ПРАВОВОЙ СТАТУС БУХГАЛТЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Организация структурно состоит из множества взаимосвя­занных элементов, одни из которых осуществляют коммер­ческую (текущую, финансовую, инвестиционную) деятель­ность, а другие управление ею. Но все они находятся в нераз­рывной связи и представляют в совокупности систему управ­ления.

Одной из составляющих системы управления хозяйству­ющим субъектом является подсистема бухгалтерского учета, выделяющая в своей структуре финансовый, управленческий и налоговый учет с соответствующими информационными потоками, которые характеризуются наличием прямой и об­ратной связей.

Правовой статус бухгалтерской службы регулируется нор­мативными документами, организационно-правовой формой и общей структурой управления организацией.

Задачами бухгалтерской (финансово-бухгалтерской) служ­бы являются:

• налаживание взаимоотношений организации с други­ми субъектами хозяйствования;

• поиск внутренних и внешних краткосрочных и долго­срочных источников финансирования, выбор наиболее оптимального их сочетания;

• своевременное обеспечение финансовыми ресурсами те­кущей деятельности организации;

• эффективное использование финансовых ресурсов для достижения стратегических и тактических целей орга­низации;

• сохранение и рациональное использование основного и оборотного, собственного и заемного капиталов;

• обеспечение своевременности платежей по обязатель­ствам организации.

Деятельность бухгалтерской службы организации осуществляется на основании самых разнообразных документов: организационных, распорядительных, платежных, учетных. Так, в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтер­ском учете» все факты хозяйственной деятельности, прово­димые организацией, должны оформляться первичными учет­ными документами, поэтому постановка бухгалтерского дела в узком смысле сводится к разработке правил оформления, приема, выдачи и хранения учетной документации на основа­нии организационных и распорядительных документов и со­ставлению ряда дополнительных, корректировке специализи­рованных документов — регистров бухгалтерского и налого­вого учета и документов внутренней отчетности.

Таким образом, организация бухгалтерского дела предпо­лагает:

• разработку организационно-распорядительных докумен­тов (положения о бухгалтерии, должностных инструк­ций работников бухгалтерии, штатного расписания);

• составление графика документооборота организации;

• создание номенклатуры дел и организацию хранения документов;

• формирование кадровой политики бухгалтерии (поряд­ка аттестации бухгалтеров, системы подбора персонала и повышения его квалификации);

• создание технологии обработки получаемой информа­ции (применяемая форма ведения учетного процесса).

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» ответ­ственность за постановку бухгалтерского учета в организаци­ях, соблюдение законодательства-при выполнении хозяйствен­ных операций несут руководители организаций.

Руководители организаций в зависимости от объема учет­ной работы могут:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Случаи, предусмотренные в пп. б, в, г, рекомендуется применять в организациях, относящихся согласно законодатель­ству РФ к субъектам малого предпринимательства:

1. Главный бухгалтер относится к категории руководите­лей организации, принимается на работу и увольняется директором.

2. Возглавляемая главным бухгалтером бухгалтерия явля­ется самостоятельным структурным подразделением и не должна входить в состав какого-либо другого подраз­деления (службы).

3. Основная задача главного бухгалтера — осуществление в организации бухгалтерского учета финансово-хозяй­ственной деятельности организации и контроль за эко­номным использованием материальных, трудовых и фи­нансовых ресурсов, сохранностью собственности органи­зации.

4. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно дирек­тору организации.

5. Главный бухгалтер должен знать и руководствоваться в своей деятельности:

• законодательством о бухгалтерском учете;

• постановлениями, распоряжениями, приказами и дру­гими руководящими нормативными актами вышестоя­щих финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и состав­ления отчетности, а также касающимися хозяйствен­но-финансовой деятельности организации;

• гражданским правом;

• финансовым, налоговым и хозяйственным законода­тельством;

• положениями и инструкциями по организации бухгалтерского учета в организации, правилами его ведения, порядком оформления операций;

• формами и порядком финансовых расчетов, методами экономического анализа финансово-хозяйственной де­ятельности организации;

• методами выявления внутрихозяйственных резервов;

• передовым отечественным и зарубежным опытом совершенствования финансовой и хозяйственной деятельности;

• нормативно-методическими актами по экономике, орга­низации труда и управления;

• законодательством о труде и охране труда в Российской Федерации;

• правилами и нормами охраны труда, техники безопас­ности, производственной санитарии и противопожар­ной защиты;

• правилами внутреннего трудового распорядка;

• уставом организации.

6. На должность главного бухгалтера назначаются лица,

имеющие высшее специальное образование (экономиче­ское, финансово-экономическое) и стаж финансово-бух­галтерской (финансово-экономической) работы на руко­водящих должностях не менее 5 лет. 1

В необходимых случаях на должность главного бухгалте-1ра может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по I специальности и достаточного опыта практической работы для I выполнения обязанностей главного бухгалтера.

7. При увольнении бухгалтер сдает дела вновь назначенному главному бухгалтеру. В процессе сдачи дел проверяются состояние бухгалтерского учета и достоверность от­четных данных, о чем составляется акт сдачи-приемки дел, утверждаемый руководителем организации, в двух экземплярах. Основные реквизиты акта:

• наименование документа;

• место и дата составления;

• должность, фамилии, инициалы и подписи лиц, соста­вивших акт;

• перечень приложений к акту.

Акт составляется в произвольной форме. В акте сдачи-приемки дел содержатся следующие данные: сроки составления последнего бухгалтерского отчета; показатели состояния документации; результаты последней аудиторской проверки, ревизии, инвентаризации; состояние архива, передаваемый нормативно-справочный материал.

В настоящее время сложились три основных типа органи­зации структуры бухгалтерии: линейная (иерархическая), вер­тикальная (линейно-штабная) и комбинированная (функцио­нальная).

Сущность линейной структуры организации бухгалтерии заключается в том, что все ее работники подчиняются непос­редственно главному бухгалтеру. Такая структура бухгалте­рии характерна для небольших организаций с численностью аппарата 7—10 человек.

При организации аппарата бухгалтерии по вертикалисо­здаются промежуточные звенья управления (отделы, секто­ра, бюро, группы), возглавляемые старшими бухгалтерами. Распоряжения главного бухгалтера в этом случае передаются старшим бухгалтерам соответствующих отделов, которые определяют конкретных исполнителей и контролируют вы­полнение работ. Вертикальная структура бухгалтерской служ­бы применяется в большинстве средних и части крупных орга­низаций.

При применении комбинированного типа организации структуры бухгалтерии в ней выделяются структурные под­разделения (например, по производствам), выполняющие замкнутый цикл работ. Права главного бухгалтера в этом случае передаются руководителям подразделений бухгалтер­ской службы, которые самостоятельно распоряжаются в пре­делах установленной компетенции. Такая форма организа­ции аппарата бухгалтерии характерна для особо крупных организаций.

При наличии более двух бухгалтеров бухгалтерская службa должна оформляться как структурное подразделение организации, возглавляемое главным бухгалтером, который осуществляет руководство бухгалтерией.