Результаты по выполнению целевой программы

Результаты по выполнению целевой программы. В федеральный бюджет перечислили в прошлом году 2 триллиона 103 миллиарда рублей.

Это на 883 миллиарда больше, чем в 2004 году. Вдумайтесь в эти цифры плюс практически 42 миллиарда долларов. Вы можете задать вопрос, что это произошло за счет повышения цен на энергоносители.

Отчасти это действительно так, но что касается импортной составляющей, мы перечислили в бюджет более 750 миллиардов рублей, это на 186 миллиардов рублей больше, чем в 2004 году. Таких показателей в истории, по крайней мере, современной, таможенной службой достигнуто до сих пор не было. Пресс-конференция руководителя Федеральной таможенной службы А.Е. Жерихова 25 января 2006 г. ФТС России как федеральный орган исполнительной власти осуществляет свою деятельность в соответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими целями социально- экономического развития государства.

Стратегической целью ФТС России является определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации. Данная стратегическая цель соответствует положениям статьи 71 Конституции Российской Федерации, Таможенного кодекса Российской Федерации, федеральных законов о федеральных бюджетах, и направлена на выполнение задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, будет способствовать решению следующих социально-экономических задач - обеспечение экономического роста, удвоение внутреннего валового продукта - обеспечение устойчивой бюджетной политики - защита рынка, товаропроизводителей и стимулирование развития экономики - рациональная интеграция Российской Федерации в мировую экономику - поддержание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата - выработка конструктивного механизма взаимодействия деловых кругов, и государства, снижение непроизводственных расходов участников внешнеторговой деятельности - обеспечение информированности организаций и граждан - обеспечение выполнения социальных обязательств государства, повышение благосостояния населения, борьба с бедностью, нищетой - обеспечение экономической, социальной, экологической, технологической безопасности государства - снижение уровня криминализации внешнеторговой деятельности - консолидация усилий в борьбе с террористическими угрозами, укрепление антитеррористического сообщества.

Степень достижения стратегической цели характеризуется следующими основными показателями деятельности таможенных органов - исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части перечисления таможенных и иных платежей - доля ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Достижение стратегической цели будет обеспечено путем решения трех тактических задач, соответствующих сфере деятельности и функциям таможенных органов, закрепленным в Таможенном кодексе Российской Федерации и в Положении о Федеральной таможенной службе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2004 429. Первая тактическая задача повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлению доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимальное содействие внешнеторговой деятельности.

В рамках решения первой тактической задачи таможенные органы осуществляют следующие основные функции - обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами других государств, с международными организациями, по вопросам таможенного дела - обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации обеспечение в пределах компетенции защиты прав интеллектуальной собственности - обеспечение соблюдения порядка взимания таможенных пошлин антидемпинговых, специальных, компенсационных, налогов, таможенных сборов, контроль правильности их начисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию - информирование и консультирование в области таможенного дела в соответствии с установленным порядком государственных органов, организаций и граждан - обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации - ведение таможенной статистики внешней торговли.

Степень выполнения первой тактической задачи характеризуют следующие основными показателями деятельности таможенных органов - таможенные платежи, перечисляемые в федеральный бюджет - количество включенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, подлежащих защите и контролируемых таможенными органами.

Вторая тактическая задача совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанными на последних достижениях в области информационных технологий. В рамках решения второй тактической задачи таможенные органы осуществляют следующие основные функции - осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу - обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации - использование системы управления рисками, представляющей комплексный механизм воздействия на процессы таможенного контроля посредством минимизации рисков - осуществление разработки, создания и использования информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах обмена информацией, и средств их обеспечения - проведение научно-исследовательских работ в области таможенного дела осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования - обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами других государств, с международными организациями, по вопросам таможенного дела. Степень выполнения второй тактической задачи характеризуют следующие основными показателями деятельности таможенных органов - увеличение суммарной пропускной способности автомобильных пунктов пропуска за счет ввода в эксплуатацию новых автомобильных пунктов пропуска и модернизации существующих - коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью ФТС России.

Третья тактическая задача укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрабандной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.

В рамках решения третьей тактической задачи таможенные органы осуществляют следующие основные функции - ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и в пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации в аэропортах Российской Федерации - осуществление неотложных следственных действий и дознания в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации - осуществление производства по делам об административных правонарушениях и привлечения лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами других государств, с международными организациями, по вопросам таможенного дела - обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Степень выполнения третьей тактической задачи характеризуют показатели - доля возбужденных уголовных дел по результатам оперативно-розыскных мероприятий в общем количестве уголовных дел, возбужденных таможенными органами - количество выявленных контрафактных товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Заявленные в Докладе стратегическая цель и тактические задачи охватывают все основные направления деятельности ФТС России, способствуют созданию условий и предпосылок для максимально эффективного управления бюджетными средствами в соответствии с приоритетами государственной политики.

Новые подходы к организации бюджетного процесса, внедрение в него методов бюджетного планирования, ориентированных на конечные, общественно значимые и измеримые результаты деятельности, будут способствовать повышению эффективности деятельности таможенных органов.