Общегосударственные расходы

 

Как равноправный член международного сообщества, суверенное государство Республика Беларусь несет весь комплекс расходов, обусловленных национальной государственностью.

К общегосударственным расходам относятся расходы на осуществление мероприятий общегосударственного значения, таких как:

1. обеспече­ние функционирования Президента РБ, Парламента РБ; финансовых, нало­говых и статистических органов, государственных архивов, а также других государственных органов, выполняющих общегосударственные функции (за исключением отраслевых);

2. международная деятель­ность;

3. оказание Республикой Беларусь международной экономической и гуманитарной помощи другим государствам;

4. обеспечение проведения выбо­ров и референдумов - содержание Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, а также расходы на проведение референдумов, выборов Президента Республики Беларусь и депутатов Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов;

5. обслуживание государственного долга, долгов органов местного управления и само­управления;

6. формирование государственных матери­альных запасов и резервов - расходы, связанные с созданием и пополнением государственных запасов драгоценных металлов и камней; расходы по закладке материальных ценностей в государственные резервы;

7. фун­даментальные исследования;

8. прикладные исследова­ния для реализации общегосударственных функций;

9. формирование резервных фондов - резервный фонд Президента Республики Беларусь; резервные средства на оказание финансовой помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; фонд финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами; резервные фонды органов местного управления и самоуправления, фонд национального развития;

10. трансферты другим уровням государственного управления - все виды субвенций на финансирование целевых расходов, средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, средства, передаваемые по взаимным расчетам из бюджета одного уровня в другой, средства, передаваемые внебюджетным фондам, и другие виды трансфертов;

11. другие общегосударственные расходы.

Расходы на «Государственные органы общего назначения» включают расходы на:

- финансирование органов, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь;

- обеспечение функционирования финансовых, налоговых и статистических органов, государственных архивов;

- обеспечение функционирования органов местного управления и самоуправления, других государственных органов, выполняющих общегосударственные функции.

Расходы на «Международную деятельность» включают расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью государства:

- расходы на содержание посольств, представительств, консульств, агентств, других дипломатических учреждений республики за границей, а также отдельных представителей;

- расходы по уплате членских взносов в международные организации;

- расходы по командированию делегаций и отдельных работников за границу в целях поддержания международных культурных и информационных связей, командированию дипкурьерской службы, представительские расходы;

- средства, передаваемые на финансирование расходов, связанных с долевыми отчислениями в единый бюджет органов СНГ, в бюджет Евразийского экономического сообщества, в бюджет Организации Договора о коллективной безопасности, а также на содержание отдельных органов межгосударственной интеграции;

- отчисления в бюджет Союзного государства, направляемые на финансирование программ, подпрограмм и мероприятий в рамках Союзного государства и функционирование органов Союзного государства;

- расходы, связанные с международным научно-техническим сотрудничеством, осуществляемым в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Беларусь по международным договорам и другим решениям о научно-техническом сотрудничестве, а также на проведение плановых мероприятий по обеспечению этого сотрудничества;

- расходы на проведение конференций, выставок, ярмарок и другие расходы, связанные с международной деятельностью.

Также учитываются расходы на реализацию отдельных программ и мероприятий по международной деятельности.

Расходы на «Обслуживание государственного долга, долгов органов местного управления и самоуправления» включают расходы по уплате процентов или иного вознаграждения по внутреннему и внешнему государственному долгу, в том числе по обслуживанию государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций, векселей Правительства Республики Беларусь и прочих государственных ценных бумаг, расходы по уплате процентов по долгам органов местного управления и самоуправления. Выделяют:

«Обслуживание внутреннего государственного долга» - расходы по уплате процентов или иного вознаграждения заимодавцу (кредитору), штрафов и прочих платежей по внутренним государственным займам, за исключением погашения внутреннего государственного долга. При этом, учитываются расходы по выплате процентов по кредитам, предоставленным Национальным банком Республики Беларусь; государственным краткосрочным и долгосрочным облигациям; векселям, выданным от имени Республики Беларусь; прочим государственным ценным бумагам. Кроме того, по данному виду расходов отражаются платежи Правительства Республики Беларусь в качестве гаранта по погашению кредитов, выданных банками Республики Беларусь;

«Обслуживание внешнего государственного долга» - расходы по уплате процентов или иного вознаграждения заимодавцу (кредитору), штрафов и прочих платежей по внешним государственным займам, за исключением погашения внешнего государственного долга. Кроме того, по данному виду расходов отражаются платежи Правительства Республики Беларусь в качестве гаранта или поручителя в счет погашения основной суммы или процентов по неуплаченному долгу заемщика по внешним займам;

«Обслуживание долгов органов местного управления и самоуправления» - расходы по уплате процентов (штрафов) по долгам органов местного управления и самоуправления, а также платежи местных исполнительных и распорядительных органов в качестве гаранта.

Расходы на «Фундаментальные научные исследования» включают расходы:

- на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, государственных комплексных программ научных исследований в соответствии с перечнем государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук;

- расходы, связанные с рассмотрением работ, выдвигаемых на соискание Государственных премий Республики Беларусь в области науки и техники;

- доплаты академикам и членам-корреспондентам Национальной академии наук Беларуси;

- расходы на подготовку кадров высшей научной квалификации (аспирантура, докторантура), а также на проведение мероприятий, связанных с присуждением ученых степеней;

- средства на государственные капитальные вложения в области науки;

- другие направления деятельности, предусмотренные Уставом Национальной академии наук Беларуси и решениями Правительства Республики Беларусь.

Расходы на «Прикладные научные исследования, научно-технические программы и проекты в области общегосударственных расходов» включают расходы на проведение прикладных научных исследований в области общегосударственных расходов, а именно:

- расходы на выполнение научно-технических, социальных, народнохозяйственных программ, финансовую поддержку инновационных проектов в части проведения научных исследований и разработок;

- на научные исследования и разработки, направленные на научно-техническое обеспечение деятельности республиканских органов государственного управления;

- на содержание научно-технических библиотек;

- на подготовку и издание научно-технической и научно-методической литературы;

- на проведение научных и научно-технических мероприятий;

- на проведение государственной научно-технической экспертизы научно-технических программ и инновационных проектов;

- на развитие материально-технической базы научных организаций;

- на социальные нужды (до одного процента ассигнований, выделяемых научными организациями на научную, научно-техническую и инновационную деятельность);

- финансирование других направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- на научное обеспечение государственных программ в области общегосударственных расходов.

Расходы на «Другие общегосударственные расходы» включают расходы, связанные с функционированием администраций свободных экономических зон, предоставлением и возвратом бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также отдельные мероприятия и программы, имеющие общегосударственное значение:

- расходы, связанные с обеспечением функционирования администраций свободных экономических зон;

- предоставление и возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, выделяемых из бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- расходы, которые не могли быть отнесены к другим видам расходов (расходы инновационных фондов; внебюджетных фондов местных Советов депутатов и др.)