- дублирование приказов, особенно в министерстве и крупных подразделениях (с целью ознакомления всех сотрудников с приказом, он излагается в письменной форме).

Степень доверия, существующая между руководителем и подчиненным, обусловливает целесообразность письменного распоряжения, поскольку в этих взаимоотношениях основной риск несет подчиненный. Он может быть не расположен брать на себя ответственность, и, когда ему ее навязывают, он может пожелать оградить себя письменным приказом. Сотрудник, обвиненный в том, что превысил когда-то свои полномочия, хочет, чтобы все было жестко оговорено в письменном приказе. Также письменная форма решения предпочтительна для сотрудника, имеющего печальный опыт работы с руководителем, который забывает, что дал распоряжение или изменил свое решение, либо обвиняет подчиненного за плохие результаты, которые явились следствием выполнения его собственных приказов.