Бюджетная система РФ

Государственный бюджет – это главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон.

Бюджет – это:

1. форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 БК РФ);

2. основной финансовый план государства, имеющий силу закона, который дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий;

3. система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд;

4. центральное звено финансовой системы страны, служит для аккумуляции финансовых ресурсов и их использования для выполнения основных функций государства.

Бюджетное законодательство и бюджетная практика различают бюджет государства и государственный бюджет. На основании Конституции РФ государственный бюджет носит название федерального.

Бюджет государства – это консолидированный бюджет России.

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе.

Консолидированный бюджет РФ – это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учета бюджетов государственных внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов.

Консолидированный бюджет субъекта РФ – представляет собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации без бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Основными нормативными документами, регулирующими бюджетные правоотношения и бюджетную систему РФ, являются:

· Конституция РФ;

· Бюджетный кодекс РФ (действует с 1 января 2000 г.);

· федеральные законы о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

· указы Президента РФ;

· Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ст.10 БК РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней.

Первый уровень бюджетной системы включает федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов:

· Пенсионного фонда РФ;

· Фонда социального страхования РФ;

· Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ.

Второй уровень бюджетной системы включает бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (территориальных фондов обязательного медицинского страхования).

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.

Третий уровень бюджетной системы включает два уровня местных бюджетов, в том числе:

1-й уровень:

· бюджеты муниципальных районов;

· бюджеты городских округов;

· бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

2-й уровень – бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.