Выбор и совершенствование организационных структур

4.1 Выбор структуры

4.2 Совершенствование организационных структур управления

1 Сущность и общая характеристика организационных структур

Организационную структуру управления можно определить как совокупность управленческих органов, между которыми существует система взаимосвязей, обес­печивающих выполнение необходимых функций управле­ния для достижения целей фирмы. Таким образом, орга­низационная структура управления исходит из ряда условий: целей и задач предприятия, производственных и управленческих функций предприятия, факторов внут­ренней и внешней среды.

В структуре управления выделяются следующие эле­менты: звенья (отделы), уровни (ступени управления) и_связи — горизонтальные и вертикальные. Все элементы организационной структуры управления взаимосвяза­ны между собой.

Звено, или отдел управления — это организационно обособленный, самостоятельный орган управления. Глав­ным принципом его формирования является выполнение отделом определенной функции. Связи между отделами имеют горизонтальный характер.

Уровень управления можно определить как группу отделов, занимающую определенyю ступень в управлен­ческой иерархии. Связи между ступенями иерархии -связи по вертикали — носят явно выраженный характер последовательного подчинения, начиная с нижнего уров­ня и кончая верхним.

Все структу­ры, независимо от их размера, имеют еще одно общее свойство: они формируются для достижения целей фирмы.

Давая общую характеристику органи­зационной структуры, можно выделить несколько поло­жений, определяющих ее значимость:

- организационная структура фирмы обеспечивает ко­ординацию всех функций управления;

- структура организации определяет права и обязанности (полномочия и ответственность) на управленческих уровнях;

- от организационной структуры зависит эффективная деятельность фирмы, ее выживание и процветание;

- структура, принятая в данной конкретной фирме, определяет организационное поведение ее сотрудников, т. е. стиль управления и качество труда коллектива.

Организационные структуры имеют большое число видов и форм. Рассмотрим две наиболее распространенные классификации организаци­онных структур.

Первое разделение: формальные и неформальные ор­ганизационные структуры.

Формальная структура фирмы— это структура, выбранная и установленная менед­жерами высшего уровня путем соответствующих органи­зационных мероприятий, приказов, распределения полно­мочий, правовых норм и пр. Неформальная структура неподвластна приказам и распоряжениям. Она возникает на основе взаимоотношений членов коллектива, единства или противоречий их взглядов, интересов, целей и пр. Не­формальная структура является отражением межлич­ностных отношений в рамках формальной структуры. Предметом изучения данного курса являются только фор­мальные организационные структуры. Остановимся подробнее на втором виде разделения организационных структур (формальных).

В зависимости от степени выраженности содержащих­ся в оргструктуре трех компонентов:

– сложности - означает степень дифференциации различных видов управленческой дея­тельности, в том числе ее функций (дифференциация по горизонтали и вертикали). Чем выше степень дифферен­циации, тем более сложной является организационная структура фирмы, корпорации;

– формализации - определяется степенью однотипности (утилизации) управленческих правил и процедур. Структура будет тем более формализованной, чем больше установленных свыше правил и процедур в ней действует.

– централизации (децентрализации) управления в ней - она зависит от того, на каких уровнях управления принимаются решения

структуры делятся на две группы: механистические (бюрократические) и органическе (адаптивные) структуры.

Механистическая организационная структурахаракте­ризуется большой сложностью, особенно большим числом подразделений по горизонтали; высокой степенью форма­лизации; ограниченной информационной сетью; низким уровнем участия всего управленческого персонала в_; при­нятии решений.

Органическая структура более простая, имеет широ­кую информационную сеть, менее формализована. Управ­ление в органических структурах децентрализовано.

Таким образом, механистическая структура выступает как жесткая иерархия, или пирамида управления. В от­личие от нее органическая структура является гибкой, адаптивной формой управления. Для нее характерно не­большое число управленческих уровней, правил и ин­струкций, большая самостоятельность в принятии реше­ний на низовых уровнях. Формы и стиль общения в органической структуре управления—партнерские, совещательные (в механистической — это приказы и инструкции), для менеджеров характерна высокая общеобразо­вательная подготовка.

Более половины столетия механистическая модель являлась господ­ствующей в управлении. В большей или меньшей степе­ни она объединяет в себе наиболее распространенные до недавнего времени виды организационных структур фир­мы, корпорации: функциональные, линейные, линейно-штабные, дивизиональные. Эти структуры олицетворяют собой эпоху индустриального развития общества.

Однако в последние два десятилетия, когда обще­ственное производство развитых стран вступило в новую, информационную, эру, западный менеджмент в значи­тельной степени перестраивает свои структуры. Причем такая перестройка носит качественный характер. Многие фирмы и корпорации, для того чтобы выжить в условиях обострившейся конкурентной борьбы, меняют свою стра­тегию и структуры. Все большее внимание привлекают структуры органического, адаптивного типа. Это матрич­ные, программно-целевые, проектные и новые управленческие модели — венчурные, инновационные, бригадные и пр.

Подытоживая анализ двух типов организационных структур: механистической и органической,— можно вы­делить одно, самое главное основание такого деления, от­разившееся в названиях этих видов. Это принцип их дей­ствия. Механистические структуры функционируют по­добно хорошо работающей машине, механизму. Структу­ры другого типа получили свое название «органические» по аналогии с деятельностью живой материи, живой клет­ки. Как бы эффективна ни была работа машины, деятель­ность живой клетки, несомненно, является более плодо­творной. Вот почему проблеме включения органических структур в деятельность фирмы современные менеджеры уделяют большое внимание. Организации, имеющие неформализованные структуры управления, обеспечивают своим служащим большую свободу, а, следовательно, и большие возможности выбора приемлемого для каждо­го человека поведения.

Классификация организационных структур управления представлена на рис.6.

Рисунок 6 - Классификация организационных структур управления