Способы разработки бюджетов

Способы разработки бюджетов. В Украине насчитывается свыше 12 тыс. местных бюджетов, которые предопределяются особенностями территориального устройства.

Разработка бюджета в регионе как сбалансированной росписи поступлений и расходов, которая формируется на основе многовариантного анализа с целью обеспечения оптимального соотношения структуры расходов в направлении стимулирования социально-экономического развития и источников финансирования определенных мероприятий, играет ключевую роль. На данный момент существует комплексная классификация способов разработки бюджетов по разным признакам, а именно 2, 135 1. Относительно порядка разработки бюджета выделяют 1.1. синхронный способ бюджетного планирования заключается в одновременной разработке и координировании бюджетов на разных уровнях и разного направления, является довольно трудоемким, поскольку предусматривает значительные расходы на согласование и значительное количество итераций 1.2. последовательный способ бюджетного планирования заключается в логической последовательной разработке росписи поступлений и расходов местных бюджетов и государственного бюджета Украины с целью формирования сведенного государственного бюджета . 2. Относительно уровня централизации бюджетного планирования 2.1. сверху-вниз, или способ централизованного бюджетного планирования предусматривает разработку бюджетов регионов выходя со сведенного бюджета государства, разрешает довольно четко координировать разработку бюджетов по вертикали и горизонтали, направляя их на достижение стратегических государственных целей, но недостаточно учитывает реальные условия существования регионов, не использует мотивационные механизмы, характеризуется непрозрачностью информации 2.2. снизу-вверх, или способ децентрализованного бюджетного планирования предусматривает последовательную интеграцию бюджетов регионов в сведенный государственный бюджет, его недостатками являются стремления регионов учесть лишь собственные интересы, не согласовывая их с интересами государства и других регионов 2.3. комбинированный, или способ встречного бюджетного планирования предусматривает передачу сверху-вниз ориентировочных региональных бюджетов, их обработку регионами и передачу в обратном порядке для формирования сведенного государственного бюджета . 3. Относительно способа расчета плановых бюджетных показателей 3.1. нормативный способ базируется на вычислении плановых бюджетных показателей соответственно системе разработанных нормативов, которые регламентируют виды поступлений и расходов, позволяет находить бюджетные резервы и обеспечивает экономию расходов 3.2. факторный способ предусматривает корректирование базовых отчетных бюджетных показателей с учетом влияния факторов среды функционирования 3.3. динамико-статистический способ предусматривает корректирование базовых отчетных бюджетных показателей на средний процент их изменения за предыдущие периоды 3.4. способ бюджетного планирования от достигнутого предусматривает расчет бюджетных показателей на основании отчетных показателей предыдущего бюджетного периода с учетом перспектив деятельности региона и страны в будущем бюджетном периоде 3.5. способ дифференцированной эластичности состоит в расчете чувствительности изменения бюджетных показателей от изменения определяющего показателя уровень налогообложения, индексы потребительских цен, производства продукции, финансовые результаты субъектов хозяйствования на 1 3.6. приоритетный способ предусматривает формирование бюджетных показателей на основе данных предыдущего бюджетного периода с обоснованием приоритетных направлений сокращения или увеличение соответствующих бюджетных сумм 3.7. способ бюджетного планирования из нулевой базы БНБ способ, по которому значения бюджетных показателей обосновываются на основе тщательного анализа и проведенных расчетов соответственно установленным на следующий бюджетный период целей, без учета показателей предыдущего бюджетного периода, первым способ БНБ разработало и использовало Министерство сельского хозяйства США в 1960-е годы 3.8. предметно-целевой программно-целевой способ используется при финансировании отдельных государственных и региональных программ экономического и социального развития, дает возможность определить источники покрытия и эффективность реализации программ, при формировании региональных бюджетов . 1.3.