ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА. Любой налог задается комбинацией ряда элементов.

С их помощью учреждается налог, определяется налоговое обязательство, т.е. устанавливается налогоплательщик, размер налогового обязательства и порядок его исполнения. Статья 57 Конституции РФ гласит Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Закон, устанавливая налоговую обязанность, должен четко определить основные элементы учреждаемого налога. Если хотя бы один из основных элементов оказался не определен или не установлен, сама обязанность платить налог считается неучрежденной.

Остановимся на основных элементах земельного налога. Его плательщиками являются предприятия, объединения, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе международные неправительственные организации, предприятия с участием иностранного капитала, иностранные юридические лица, а также российские граждане, иностранцы и лица без гражданства, которым земля предоставлена в собственность, владение, пользование на территории Российской Федерации.

Земельный налог за участки, перешедшие по наследству, платят наследники, принявшие наследство, с момента его получения. Таким образом, плательщиками земельного налога могут быть как индивидуальные, так и коллективные субъекты. Государство ведет учет всех плательщиков земельного налога. Постановлением Правительства РФ Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю от 4 сентября 1995 г. 876 СЗ РФ, 1995, 37, Ст. 3623 на районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству возложено обеспечение государственных налоговых инспекций списками плательщиков земельного налога.

Списки готовятся земкомами на основе данных государственного земельного кадастра. Работы по составлению списков финансируются за счет средств, получаемых от взимания самого земельного налога. Порядок ведения списка плательщиков земельного налога утвержден приказом Роскомзема С мая 1998 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 30 апреля 1998 г. 483 О структуре федеральных органов исполнительной власти Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству упразднен, а его функции переданы Министерству РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. и согласован с Государственной налоговой службой приказ Роскомзема от 24 октября 1995 г. 5-16 2066 . В соответствии с этим правовым актом в списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании исключая арендаторов, пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления, кроме части земель лесного фонда, земельный налог за которые уплачивается в составе платы за пользование лесами лесных податей. В списки плательщиков земельного налога не включаются лица, обладающие правом аренды на всех землях и правом пользования на землях частной собственности.

Список плательщиков земельного налога состоит из ежегодно составляемого первичного списка, ежемесячно составляемых списков изменений.

Первичный список составляется, как правило, по отдельным населенным пунктам, садоводческим, животноводческим, гаражным, дачным и иным кооперативам и товариществам. По землям, переданным в ведение районного городского органа местного самоуправления, первичные списки могут составляться по населенному пункту, являющемуся районным центром, и отдельно по землям вне населенного пункта.

Первичный список составляется по состоянию на 1 января текущего года и в месячный срок т.е. до 1 февраля текущего года передается государственным налоговым инспекциям.

В списке указываются - почтовый адрес или кадастровый номер земельного участка - номер оценочной зоны или зоны градостроительной ценности - категория земель, цель использования земельного участка - вид права на землю плательщика земельного налога - фамилия, имя, отчество - для физических лиц, название юридического лица и его регистрационный номер - для юридических лиц - налогооблагаемая площадь - ставка земельного налога без учета льгот.

Списки изменений плательщиков отражают любые изменения юридического статуса земли купля-продажа, дарение, мена, наследование, внесение в уставные фонды и другие сделки с земельными участками за соответствующий месяц текущего года. Эти списки передаются государственным налоговым инспекциям до 10-го числа следующего месяца.

Если в течение одного месяца произошло несколько изменений данных по одной из записей предыдущего списка например, купля-продажа земли и через несколько дней дарение этого земельного участка, в списке изменений указываются данные на последний день месяца. В части первой Налогового кодекса РФ дается исчерпывающий перечень прав и обязанностей участников налоговых правоотношений. Права и обязанности плательщиков земельного налога конкретизируются в Законе РФ О плате за землю ст.ст. 4, 5, 6, 16 . К основным обязанностям отнесены своевременная уплата налога, предоставление налоговым органам необходимых для исчисления и уплаты налогов документов и сведений, выполнение требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и др. Кроме обязанностей, налогоплательщики имеют и права.

К ним относятся, в частности право представлять документы, подтверждающие право на льготы по налогам пользоваться льготами по уплате налогов на основании и в порядке, установленном законом.

Кроме того, налогоплательщики имеют право знакомиться с актами проверок, проведенных налоговыми органами, представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных проверок, в установленном законом порядке обжаловать решения налоговых органов и действия их должностных лиц и другие права, установленные законодательными актами ст.ст. 12, 13, 14 Закона РФ О плате за землю . 3.